Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 04 апреля 2018 г. по делу N 33-8779/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего судьи Бельченко И.В.

и судей Нестеровой Е.Б, Владимировой Н.Ю,

при секретаре Воропаевой Е.С,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Владимировой Н.Ю.

дело по апелляционной жалобе Голованова Е.Н. на решение Люблинского районного суда города Москвы от 25 апреля 2017 года, которым постановлено:

В удовлетворении иска Голованова Е.Н. к Государственному учреждению - Главному управлению Пенсионного фонда российской Федерации N 4 по городу Москве и Московской области о признании решения комиссии по пенсионным вопросам незаконным и обязании назначить досрочную трудовую пенсию по старости отказать.

УСТАНОВИЛА:

Голованов Е.Н. обратился в суд с иском к ответчику Государственному учреждению - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 4 по городу Москве и Московской области о признании решения комиссии по пенсионным вопросам незаконным и обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости.

В обоснование исковых требований истец указывал, что решением комиссии по пенсионным вопросам Государственного учреждения - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 4 по городу Москве и Московской области (далее ? ГУ-ГУ ПФР N 4) ему, как считает истец, неправомерно было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого специального стажа, в который ответчик не включил ряд периодов его трудовой деятельности.

В судебном заседании суда первой инстанции Голованов Е. Н. и его представитель просили удовлетворить иск в полном объеме.

Представители ответчика в заседании суда первой инстанции в удовлетворении заявленных требований просили отказать.

Судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого просит истец Голованов Е.Н. по доводам своей апелляционной жалобы.

В заседании судебной коллегии представитель истца Голованова Е.Н. по доверенности Кокунова Ю.Е. доводы жалобы поддержала, просила решение отменить и принять новый судебный акт об удовлетворении исковых требования; представитель ответчика ГУ-ГУ ПФР N4 по Москве и Московской области по доверенности Епифанова М.А. против удовлетворения жалобы возражала.

Обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав позицию представителя истца, принимая во внимание возражения представителя ответчика, исследовав материалы дела, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Как следует из Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", и счисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются: при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в ПФР.

П. 5 разъяснения Минтруда России от 22.05.1996 N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" предусмотрено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня; под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Списком N 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР N 10 от 26.01.1991 г, предусмотрено, что право на досрочное назначение пенсии по старости имеют газосварщики; электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности; электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах; электросварщики ручной сварки (Раздел XXXIII ОБЩИЕ ПРОФЕССИИ, коды позиций: 23200000-11620, 23200000-19756,23200000-19905, 23200000-19906, соответственно).

В соответствии со Списком N 2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г N 1173, который можно применять по периодам до 01.01.1992г, право на досрочное назначение пенсии по старости имели газосварщики и их подручные, электросварщики и их подручные, сварщики аргонной и атомно-водородной сварки - Раздел ХХХ II ОБЩИЕ ПРОФЕССИИ.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Голованов Е.Н, *** года рождения, 07.07.2016 года обратился в ГУ-ГУ ПФР N 4 по Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии.

Решением комиссии ответчика по пенсионным вопросам в назначении досрочной пенсии истцу отказано по причине отсутствия требуемого специального стажа, который определен как 11 лет 08 мес.11 дн.

В стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, не приняты, в том числе, периоды работы:

С 18.08.1991 года по 29.12.1991 года в качестве газоэлектросварщика центральной ремонтной мастерской колхоза " Красная звезда", так как подтверждения полной и постоянной занятости на ручной сварке не имеется; с 30.12.1991 года по 09.01.1992 года, с 19.01.1992 года по 23.06.1994 года в качестве электросварщика в АО " Красная звезда" так как документально не подтверждена полная и постоянна занятость на ручной сварке.

Истец претендовал на включение периодов с 18.08.1991г. по 29.12.1991г, с 30.12.1991г. по 23.06.1994г. в подсчет его специального стажа, также просил обязать ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию по старости.

Разрешая заявленные требования и дав совокупную оценку представленным доказательствам, суд пришел к обоснованному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований истца об обязании ответчика включить в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периоды работы Голованова Е.Н. с 01.01.1992г. по 23.06.1994 г. в качестве электросварщика в АО " Красная звезда" так как не представлено доказательств постоянной занятости истца выполнением работ, предусмотренных действующим Списком N 2, в течение полного рабочего дня.

Доводы апелляционной жалобы о том, что данные периоды подтверждаются записями в трудовой книжке, архивными справками о заработной плате, не могут служить основанием для отмены решения суда, так как из этих документов не усматривается, что в названные периоды истцом в течении полного рабочего дня выполнялась работа, предусмотренная Списком N 2.

Вместе с тем, судебная коллегия не соглашается с выводами суда первой инстанции об отказе в удовлетворении исковых требований Голованова Е.Н. об обязании ответчика включенить в специальный трудовой стаж периоды его работы с 18.08.1991 года по 31.12 1991года в качестве газоэлектросварщика, электросварщика, поскольку суд не учел разъяснение Пенсионного фонда РФ от 19.03.2004 г, согласно которому, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173 или постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, а также "малыми Списками", то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992 г. Отделение рекомендует засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер. Наименование должностей, которые занимал истец в рассматриваемый период, было предусмотрено Списком N 2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г N 1173, который, можно применить к правоотношениям до 01.01.1992г. Таким образом, решение суда в части отказа в обязании ответчика включить в подсчет специального стажа истца период с 18.08.1991г. по 31.12.1991г. подлежит отмене, заявленные в этой части требования - удовлетворению.

Спорные периоды, которые ответчика следует обязать включить в подсчет специального стажа истца, составляют 00 лет 04 мес.13дн, пенсионными органами в подсчет специального стажа истца включено 11 лет 08 мес.11 дн, то есть, специальный стаж истца на дату обращения в пенсионные органы - 07.07.2016г, составлял 12 лет 00 мес.24 дн, что не дает истцу, ***г.р, права на назначение досрочной страховой пенсии по старости по достижении возраста 55 лет, а при таких обстоятельствах, решение суда в части отказа в обязании ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости подлежит оставлению без изменения.

Другие доводы апелляционной жалобы, направленные на оспаривание судебного решения, судебная коллегия не может признать состоятельными, поскольку отсутствуют правовые основания для иной оценки представленных сторонами и исследованных судом доказательств, приведенные выводы суда не противоречат материалам настоящего дела и истцом не опровергнуты.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.327-330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Люблинского районного суда г. Москвы от 25 апреля 2017 года отменить в части отказа в обязании ГУ - ГУ ПФР N4 по г. Москве и Московской области включить в подсчет специального стажа Голованова Е.Н. периоды работы с 18.08.1991года по 31.12.1991года.

Принять в данной части новое решение.

Обязать Государственное учреждение - Главное управление ПФР N4 по г. Москве и Московской области включить в подсчет специального стажа Голованова Е.Н. по основаниям п.2 ч.1 ст.30 Закона "О страховых пенсиях" периоды работы с 18.08.1991года по 31.12.1991года.

В остальной части решение Люблинского районного суда г. Москвы от 25 апреля 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Голованова Е.Н. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: