Апелляционное определение СК по административным делам Московского городского суда от 16 марта 2018 г. по делу N 33а-1441/2018

Судебная коллегия по административным делам Московского городского суда в составе:

председательствующего судьи Шаповалова Д.В,

судей Коневой С.И, Ставича В.В,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства, по докладу судьи Коневой С.И, частную жалобу представителя АО "Объединенная страховая компания" - Позовой Л.В. на определение судьи Останкинского районного суда г. Москвы от 30 ноября 2017 года о возвращении административного искового заявления,

УСТАНОВИЛА:

представитель АО "Объединенная страховая компания" - Позова Л.В. обратилась в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Останкинского ОСП УФССП России по Москве о признании незаконными постановлений.

Определением судьи Останкинского районного суда г. Москвы от 30 ноября 2017 года административное исковое заявление возвращено.

В частной жалобе представитель АО "Объединенная страховая компания" - Позова Л.В. просит определение судьи отменить, поскольку считает, что судом неправильно определена подсудность заявленного спора.

Проверив представленные материалы, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия находит их заслуживающими внимания.

Возвращая административное исковое заявление, судья первой инстанции исходил из того, что ни место нахождения административного истца, ни место нахождения административного ответчика не относится к территориальной юрисдикции Останкинского районного суда г. Москвы.

С данной позицией суда первой инстанции судебная коллегия согласиться не может, поскольку она основана на неправильном применении норм права.

Так, в соответствии со ст. 22 КАС РФ административное исковое заявление к органу государственной власти подается в суд по месту его нахождения, к должностному лицу - по месту нахождения органа, в котором указанное лицо исполняют свои обязанности.

В случае, если место нахождения органа государственной власти не совпадает с территорией, на которую распространяются его полномочия или на которой исполняет свои обязанности должностное лицо, административное исковое заявление подается в суд того района, на территорию которого распространяются полномочия органа и на территории которого исполняет свои обязанности соответствующее должностное лицо.

В соответствии со ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со ст. 33 указанного Федерального закона.

В ч. 2 ст. 33 указанного Федерального закона определено, что если должником является организация, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются по ее юридическому адресу, местонахождению ее имущества.

Таким образом, правовое значение при определении подсудности заявленных требований имеет исключительно место совершения исполнительных действий судебным приставом, которые определяются местом нахождения должника-организации.

Должником по исполнительному производству является АО "Объединенная страховая компания".

Согласно постановления судебного пристава-исполнителя Останкинского ОСП УФССП России по Москве от 21.08.2017 года о возбуждении исполнительного производства, место ведения исполнительного производства определено по месту нахождения должника по адресу: ****.

Данный адрес относится к территориальной юрисдикции Останкинского районного суда г. Москвы.

При указанных обстоятельствах обжалуемое определение не может быть признано законным, поскольку выводы о возвращении административного иска являются необоснованными.

На основании изложенного судебная коллегия приходит к выводу об отмене определения судьи и возвращении материалов административного дела в суд первой инстанции для решения вопроса о принятии административного искового заявления к производству суда.

Руководствуясь ст. 316 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

определение судьи Останкинского районного суда г. Москвы от 30 ноября 2017 года отменить.

Материалы по административному исковому заявлению представителя АО "Объединенная страховая компания" - Позовой Л.В. к судебному приставу-исполнителю Останкинского ОСП УФССП России по Москве о признании незаконными постановлений направить в суд первой инстанции для решения вопроса о принятии административного иска к производству суда.

Председательствующий

Судьи