Апелляционное определение СК по административным делам Московского городского суда от 28 марта 2018 г. по делу N 33а-2198/2018

Судебная коллегия по административным делам Московского городского суда в составе председательствующего В.В. Ставича,

судей А.Н. Пономарёва, С.И. Коневой,

при секретаре А.В. Бакулиной,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи В.В. Ставича административное дело по апелляционной жалобе представителя Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по г. Москве (в дальнейшем - Росреестр по г. Москве) по доверенности Д.Е. Власова на решение Нагатинского районного суда г. Москвы от 23 августа 2017 года по административному иску И.Н. Рывкину к Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по г. Москве об оспаривании решения об отказе в государственной регистрации права собственности на жилое помещение, обязании произвести государственную регистрацию договора дарения доли в квартире и произвести государственную регистрацию перехода права собственности,

УСТАНОВИЛА:

И.Н. Рывкин обратился в суд с указанным выше административным иском к Росреестру по г. Москве, полагая незаконным отказ в государственной регистрации права собственности доли на жилое помещение на основании вступившего в законную силу судебного решения.

Требования мотивированы тем, что Росреестр по г. Москве необоснованно исходил из отсутствия зарегистрированного права предыдущего собственника жилое помещение.

Решением Нагатинского районного суда г. Москвы от 23 августа 2017 года административный иск удовлетворен и на Росреестр по г. Москве возложена обязанность произвести государственную регистрацию договора дарения от 25 мая 2011 года, заключенного между А.Ф. Рывкиной и И.Н. Рывкиным в отношении 1/3 доли квартиры, расположенное по адресу:.., а также произвести государственную регистрацию перехода права собственности на 1/3 доли в праве на указанную квартиру от А.Ф. Рывкиной к И.Н. Рывкину.

В апелляционной жалобе Росреестра по г. Москве ставится вопрос об отмене решения.

В заседании судебной коллегии представитель управления Росреестра по г. Москве - Н.С. Фокина по доверенности, просила решение суда отменить, настаивая на доводах жалобы.

Представитель административного истца И.Н. Рывкина - адвокат Л.В. Князева по ордеру просила решение суда оставить без изменения.

Судебная коллегия на основании ст. 150, ст. 152 КАС РФ сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие И.Н. Рывкина, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего о причинах своей неявки, и не представившего доказательства уважительности этих причин.

Проверив материалы дела, выслушав представителей сторон, обсудив доводы жалоб, судебная коллегия приходит к выводу о наличии предусмотренных в п. 4 ч. 2 ст. 310 КАС РФ оснований для отмены решения суда в апелляционном порядке в той части, в которой на Росреестр по Москве судом возложена обязанность произвести государственную регистрацию договора дарения от 25 мая 2011 года, заключенного между А.Ф. Рывкиной и И.Н. Рывкиным в отношении 1/3 доли на спорную квартиру.

Установлено, что решением Нагатинского районного суда г. Москвы от 22 октября 2016 года постановлено произвести государственную регистрацию договора дарения от 25 мая 2011 года, заключенного между А.Ф. Рывкиной и И.Н. Рывкиным в отношении 1/3 доли квартиры, расположенное по адресу:.., а также произвести государственную регистрацию перехода права собственности на 1/3 доли в праве на указанную квартиру от А.Ф. Рывкиной к И.Н. Рывкину. Решение суда вступило в законную силу 6 октября 2016 года.

29 декабря 2016 года И.Н. Рывкин обратился в Росреестр по Москве с заявлением о государственной регистрации права собственности на 1/3 долю квартиры по адресу:.., представив решение Нагатинского районного суда г. Москвы от 22 октября 2016 года.

12 января 2017 года И.Н. Рывкин был уведомлен о приостановлении государственной регистрации в связи с отсутствием заявления о регистрации права собственности правообладателя 1/3 доли в указанном жилом помещении А.Ф. Рывкиной, а также невозможностью исполнить решение суда в части государственной регистрации договора дарения доли, поскольку правила о государственной регистрации сделок с недвижимым имуществом, содержащееся в статье 558 ГК РФ, не подлежат применению к договорам, заключаемым после 1 марта 2013 года.

13 февраля 2017 года И.Н. Рывкину отказано в государственной регистрации перехода права собственности на основании статьи 27 Федерального закона от 13 июля 2015 года N218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", поскольку в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственной регистрации прав.

Рассматривая спор и удовлетворяя административный иск, суд исходил из того, что данный объект является ранее учтенным, прошел техническую инвентаризацию, следовательно, у административного ответчика имелись все необходимые сведения о данном объекте недвижимости.

Судебная коллегия с таким выводом суда первой инстанции соглашается.

В силу части 1 статьи 14 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном данным Федеральным законом порядке.

Пунктом 2 части 4 статьи 18 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" установлено, что к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав прилагаются документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документы могут быть предоставлены и в порядке межведомственного информационного взаимодействия в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года N210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

Никем из лиц, участвующих в деле, не оспаривается, что право собственности А.Ф. Рывкиной на 1/3 долю в праве на квартиру, по поводу которой возник спор, возникло 30 июля 1992 года. Эта информация следует из справки Департамента городского имущества города Москвы от 19 декабря 2015 года, который предоставляет сведения правах на жилые помещения, зарегистрированных до 31 января 1998 года (л.д. 11).

В соответствии с частью 1 статьи 69 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (объекты недвижимости, являющиеся ранее учтенными), признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.

Указанное опровергает доводы административного ответчика о том, что И.Н, Рывкиным не были представлены все необходимые для государственной регистрации документы и не свидетельствует о том, что такие документы не могли быть получены Росреестром по Москве в порядке межведомственного информационного взаимодействия ( п. 6 ст. 7.1 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг").

Вместе с тем заслуживает внимания довод апелляционной жалобы Росреестра по Москве о невозможности исполнить решение суда в части возложения обязанности государственной регистрации договора дарения доли.

В соответствии с пунктом 8 статьи 2 Федерального закона от 30 декабря 2012 года N302-ФЗ "О внесении изменений в главы 1, 2, 3 и 4 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" правило о государственной регистрации сделок с недвижимым имуществом, содержащееся в статье 574 Гражданского кодекса Российской Федерации, не подлежит применению к договорам, заключаемым после 1 марта 2013 года, тогда как решением суда эта обязанность возложена на Росреестр по Москве после указанной даты.

При таких обстоятельствах, требование И.Н. Рывкина о государственной регистрации договора дарения 1/3 доли вправе на квартиру по адресу:.., не могло быть исполнено государственным регистратором, поскольку данное требование не основано на законе.

Решение суда подлежит отмене в части возложения на Росреестр по Москве судом обязанности произвести государственную регистрацию договора дарения от 25 мая 2011 года, заключенного между А.Ф. Рывкиной и И.Н. Рывкиным в отношении 1/3 доли на спорную квартиру, с вынесением по делу нового решения об отказе в удовлетворении административного искового заявления.

Руководствуясь ст.ст. 310, 311 КАС РФ, судебная коллегия по административным делам Московского городского суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Нагатинского районного суда г. Москвы от 23 августа 2017 года отменить в части возложения на Росреестр по Москве обязанности произвести государственную регистрацию договора дарения от 25 мая 2011 года, заключенного между А.Ф. Рывкиной и И.Н. Рывкиным в отношении 1/3 доли на квартиру по адресу:... и вынести в этой части новое решение об отказе в удовлетворении административного иска.

В остальной части решение Нагатинского районного суда г. Москвы от 23 августа 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи