Апелляционное определение СК по административным делам Московского городского суда от 10 апреля 2018 г. по делу N 33а-2365/2018

Судебная коллегия по административным делам Московского городского суда в составе председательствующего Д.В. Шаповалова,

судей С.И. Коневой, В.В. Ставича,

рассмотрела в порядке упрощенного (письменного) производства по докладу судьи В.В. Ставича частную жалобу С.Н. Потапова на определение Останкинского районного суда города Москвы от 8 сентября 2017 года, которым заявление С.Н. Потапова к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей по г. Москве о признании решения незаконным и обязании совершения действий оставлено без движения, предоставлен срок до 30 ноября 2017 года для устранения недостатков поданного административного иска,

УСТАНОВИЛА:

С.Н. Потапов обратился в суд с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей по г. Москве о признании решения незаконным и восстановлении нарушенных прав.

8 сентября 2017 года суд постановилприведенное выше определение, об отмене которого просит административный истец по доводам частной жалобы, ссылаясь на то, что оно вынесено с нарушением норм процессуального права.

Судебная коллегия на основании ч.2 ст. 315 КАС РФ рассматривает дело в порядке упрощенного (письменного) производства без ведения аудиопротоколирования и протокола судебного заседания.

Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия находит определение суда подлежащим отмене по следующим основаниям.

Оставляя заявление без движения, суд исходил из того, что заявителем при подаче административного иска не соблюдены требования ст. 126 КАС РФ, а именно: административным истцом не приложены копии административного иска, и приложений указанных в административном исковом заявлении.

Согласно ч. 1 ст. 130 КАС РФ судья, установив, что административное исковое заявление подано с нарушением требований статей 125 и 126 настоящего Кодекса, предъявляемых к форме и содержанию административного искового заявления и (или) приложенных к нему документов, выносит определение об оставлении административного искового заявления без движения, в котором указывает основания для этого и устанавливает разумный срок для устранения лицом, подавшим административное исковое заявление, обстоятельств, послуживших основанием для оставления административного искового заявления без движения. Копия определения об оставлении административного искового заявления без движения направляется лицу, подавшему административное исковое заявление, не позднее следующего рабочего дня после дня вынесения такого определения.

В случае, если лицо, подавшее административное исковое заявление, в установленный в определении об оставлении административного искового заявления без движения срок исправит недостатки, указанные судьей, административное исковое заявление считается поданным в день первоначального обращения этого лица в суд. В противном случае административное исковое заявление считается неподанным и возвращается подавшему его лицу со всеми приложенными к нему документами в порядке, установленном статьей 129 настоящего Кодекса ( ч. 2 ст. 130 КАС РФ).

По смыслу требований ч. 1 ст. 130 КАС РФ С.Н. Потапов должен быть извещен об оставлении заявления без движения и о необходимости устранить недостатки в разумные сроки.

Определением Останкинского районного суда г. Москвы от 8 сентября 2017 года, срок для устранения недостатков был предоставлен до 30 ноября 2017 года.

Из материалов дела следует, что копия оспариваемого определения была направлено С.Н. Потапову лишь 27 ноября 2017 года, и получена последним 4 декабря 2017 года.

Указанные обстоятельства исключали реальную возможность устранить отмеченные недостатки в срок, установленный судом.

При таких обстоятельствах определение 8 сентября 2017 года не может быть признано законным, в связи с чем судебная коллегия приходит к выводу об отмене вынесенного определения, с направлением материала в суд первой инстанции для рассмотрения административного искового заявления со стадии принятия.

Руководствуясь ст. 310, 315, 316 КАС РФ, судебная коллегия по административным делам Московского городского суда,

ОПРЕДЕЛИЛА:

определение Останкинского районного суда города Москвы от 8 сентября 2017 года отменить, направить материалы по административному исковому заявлению С.Н. Потапова к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей по г. Москве о признании решения незаконным в суд первой инстанции для рассмотрения административного иска со стадии принятия.

Председательствующий:

Судьи: