Постановление Администрации Уссурийского городского округа Приморского края от 17 августа 2015 г. N 2172-НПА "О внесении изменений в административный регламент по предоставлению государственной услуги "Осуществление государственной экспертизы условий труда", утвержденный постановлением администрации Уссурийского городского округа от 07 мая 2013 года N 1670-НПА"

В соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 421-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О специальной оценке условий труда", Федеральным законом Российской Федерации от 28 декабря 2013 года N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда", приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 12 августа 2014 года N 549н "Об утверждении порядка проведения государственной экспертизы условий труда", Законом Приморского края от 09 ноября 2007 года N 153-КЗ "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по государственному управлению охраной труда", Законом Приморского края от 05 марта 2007 года N 44-КЗ "Об административных нарушениях в Приморском крае" в целях соблюдения прав заявителей, в связи с изменениями в режиме работы

постановляет:

1. Внести в административный регламент по предоставлению государственной услуги "Осуществление государственной экспертизы условий труда", утвержденный постановлением администрации Уссурийского городского округа от 07 мая 2013 года N 1670-НПА (далее - Регламент), следующие изменения:

а) в разделе I "Общие положения":

в пункте 3 слова "с 8.00 до 17.00" заменить словами "с 9.00 часов до 18.00 часов", слова "с 12.00 до 13.00" заменить словами "с 13.00 часов до 14.00 часов";

б) в разделе II "Стандарт предоставления государственной услуги":

пункт 4 изложить в следующей редакции:

"4. Наименование государственной услуги.

Государственная услуга - осуществление государственной экспертизы условий труда (далее - Услуга).

Государственная экспертиза условий труда осуществляется в целях оценки:

качества проведения специальной оценки условий труда;

правильности предоставления работникам гарантий и компенсаций за работу с вредными и (или) опасными условиями труда;

фактических условий труда работников.";

в пункте 6 слова "экспертное заключение" в соответствующих числе и падеже заменить словами "заключение государственной экспертизы условий труда";

пункт 7 изложить в следующей редакции:

"7. Срок предоставления услуги.

Срок предоставления услуги определяется начальником Отдела в зависимости от трудоемкости экспертных работ и не должен превышать тридцати рабочих дней со дня регистрации в Отделе.

При необходимости получения документации и материалов, необходимых для проведения государственной экспертизы условий труда, и (или) проведения исследований (испытаний) и измерений, в случае, если в заявлении, определении судебного органа или представлении государственной инспекции труда указывается на несогласие с результатами проведенных исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса, а также при проведении государственной экспертизы условий труда в целях оценки фактических условий труда работников могут проводиться исследования (испытания) и измерения вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса на рабочих местах, в отношении условий труда на которых проводится государственная экспертиза условий труда, с привлечением аккредитованных в установленном порядке испытательных лабораторий (центров), в том числе на основании гражданско-правовых договоров, или в случае невозможности их проведения в течение срока, указанного в абзаце первом настоящего пункта, срок проведения государственной экспертизы условий труда может быть продлен начальником Отдела, но не более чем на шестьдесят рабочих дней.";

абзац шестой пункта 8 исключить;

абзацы десятый и одиннадцатый пункта 8 исключить;

пункт 9 изложить в следующей редакции:

"9. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и (или) Приморского края для предоставления государственной услуги, с разделением на документы и информацию, которые заявитель должен представить самостоятельно, и документы, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе, так как они подлежат представлению в рамках межведомственного информационного взаимодействия.";

раздел II дополнить пунктами 9.1, 9.2, 9.3, 9.4 следующего содержания:

"9.1. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и (или) Приморского края для предоставления государственной услуги которые заявитель должен представить самостоятельно:

а) письменное заявление о предоставлении Услуги (Приложение N 1 к настоящему регламенту);

б) документ, удостоверяющий личность заявителя (представителя заявителя), или его ксерокопию (при подаче заявления посредством почтовой связи);

в) документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя (в случае обращения представителя заявителя);

г) в случае, если заявление подано работодателем, то к нему прилагаются следующие документы:

для проведения государственной экспертизы условий труда в целях оценки качества проведения специальной оценки условий труда:

отчет о проведении специальной оценки условий труда<1> (далее - отчет);

предписания должностных лиц государственных инспекций труда об устранении выявленных в ходе проведения мероприятий по государственному контролю (надзору) за соблюдением требований Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда" нарушений (при наличии);

для проведения государственной экспертизы условий труда в целях оценки правильности предоставления работникам гарантий и компенсаций за работу с вредными и (или) опасными и условиями труда:

отчет;

иные документы, содержащие результаты исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса на рабочих местах (при наличии);

коллективный договор (при наличии), трудовой договор (трудовые договоры), локальные нормативные акты, устанавливающие обязательства работодателя по соблюдению прав работников на безопасные условия труда, а также на предоставление гарантий и компенсаций в связи с работой во вредных и (или) опасных условиях труда;

положение о системе оплаты труда работников (при наличии);

локальные нормативные акты работодателя, устанавливающие условия и объемы предоставляемых гарантий и компенсаций работникам за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, в том числе продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, сокращенной продолжительности рабочего времени, размер повышения оплаты труда;

список работников, подлежащих периодическим и (или) предварительным медицинским осмотрам;

копия заключительного акта о результатах проведенных периодических медицинских осмотров работников за последний год;

для проведения государственной экспертизы условий труда в целях оценки фактических условий труда работников:

отчет;

иные документы, содержащие результаты исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса на рабочих местах (при наличии);

коллективный договор (при наличии), трудовой договор (трудовые договоры), локальные нормативные акты, устанавливающие условия труда работника (работников), включая режимы труда и отдыха;

предписания должностных лиц государственных инспекций труда и Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору и ее территориальных органов об устранении нарушений обязательных требований, выявленных в ходе проведения мероприятий по государственному надзору в установленной сфере деятельности (при наличии).

<1> Форма утверждена приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 24 января 2014 г. N 33н "Об утверждении Методики проведения специальной оценки условий труда, Классификатора вредных и (или) опасных производственных факторов, формы отчета о проведении специальной оценки условий труда и инструкции по ее заполнению" (зарегистрирован Минюстом России 21 марта 2014 г. N 31689).

9.2. Перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и (или) Приморского края для предоставления государственной услуги, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе, так как они подлежат представлению в рамках межведомственного информационного взаимодействия, не предусмотрен.

9.3. Документы должны быть четкими для прочтения, могут быть оформлены в машинописном виде или от руки синими или черными чернилами (пастой), на русском языке с указанием дат и номеров документов. Исполнение документов карандашом не допускается.

Подчистки и исправления не допускаются, за исключением исправлений, заверенных печатью и подписью уполномоченного должностного лица.

9.4. Документы, необходимые для предоставления Услуги, могут быть направлены по почте заказным письмом в соответствии с Правилами оказания услуг почтовой связи, утвержденными приказом Министерством связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 31 июля 2014 года N 234 "Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи", или доставлены заявителем (его уполномоченным представителем) непосредственно в Отдел, либо направлено по электронной почте администрации Уссурийского городского округа (admin@adm-ussuriisk.ru) в виде электронного документа посредством информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". В случае перевода услуги в электронный вид заявителю будет предоставлена возможность направить заявление о предоставлении государственной услуги через федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", путем заполнения специальной интерактивной формы, которая соответствует требованиям Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

В случае направления заявления и документов в виде электронного документа они должны быть подписаны видом электронной подписи, который установлен законодательством Российской Федерации для подписания таких документов.";

пункт 11 изложить в следующей редакции:

"11. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги.

Основанием для отказа в предоставлении Услуги является предоставление на государственную экспертизу условий труда документов, не соответствующих следующим требованиям:

а) отсутствие в заявлении полного наименование заявителя (для юридических лиц), фамилия, имя, отчество (при наличии) заявителя (для физических лиц) почтового адреса заявителя, адреса электронной почты (при наличии), наименование объекта государственной экспертизы условий труда, индивидуальный номер рабочего места, наименование профессии (должности) работника (работников), занятого на данном рабочем месте, с указанием структурного подразделения работодателя (при наличии), в отношении условий труда которого должна проводиться государственная экспертиза условий труда, сведения о ранее проведенных государственных экспертизах условий труда (при наличии), сведения об оплате государственной экспертизы условий труда в случае ее проведения в целях оценки качества проведения специальной оценки условий труда при обращении работодателей, их объединений, работников, профессиональных союзов, их объединений, иных уполномоченных работниками представительных органов, органов Фонда социального страхования Российской Федерации, а также иных страховщиков при условии, если размер и порядок оплаты установлен нормативным правовым актом органа исполнительной власти Приморского края, уполномоченного на проведение экспертизы качества специальной оценки условий труда;

б) непредставлении заявителем в случае, если заявителем является работодатель, документов, прилагаемых к заявлению, предусмотренных подпунктом "г" пункта 9.1 настоящего Регламента;

в) представление подложных документов или заведомо ложных сведений.

Оснований для приостановления предоставления государственной услуги действующим законодательством не предусмотрено.";

в) в разделе III "Состав последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенностей выполнения административных процедур в электронной форме":

пункт 12 изложить в следующей редакции:

"12. Государственная услуга по осуществлению государственной экспертизы условий труда в целях оценки качества проведения специальной оценки условий труда осуществляется бесплатно на основании:

определений судебных органов;

представлений территориальных органов Федеральной службы по труду и занятости (далее - государственные инспекции труда) в связи с осуществлением мероприятий по государственному контролю (надзору) за соблюдением требований Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда", в том числе на основании заявлений работников, профессиональных союзов, их объединений, иных уполномоченных работниками представительных органов, а также работодателей, их объединений, страховщиков.

Государственная услуга по осуществлению государственной экспертизы условий труда в целях оценки качества проведения специальной оценки условий труда в случае обращений работодателей, их объединений, работников, профессиональных союзов, их объединений, иных уполномоченных работниками представительных органов, органов Фонда социального страхования Российской Федерации, а также иных страховщиков осуществляется за счет средств заявителя. Размер и порядок оплаты устанавливается нормативным правовым актом органа исполнительной власти Приморского края, уполномоченного на проведение экспертизы качества специальной оценки условий труда.

Государственная услуга по осуществлению государственной экспертизы условий труда в целях оценки правильности предоставления работникам гарантий и компенсаций за работу с вредными и (или) опасными условиями труда осуществляется бесплатно.

Государственная услуга по осуществлению государственной экспертизы условий труда в целях оценки фактических условий труда работников осуществляется бесплатно, за исключением случаев, когда необходимо проведение исследований (испытаний) и измерений факторов производственной среды и трудового процесса с привлечением аккредитованных в установленном порядке испытательных лабораторий (центров).

Решение о проведении исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса принимается начальником Отдела по представлению Эксперта (группы экспертов) и должно содержать расчет объема необходимых к проведению исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса и, в случае проведения таких исследований (испытаний) и измерений за счет средств заявителя или работодателя, стоимости их проведения, определяемой на основе изучения предложений по проведению аналогичных исследований (испытаний) или измерений не менее чем трех аккредитованных в установленном порядке испытательных лабораторий (центров). Размер и порядок оплаты устанавливается нормативным правовым актом органа исполнительной власти Приморского края, уполномоченного на проведение экспертизы качества специальной оценки условий труда.";

абзац первый пункта 19 дополнить предложениями следующего содержания:

"Началом административной процедуры, также является поступление в Отдел определений судебных органов, представлений Государственной инспекции труда в Приморском крае в связи с осуществлением мероприятий по государственному контролю (надзору) за соблюдением требований Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда", в том числе на основании заявлений работников, профессиональных союзов, их объединений, иных уполномоченных работниками представительных органов, а также работодателей, их объединений, страховщиков (в случае проведения государственной экспертизы условий труда в целях оценки качества проведения специальной оценки условий труда) (далее - представления Государственной инспекции труда в Приморском крае). Документы должны соответствовать требованиям, изложенным в пункте 9.3 настоящего Регламента";

пункт 20 изложить в следующей редакции:

"20. Административная процедура "Проверка соответствия представленных документов установленным требованиям"

Основанием для начала административной процедуры "Проверка соответствия предоставленных документов установленным требованиям" является, получение Экспертом (группой экспертов) заявления или определений судебных органов, представлений Государственной инспекции труда в Приморском крае, а также документов и материалов для изучения полноты содержащихся в них сведений об объектах государственной экспертизы условий труда и их достаточности для проведения государственной экспертизы условий труда.

Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет семь рабочих дней со дня регистрации заявления, определения судебных органов, представления Государственной инспекции труда в Приморском крае, и документов, необходимых для предоставления государственной услуги.

В случае соответствия заявления и документов требованиям, о изложенным в пункте 9 настоящего Регламента, Эксперт (группа экспертов) приступает к процедуре государственной экспертизы.

По результатам проверки заявления и документов Эксперт (группа экспертов), в случае наличия оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, предусмотренных пунктом 11 настоящего Регламента, в течение двух рабочих дней со дня регистрации заявления и документов в Отделе, подготавливает уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги и передает его вместе с заявлением и документами начальнику Отдела.

Начальник Отдела информирует заявителя об отказе в предоставлении государственной услуги в течение пяти рабочих дней со дня поступления к нему документов от Эксперта (группы экспертов) посредством направления уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или с использованием информационно-телекоммуникационных технологий в случае направления заявления и документов в виде электронного документа. Заявителю возвращаются документы, представленные на бумажном носителе. Обеспечивается возврат денежных средств, внесенных в счет оплаты государственной экспертизы условий труда.

В случае отказа в предоставлении государственной услуги по основаниям, предусмотренными подпунктами "а" и "б" пункта 11 настоящего Регламента, заявитель вправе повторно направить заявление и документы в порядке, предусмотренном пунктом 9.4 настоящего Регламента.

Отдел самостоятельно запрашивает документы перечисленные в пункте 9 настоящего Регламента, у работодателя в отношении которого проводится государственная экспертиза условий труда, а также в органах, предоставляющих государственные услуги, иных государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, если указанные документы находятся в распоряжении таких органов либо организаций в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, в случае когда заявителем являются органы исполнительной власти, работники, профессиональные союзы, их объединения, иные уполномоченные работниками представительные органы, органы Фонда социального страхования Российской Федерации, а также иные страховщики.

Результат административной процедуры:

установление соответствия (несоответствия) представленных документов и материалов установленным требованиям;

отказ в предоставлении государственной услуги.";

г) абзац второй пункта 26 раздела IV изложить в следующей редакции:

"За нарушение административного регламента предоставления государственной услуги, повлекшее не предоставление государственной услуги заявителю либо предоставление государственной услуги заявителю с нарушением установленных сроков, предусмотрена административная ответственность должностных лиц органов местного самоуправления Приморского края, а также работников многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг, работников государственных и муниципальных учреждений Приморского края, осуществляющих деятельность по предоставлению государственных и муниципальных услуг, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.";

д) Приложение N 1 к Административному регламенту отдела трудовых отношений по предоставлению государственной услуги по осуществлению государственной экспертизы условий труда изложить в новой редакции (прилагается).

2. Отделу пресс-службы администрации Уссурийского городского округа (Тесленко) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

3. Информационно-аналитическому управлению администрации Уссурийского городского округа (Панченко) разместить настоящее постановление на официальном сайте администрации Уссурийского городского округа.

Глава администрации Уссурийского городского округа

Е.Е. Корж