Постановление Губернатора Тульской области от 10 июня 1994 г. N 269 "Об обеспечении безопасной эксплуатации зданий и сооружений"

Интенсивное развитие промышленного потенциала Тульской области отмечено усилением воздействия хозяйственной деятельности человека на природу.

Значительное увеличение статических и динамических нагрузок на грунты в зонах размещения промышленных объектов в сочетании с удалением больших объемов горных пород при подземных разработках и усилением откачки подземных вод из закарстованных известняков в промышленных целях привели к образованию карстово-суффозионных процессов и, как следствие, карстовых провалов и оползневых явлений. По этой причине произошло сползание здания обогатительной фабрики в Кураковском карьере. В результате осуществления строительства на линии геодинамического разлома материкового основания произошла деформация котельной АО "Электропривод" и сквозной раскол здания центральных проходных ТОЗ.

Промышленность Тульской области в основном представлена объектами экологического и технологического риска с высокой степенью вероятности возникновения аварий. В соответствии с классификацией административно-территориальных единиц область отнесена к 3 степени химической опасности. В связи с этим, особую опасность в настоящее время представляют случаи безнадзорной эксплуатации строительных конструкций, перепрофилирования, реконструкции и расширения в том числе, приобретенных на аукционах и арендованных объектов, без заключения специалистов соответствующего профиля. Своевременно не восстанавливаются защитные покрытия с целью поддержания строительных конструкций в первоначальном эксплуатационном состоянии.

Это в конечном итоге приводит к увеличению аварийных ситуаций на территории области. В цехе АО "АКИД" (г.Алексин) из-за несоблюдения режима эксплуатации произошло обрушение балки перекрытия. В аварийном состоянии находятся несущие конструкции в ряде цехов АО "Тульский Комбайновый завод".

В связи с изложенным, и во исполнение постановления Правительства РФ от 8 декабря 1992 года N 964 "О проведении в Тульской области эксперимента по отработке экономических, организационных и правовых методов и механизмов экологического оздоровления ее территории и охраны здоровья населения" возникла необходимость осуществления контроля за обеспечением безопасности эксплуатации, сохранением надежности и устойчивости зданий, сооружений на стадии их эксплуатации и реконструкции.

В целях создания условий и гарантий безопасной эксплуатации промышленных, производственных, сельскохозяйственных и других зданий и сооружений постановляю:

1. Создать межведомственную комиссию по безопасной эксплуатации зданий и сооружений (Приложение 1).

2. Считать основными функциями комиссии:

2.1. Выдачу заключений о возможности использования зданий и сооружений при перепрофилировании и реконструкции.

2.2. Выдачу рекомендаций по выполнению необходимых проектных решений по усилению конструкций, узлов, деталей а также возможности применения требуемых технологических процессов.

2.3. Выдачу рекомендаций по выполнению необходимых проектных решений по защите от коррозии строительных конструкций с учетом их коррозионного износа.

2.4. Проведение обследований зданий и сооружений, в случае необходимости проведение вскрытия конструкций.

3. Комитету по управлению имуществом Тульской области (Суворов Г.Д.) предусматривать в учредительных документах приватизируемых предприятий, условиях конкурсов и аукционов по продаже недвижимости, а также в договорах аренды ответственность собственников и пользователей имущества за изменение нагрузок на основания и конструкции зданий и сооружений в процессе их эксплуатации без согласования с межведомственной комиссией по безопасной эксплуатации зданий и сооружений.

Фонду имущества Тульской области (Шаповалов Б.Н.) требования по ответственности за безопасную эксплуатацию зданий и сооружений, в случае изменений нагрузок на основания зданий и сооружений без согласования с МВК, в обязательном порядке включать в договора купли-продажи.

4. Департаменту по капитальному строительству и ЖКХ (Быба В.Н.) предусмотреть участие комиссии при выдаче лицензий в области инженерных изысканий, строительных и проектных работ, реконструкции, восстановления и реставрации памятников архитектуры, зданий и сооружений, представляющих историко-архитектурную ценность.

5. Принять предложения Тульского государственного технического университета, АО "Конструкторско-технологический институт", Тульской гравиинерциальной лаборатории по созданию хозрасчетного Центра по безопасной эксплуатации зданий и сооружений.

6. Одобрить предложение инициато