Приложение 3. Областная целевая программа "Дети Чернобыля" на 2001-2002 годы

Приложение 3
к постановлению
Губернатора Тульской области
от 20 сентября 2000 г. N 346

Областная целевая программа
"Дети Чернобыля"
на 2001-2002 годы

Паспорт
областной целевой программы "Дети Чернобыля"
на 2001-2002 годы

Наименование программы         "Дети Чернобыля"

Наименование,  дата  и         Постановление     губернатора     Тульской

номер решения о разра-         области от 24.12.99 N 468 "О законодатель-

ботке программы                ных инициативах на 2000 год"

Государственный заказчик       Эколого-радиологический  комитет админист-

программы                      рации области

Разработчики программы         Департаменты здравоохранения, образования,

                               социальной   защиты   населения,  эколого-

                               радиологический   комитет,    комитет   по

                               вопросам   женщин,   семьи   и  демографии

                               администрации области

Исполнители программы          Департаменты здравоохранения, образования,

                               социальной   защиты   населения,  эколого-

                               радиологический    комитет   администрации

                               области, областной центр Госсанэпиднадзора

Сроки реализации программы     2001-2002 годы

Объемы и источники финансиро-  Областной бюджет - 0,7 млн.руб.

вания программы

Контроль за исполнением        Эколого-радиологический  комитет совместно

программы                      с  главным  экономическим   управлением  и

                               комитетом  по  вопросам  женщин,  семьи  и

                               демографии администрации области

Характеристика проблемы

На 01.01.2000 на контролируемых территориях Тульской области проживало 101460 детей, что составляет 38,6 процента от общей численности детского населения области. Из них на территориях с льготным социально-экономическим статусом - 95798 детей или 94,4 процента, на территориях с правом на отселение - 5662 детей или 5,6 процента.

В течение последних лет сохраняется отрицательная динамика в состоянии здоровья детей как в целом по области, так и на контролируемых территориях. Однако показатель заболеваемости детей на контролируемых территориях увеличился на 33,3 процента, в целом в области - на 12,6 процента.

В структуре заболеваемости детей, проживающих на контролируемых территориях, преобладают болезни органов дыхания, инфекционные и паразитарные болезни, болезни органов пищеварения.

Особенно тревожная ситуация отмечается среди детей, рожденных у ликвидаторов. В сравнении с областными показателями заболеваемость среди детей этой категории по классу болезней системы кровообращения превышает областные показатели в 6,8 раза, по классу болезней крови и кроветворных органов - в 3,9 раза, по классу болезней органов пищеварения - в 4,1 раза, по классу болезней эндокринной системы - в 3 раза, по классу болезней костно-мышечной системы - в 2,3 раза.

Таким образом, дети, проживающие на территории, подвергшейся воздействию вследствие аварии на Чернобыльской АЭС, требуют всестороннего обследования и проведения профилактических мероприятий для предупреждения целого ряда заболеваний, социальной реабилитации.

Цель и задачи программы

Целью программы является снижение воздействия неблагоприятных факторов Чернобыльской катастрофы на здоровье детей, а также охрана здоровья беременных женщин, проживающих на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению.

Программа предусматривает решение следующих задач:

дооснащение медицинских учреждений, расположенных на территориях, подвергшихся радиационному загрязнению, современным медицинским оборудованием;

дальнейшее развитие центров реабилитации и восстановительного лечения, местных детских санаториев для реабилитации и круглогодичного оздоровления детей из территорий, подвергшихся радиационному загрязнению;

развитие психологической службы, включающей единую сеть центров социально-психологической помощи детям и семье;

обеспечение детей, проживающих на территориях, подвергшихся радиационному загрязнению, гарантированным питанием, в том числе продуктами с повышенными лечебно-профилактическими свойствами;

дальнейшее укрепление материально-технической базы домов-интернатов для детей-инвалидов, расположенных на территориях, подвергшихся радиационному загрязнению.

Перечень
мероприятий областной целевой программы
"Дети Чернобыля" на 2001-2002 гг.

N	Наименование мероприятия	Исполнитель	Срок исполнения	Стоимость в млн.руб., средства областного бюджета
				Всего 2001- 2002 годы	В том числе по годам
					2001 год	2002 год
1. Оказание медицинской помощи детям и беременным женщинам 1.1. Проведение ультразвукового ис - Департамент 2001- следования детей на выявление здравоохра- 2002 гг. патологии щитовидной железы нения адми- нистрации области 1.2. Оснащение медицинским оборудо- Департамент 2001- ванием учреждений здравоохране- здравоохра- 2002 гг. 0,7 0,3 0,4 ния нения адми- нистрации области Итого 0,7 0,3 0,4 2. Оздоровительное и восстановительное лечение детей 2.1. Организация дополнительного пи- Департамент 2001- тания детей в местных санатори- здравоохра- 2002 гг. ях нения адми- нистрации области 2.2. Контроль выполнения санитарно- Областной 2001- гигиенических и противоэпиде- центр Гос- 2002 гг. мических мероприятий в детс- санэпиднад- ких дошкольных, образователь зора ных учреждениях в районах об- ласти, подвергшихся радиацион- ному загрязнению, а также в детских оздоровительных уч- реждениях 2.3. Осуществление лабораторного Областной 2001- контроля за содержанием радио- центр Гос- 2002 гг. нуклидов в продуктах питания в санэпиднад- детских дошкольных, образова- зора тельных и оздоровительных уч- реждениях, в т.ч. обогащенных микронутриентами и витаминами 3. Оказание социально-психологической и педагогической помощи детям, подвергшимся радиационному воздействию в результате аварии на Чернобыльской АЭС 3.1. Дооснащение образовательных Департамент 2001- учреждений с целью создания на образования 2002 гг. их базе "школ здоровья" администрации области 3.2. Дооснащение специальным обору- Департамент 2001- дованием, препаратами и мето- образования 2002 гг. диками действующих "школ здо- администрации ровья", созданных на базе шко- области лы N 12 г.Новомосковска, школы N 1 г.Плавска, школы N 7 г.Уз- ловая, школы N 1 г.Белева, шко- лы N 20 г.Щекино, Киреевской школы-интерната для детей-сирот и детей, оставшихся без попече- ния родителей, муниципальной школы административно-террито- риального образования "Тула-50" 3.3. Создание новых центров и каби- Департамент 2001- нетов социально-психологической образования 2002 гг. и педагогической помощи детям, администрации родителям и учителям области 3.4. Дооснащение существующих цент- Департамент 2001- ров социально-психологической образования 2002 гг. и педагогической помощи специ- администрации альным оборудованием и методи- области ками (гг. Ефремов, Кимовск, Плавск, областной центр "По- мощь") 3.5. Подготовка, переподготовка и Департамент 2001- повышение квалификации кадров образования 2002 гг. для работы с детьми из терри- администрации торий, подвергшихся радиацион- области ному воздействию: набор новой группы на спецфаку- льтет Тульского областного инс- титута развития образования; проведение семинаров и курсов повышения квалификации работа- ющих психологов; продолжение обучения группы по специальности "педагог-мето- дист" на спецфакультете Мос- ковского государственного уни- верситета; продолжение обучения группы дефектологов на спецфакультете Московского государственного института повышения квалифика- ции педагогических кадров 3.6. Проведение ежегодных социоло- Департамент 2001- гических и психологических мо- образования 2002 гг. ниторингов: администрации области участие в мониторинге образо- вательных систем Министерства образования Российской Федера- ции; разработка стандартизированного пакета диагностических методик с целью формирования "базисного компонента" методического обес- печения деятельности специалис- тов службы социально-психологи- ческой помощи 3.7. Проведение профильных смен ла- Департамент 2001- герей юных психологов при об- образования 2002 гг. ластном психологическом центре администрации "Помощь", районных центрах со- области циально-психологических служб 3.8. Дооснащение и обеспечение дея- Департамент 2001- тельности регионального инфор- образования 2002 гг. мационного агентства: администрации области совершенствование банка данных, приобретение расходных мате- риалов, использование Интернет Всего по программе 0,7 0,3 0,4

Ресурсное обеспечение программы

Объемы финансирования мероприятий программы за счет средств областного бюджета составляют 0,7 млн. руб., в том числе: в 2001 году - 0,3 млн. руб., в 2002 году - 0,4 млн. руб.

Финансирование мероприятий программы осуществляет финансовое управление администрации области в соответствии с поквартальным распределением средств областного бюджета.

Объемы финансирования программы из федерального бюджета будут ежегодно уточняться в установленном порядке при формировании проектов федерального бюджета на соответствующий год.

Для выполнения программы планируется привлечь средства внебюджетных источников.

Сводную бюджетную заявку на финансирование мероприятий программы из федерального бюджета готовит главное экономическое управление администрации области на основе расчетов, представляемых структурными подразделениями администрации области.

Организационный механизм управления программой

Общий контроль за исполнением программы осуществляет межведомственная комиссия по вопросам женщин, семьи и демографии, которая регулярно заслушивает вопрос о ходе выполнения мероприятий и состоянии финансового обеспечения реализации программы с отчетом руководителей структурных подразделений - исполнителей программы. Организационную работу по анализу исполнения программы осуществляет комитет по вопросам женщин, семьи и демографии администрации области, который также ежегодно готовит бюджетную заявку в финансовое управление администрации области на финансирование мероприятий программы из областного бюджета.

Социально-экономическая эффективность программы

Реализация мероприятий, предусмотренных программой, позволит добиться снижения воздействия на детей и беременных женщин неблагоприятных факторов Чернобыльской катастрофы, улучшить качество медицинской помощи, обеспечить психологическую и социальную защиту детей, проживающих на территории, подвергшейся последствиям аварии на Чернобыльской АЭС.