Протест Прокуратуры Тульской области от 7 февраля 2001 г. N 7-2/7 "На постановление N 445 от 18.12.2000 г. "Об административной ответственности предприятий, учреждений, организаций и объединений, осуществляющих строительную деятельность на территории Тульской области, за правонарушения в области строительства"

Отклонен письмом губернатора Тульской области от 22.02.2001 N 50-К-44/759

В целях повышения эффективности государственного надзора за качеством выполнения проектных и строительно-монтажных работ, производства строительных материалов, конструкций и изделий, Губернатором было принято постановление N 445 от 18.12.2000 г. "Об административной ответственности предприятий, учреждений, организаций и объединений, осуществляющих строительную деятельность на территории Тульской области, за правонарушения в области строительства" " НГР: 71001072 ". В данном постановлении определены виды правонарушений в области строительства, за которые наступает административная ответственность, размер штрафных санкций, а также порядок и размеры их перечисления в бюджеты различных уровней.

Данное постановление является незаконным по следующим основаниям.

Виды административной ответственность предприятий, учреждений, организаций и объединений за правонарушения в области строительства уже установлены Федеральным законом "Об административной ответственности предприятий, учреждений, организаций и объединений за правонарушения в области строительства" " НГР: Р9205244 ".

В соответствии с п.5 ст.2 вышеназванного Федерального закона правом принимать правовые акты, устанавливающие административную ответственность за другие виды нарушений в области строительства, иные размеры штрафов наделены исключительно представительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации.

Кроме того, пунктом 4 ст.41 Бюджетного кодекса РФ " НГР: Р9803726 " установлено, что штрафы относятся к неналоговым платежам. В соответствии с пунктом 3 ст. 55 Бюджетного Кодекса Российской Федерации неналоговые доходы поступают в бюджеты субъектов Российской Федерации в порядке и по нормативам, которые установлены Федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 23 ФЗ "О прокуратуре Российской Федерации" " НГР: Р9200273 " предлагаю:

Отменить постановление N 445 от 18.12.2000 г. "Об административной ответственности предприятий, учреждений, организаций и объединений, осуществляющих строительную деятельность на территории Тульской области, за правонарушения в области строительства" " НГР: 71001072 ".

Протест подлежит обязательному рассмотрению в 10-дневный срок.

О результатах рассмотрения протеста прошу сообщить в прокуратуру области.

Прокурор области

государственный советник

юстиции 2 класса

А.В. Седухин