Протест Прокуратуры Тульской области от 1 октября 2001 г. N 7-2/46 На закон Тульской области "Об энергосбережении и повышении эффективности использования топлива и энергии"

Тульской областной Думой принят Закон области 19-ЗТО "Об энергосбережении и повышении эффективности использования топлива и энергии" " НГР: 71950008 " (действует в редакции от 26.06.97 года).

Как следует из преамбулы названный закон устанавливает правовые, экономические и организационные основы региональной государственной политики в области энергосбережения и повышения эффективности использования топлива и энергии.

Вопросы владения, пользования и распоряжения природными ресурсами, одним из видов которых являются энергетические ресурсы, относятся в соответствии со ст.72 Конституции РФ " НГР: Р9305853 " к совместному ведению Российской Федерации и ее субъектов.

Согласно ст.76 Конституции РФ по предметам совместного ведения издаются Федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними нормативные правовые акты субъектов РФ.

Регулирование отношений, возникающих в процессе деятельности в области энергосбережения, в целях создания экономических и организационных условий для эффективного использования энергетических ресурсов осуществляется Федеральным законом "Об энергосбережении" N 28-ФЗ " НГР: Р9601457 ". В силу ст. 2 Федерального закона субъекты Российской Федерации вправе принимать нормативные правовые акты по вопросам энергосбережения только в том случае, если имеется договор по разграничению предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов РФ. С Тульской областью указанные договоры и соглашения не заключались.

Таким образом, в настоящее время Тульская область не вправе осуществлять правовое регулирования вопросов в сфере энергосбережения.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 23 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" " НГР: Р9200273 ", предлагаю:

Рассмотреть протест на ближайшем заседании областной Думы и принять Закон Тульской области "О признании утратившим силу Закона Тульской области "Об энергосбережении и повышении эффективности использования топлива и энергии".

О результатах прошу сообщить в прокуратуру области.

Прокурор области

государственный советник

юстиции 2 класса

А.В. Седухин