Постановление апелляционной инстанции Арбитражного суда Тульской области от 13 марта 2003 г. N А68-10/ГП-8-02 Апелляционная жалоба оставлена без удовлетворения, поскольку судебный пристав-исполнитель действовал на основании ст. 85 Федерального закона "Об исполнительном производстве", в которой содержатся условия, при которых судебный пристав-исполнитель должен оштрафовать должника

Постановление апелляционной инстанции Арбитражного суда Тульской области
от 13 марта 2003 г. N А68-10/ГП-8-02

Арбитражный суд Тульской области в составе:

Председательствующего                   Полынкиной Н.А.

судей                                   Гречко О.А.,

                                        Куренева В.А.

при помощнике судьи                     Глазковой Е.Н.

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Администрации муниципального образования "Ясногорский район" на решение Арбитражного суда Тульской области от 20.12.2002 по делу N А68-10/ГП-8-02 (судья Кузьмина Н.Т.) установил:

иск заявлен Администрацией муниципального образования "Ясногорский район" о признании действий судебного пристава-исполнителя и постановления о наложении штрафа незаконными.

Решением от 20.12.02 в удовлетворении исковых требований отказано.

В поданной апелляционной жалобе истец настаивает на отмене решения и удовлетворении его требований

Законность и обоснованность решения проверены судом апелляционной инстанции в порядке ст.ст. 266, 268 АПК РФ.

Суд апелляционной инстанции считает, что оснований к отмене решения, предусмотренных ст. 270 АПК РФ, нет.

Как видно из материалов дела, определением арбитражного суда Тульской области от 07.07.00 по делу N 58/ГП было утверждено мировое соглашение, заключенное между ОАО "Ясногорский машиностроительный завод" и Администрацией муниципального образования "Ясногорский район". На основании исполнительного листа от 14.12.00 судебным приставом-исполнителем 25.12.00 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства, в котором Администрации муниципального образования "Ясногорский район" было предложено в срок до 29.12.00 добровольно исполнить мировое соглашение.

Однако неоднократные требования судебного пристава-исполнителя (письма NN 9/04-1453, 6/2-02, 4/10-02) об исполнении мирового соглашения в установленные сроки не были исполнены полностью.

Судебным приставом 05.09.02 с участием представителей сторон был составлен акт, которым истцу было предписано: в срок до 20.09.02 принять постановление.

Постановление N 801 "О передаче в муниципальную собственность с передачей на баланс и обслуживание МУП "ЖРЕПП" жилого фонда от ОАО "Ясногорский машиностроительный завод" было принято 03.10.02. В качестве приложения к постановлению имеется перечень жилого фонда, передаваемого в муниципальную собственность. Однако постановление не содержало перечня земельных участков.

Актом от 11.10.02 судебный пристав-исполнитель зафиксировал факт отсутствия решения об изъятии земельных участков у ОАО "Ясногорский машиностроительный завод" и дал срок для оформления постановления на земельные участки до 16.10.02.

На следующий день (16.10.02) после окончания срока для исполнения предписания судебного пристава-исполнителя, изложенного в акте от 11.10.02, последним был составлен акт, в котором отражено неисполнение истцом требований судебного пристава в установленный срок. В связи с чем на основании ст.ст. 73 и 85 Федерального закона "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель принял постановление от 16.10.02 о наложении на истца штрафа в размере 50 минимальных размеров оплаты труда.

Данный акт судебного пристава-исполнителя истец просит признать незаконным, ровно как и действия самого пристава.

Оставляя принятое судом первой инстанции решение без изменения, суд апелляционной инстанции считает совершенно правомерным утверждение суда о том, что последний день срока, предоставленного истцу для исполнения предписания судебного пристава-исполнителя, приходится на 15.10.02, поскольку в акте от 11.10.02 указано, что решение об изъятии земельных участков должно быть принято до 16.10.02.

Вместе с тем истец полагает, что, приняв постановление N 848 "Об изъятии земельных участков" 16.10.02, он исполнил требование судебного пристава-исполнителя, и у судебного пристава-исполнителя не было оснований для наложения на него штрафа.

Однако ст. 85 Федерального закона "Об исполнительном производстве" содержит условия, при которых судебный пристав-исполнитель должен оштрафовать должника:

- за неисполнение исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем;

- когда судебным приставом-исполнителем должнику официально направлено предложение о добровольном исполнении в виде вынесенного постановления;

- когда предложение о добровольном исполнении доведено до сведения должника;

- когда у должника отсутствуют уважительные причины для неисполнения принятого постановления.

Судебным приставом-исполнителем были соблюдены все перечисленные выше условия, причем статьей установлен штраф в размере до 200 минимальных размеров оплаты труда, а на истца был наложен штраф в размере 50 минимальных размеров оплаты труда, т.е. судебный пристав-исполнитель учел степень тяжести совершенного нарушения.

Суд апелляционной инстанции не согласен с доводом истца о том, что для принятия постановления об изъятии земельных участков ОАО "Ясногорский машзавод" должен был сначала поставить земельные участки на кадастровый учет, поэтому суд первой инстанции должен был признать причину несвоевременного исполнения требований судебного пристава-исполнителя уважительной.

Однако земельным и гражданским законодательством РФ установлен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты, следуют судьбе земельных участков.

При таких обстоятельствах суд не находит оснований к отмене решения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 266, 268, 269, 271 АПК РФ, суд постановил:

решение от 20.12.2002 по делу N А68-10/ГП-8-02 оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Председательствующий

Н.А.Полынкина

Судьи

О.А.Гречко

В.А.Куренев