Постановление Главы Администрации Воловского района от 10 октября 2003 г. N 209 "Об утверждении порядка регистрации трудового договора"

В соответствии со ст. 303 Трудового Кодекса РФ постановляю:

1. Утвердить порядок регистрации трудового договора работника с работодателем - физическим лицом в муниципальном образовании "Воловский район Тульской области" (прилагается).

2. Опубликовать данное постановление в районной газете "Время и люди".

3. Контроль за исполнением данного постановления возложить на заместителя главы администрации Н.И. Лысенко.

4. Постановление вступает в силу со дня его опубликования.

Глава муниципального

образования

В.Н. Сухов

Порядок регистрации трудового договора работника с работодателем -
физическим лицом в муниципальном образовании
"Воловский район Тульской области"
(утв. постановлением Главы Администрации Воловского района
от 10 октября 2003 г. N 209)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет примерный механизм организации и проведения регистрации трудового договора, заключаемого работником с работодателем - физическим лицом (в дальнейшем - трудовой договор).

1.2. Правовой основой проведения регистрации трудового договора, заключенного работником с работодателем - физическим лицом, является статья 303 Трудового кодекса Российской Федерации.

1.3. Целью регистрации трудовых договоров является:

- выявление условий, ухудшающих положение работников по сравнению с Трудовым кодексом Российской Федерации, законами, иными нормативными правовыми актами;

- ведение учета численности граждан, занятых у работодателей - физических лиц, и мониторинга по вопросам занятости населения трудовой деятельностью;

- социальная защита работников, предоставление им социальных гарантий, установленных Конституцией Российской Федерации, законодательством;

- подтверждение трудовой деятельности граждан в период их работы у работодателей - физических лиц;

- введение на территории Тульской области единого механизма проведения регистрации трудовых договоров.

1.4. Регистрацию трудовых договоров осуществляет уполномоченный орган местного самоуправления на основании утвержденного главой муниципального образования Порядка.

1.5. Порядок распространяется на индивидуальных предпринимателей и граждан, не зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей, использующих в своей деятельности труд наемных работников.

1.6. Настоящим Порядком предусматривается регистрация трудовых договоров, регистрация изменений и дополнений, вносимых в трудовые договоры, регистрация расторжения трудовых договоров.

1.7. Порядок устанавливает ведение регистрационных журналов и электронного реестра трудовых договоров.

1.8. Ответственность за достоверность информации, включаемой в трудовые договоры, несет заявитель. Ответственность за соответствие информации, хранимой в регистрационном журнале и электронном реестре, сведениям, представленным заявителем, несет орган осуществляющий регистрацию.

1.9. Формы приведенных в Порядке документов разработаны применительно к индивидуальным предпринимателям, представляющим среди физических лиц - работодателей абсолютное большинство.

2. Особенности регулирования трудовых отношений между работниками и
работодателем - физическим лицом

2.1. В соответствии со статьей 303 Трудового кодекса Российской Федерации между работодателем - физическим лицом и работником заключается трудовой договор.

2.2. Трудовой договор - соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной функции, обеспечить условия труда, предусмотренные Трудовым кодексом, законами и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка.

Сторонами трудового договора являются работодатель и работник.

Трудовой договор, заключенный в письменной форме, является документом, подтверждающим время работы у работодателя - физического лица.

Работодатель - физическое лицо не имеет права вести трудовые книжки на работников.

2.3. Порядок заключения трудового договора.

Трудовой договор составляется по примерной форме, с учетом специфики трудовой деятельности работника.

Трудовой договор между работником и работодателем - физическим лицом по соглашению сторон может заключаться как на неопределенный, так и на определенный срок.

Срочный трудовой договор заключается на срок не более пяти лет.

Об изменении существующих условий, предусмотренных трудовым договором, работодатель - физическое лицо в письменной форме предупреждает работника не менее чем за 14 календарных дней.

Письменное уведомление является неотъемлемым приложением к трудовому договору.

2.4. Порядок увольнения работника.

Трудовой договор может быть расторгнут по основаниям, предусмотренным Трудовым кодексом Российской Федерации.

В случае прекращения работодателем - физическим лицом своей деятельности трудовой договор расторгается на основании трудового законодательства.

В случае увольнения работника по любым основанием работодатель - физическое лицо делает соответствующую запись в трудовом договоре, скрепленную подписями двух сторон договора.

2.5. Ответственность работодателя - физического лица.

Трудовой кодекс РФ, законы и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, обязательны для применения на всей территории Российской Федерации для всех работодателей (в т.ч. и физических лиц), независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности.

Работодатель - физическое лицо, виновный в нарушении трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, привлекается к дисциплинарной ответственности в порядке, установленном Трудовым кодексом, иными федеральными законами, а также привлекается к гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности в порядке, установленном федеральными законами.

3. Регистрация трудового договора

3.1. Трудовой договор заключается в письменной форме. На регистрацию заявитель (работодатель) представляет три экземпляра трудового договора. После регистрации один экземпляр договора остается в администрации муниципального образования, два выдаются заявителю (один - для работника, второй - для работодателя).

3.2. Сведения о регистрации трудового договора заносятся в журнал регистрации и расторжения трудовых договоров (приложение 1*) и включаются в единый реестр трудовых договоров.

3.3. В трудовом договоре (рекомендуемая форма типового трудового договора работника с работодателем - физическим лицом приведена в приложении 2*) указываются: фамилия, имя, отчество, паспортные данные, место жительства (регистрация), дата рождения работника и место жительства (регистрация) работодателя (если в качестве последнего выступает индивидуальный предприниматель, то и данные государственной регистрации).

Кроме того, в трудовом договоре в обязательном порядке отражаются следующие существенные условия (ст.57 ТК РФ):

место работы (с указанием структурного подразделения и адреса);

дата начала работы;

срок трудового договора;

наименование должности, специальности, профессии с указанием квалификации или конкретная трудовая функция;

права и обязанности работника и работодателя;

характеристики условий труда, компенсации и льготы работникам за работу в тяжелых и вредных и (или) опасных условиях (если таковые имеются);

режим труда и отдыха;

условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или должностного оклада работника, доплаты, надбавки, поощрительные выплаты);

виды и условия социального и пенсионного страхования, непосредственно связанные с трудовой деятельностью;

все другие условия, которые сочтут для себя существенными работник и работодатель (ч.2 ст.303 ТК РФ).

3.4. Для регистрации трудового договора представляются следующие документы:

заявление установленного образца (приложение 3*);

три экземпляра подписанного сторонами договора;

доверенность в простой письменной форме (в случае, если работодатель доверяет осуществление регистрации иному лицу).

Личность заявителя удостоверяется предъявлением паспорта.

Если работодатель является индивидуальным предпринимателем, то предъявляется подлинник свидетельства о регистрации.

3.5. Договор представляется на регистрацию в машинописном виде или написанным от руки понятным почерком, исключающим двоякое толкование внесенной в договор информации. Страницы договора на двух и более листах должны быть пронумерованы, листы договора прошиты и скреплены печатью или соответствующей удостоверительной надписью.

3.6. Регистрация осуществляется путем внесения соответствующей записи в журнал регистрации и расторжения трудовых договоров и простановки на последней странице договора штампа установленного образца, удостоверяющего регистрацию. Каждому договору присваивается семизначный регистрационный номер (число, год, порядковый номер).

3.7. Регистрация трудового договора осуществляется в срок не более трех дней. Мотивированный отказ в регистрации дается в день подачи заявления.

3.8. Отказ в регистрации возможен по следующим основаниям:

непредставление в регистрирующий орган полного пакета документов (п.3.4. Порядка);

неисполнение требований п.3.5. Порядка.

3.9. Если договор составлен с нарушением требований трудового законодательства (в частности, не содержит обязательных условий договора - п.3.3. Порядка), заявителю предлагается доработать текст договора, При несогласии заявителя на доработку договор регистрируется, а информация о замеченном нарушении трудового законодательства передается в отдел по труду с целью направления ее в Государственную инспекцию по труду в Тульской области для принятия мер в соответствии с действующим законодательством.

4. Регистрация изменений дополнений трудового договора

4.1. При изменении законодательства, затрагивающего основы договорных отношений, и по соглашению сторон условия договора могут быть изменены.

Изменения оформляются в письменном виде в качестве неотъемлемого приложения к договору.

4.2. Регистрация изменений осуществляется в том же порядке, что и регистрация договоров.

При регистрации изменений им присваивается регистрационный номер соответствующего договора и через дефис номер, соответствующий порядковому номеру изменения (-1, -2 и т.д.) (приложение 4*).

5. Регистрация прекращения трудового договора

5.1. Трудовой договор, заключенный между работником и работодателем - физическим лицом, может быть расторгнут по любым основаниям, предусмотренным ТК РФ, или по иным основаниям, установленным в самом договоре.

5.2. Срок предупреждения о расторжении трудового договора как со стороны работника, так и со стороны работодателя должен быть зафиксирован в трудовом договоре.

5.3. Об увольнении работника работодатель - физическое лицо извещает в 5-дневный срок орган, осуществляющий регистрацию.

5.4. Для расторжения трудового договора между работником и работодателем - физическим лицом в регистрирующий орган представляются:

заявление установленного образца;

соглашение о расторжении трудового договора в 3 экземплярах (приложение 5*).

5.5. Регистрация прекращения трудового договора осуществляется путем внесения соответствующей записи в журнал регистрации и расторжения трудовых договоров и простановки на последней странице договора штампа (или записи) установленного образца, удостоверяющего прекращение трудового договора.

Регистрационному действию по прекращению трудового договора присваивается регистрационный номер соответствующего договора с приписываемой к нему буквой "П" без пробела.

6. Электронный реестр трудовых договоров

6.1. Электронный реестр трудовых договоров между работниками и работодателями - физическими лицами (далее - Реестр) создается администрацией муниципального образования и является муниципальным информационным ресурсом.

6.2. Целью создания Реестра является:

хранение информации о субъектах договорных отношений - работниках и работодателях - физических лицах и обеспечение оперативного доступа к ней;

использование информации, содержащейся в Реестре, для решения аналитических задач по выявлению тенденции развития малого бизнеса на территории муниципального образования и разработки мер по ее регулированию и поддержке;

прогнозирование уровня безработицы и налоговых поступлений в бюджет муниципального образования;

информационная поддержка налоговых органов, органов пенсионного и социального страхования, службы занятости, инспекции по труду, а также других органов власти и управления, юридических лиц и граждан.

6.3 Реестр содержит следующую информацию:

фамилия, имя, отчество работника и работодателя;

паспортные данные, дата и место рождения работника и работодателя;

адрес прописки (регистрации) работника и работодателя;

данные о регистрации работодателя в качестве индивидуального предпринимателя (при наличии такой регистрации);

регистрационный номер трудового договора и дата его регистрации;

дата составления трудового договора;

срок действия трудового договора;

трудовая функция работника;

должностной оклад (тарифная ставка) работника.

6.4. Передача информации Реестра структурным подразделениям администрации муниципального образования, органам исполнительной власти Тульской области, федеральным органам власти и управления осуществляется с разрешения главы муниципального образования на основе соглашений об информационном взаимодействии (примерное соглашение предлагается в приложении 6*):

а) прямым доступом с использованием возможностей компьютерной сети в соответствии с установленным графиком;

б) передачей информации на магнитном или лазерном носителе в форме выписок из Реестра.

Правоохранительные органы получают информацию о конкретных трудовых договорах, работниках и работодателях по разовым запросам в форме выписок из Реестра на бумажных носителях в соответствии с действующим законодательством.

6.5. В соответствии с Законом "Об информации, информатизации и защите информации" администрация муниципального образования, представляющая информационные ресурсы базы Реестра в пользование, обеспечивает достоверность, целостность и сохранность информации путем разработки и реализации специальных организационных и организационно-технических мер защиты от утечки, искажения и модификации.

6.6. Электронная оболочка Реестра обеспечивает его защиту от несанкционированного доступа и модификации информации, предоставляя своим пользователям информационные ресурсы только для чтения, прерывая любые попытки их изменения.

6.7. Для снижения риска потери информации содержание Реестра ежедневно дублируется на отдельно хранящемся магнитном носителе.

7. Выдача дубликата договора, изменения в договор, соглашения о
расторжении договоров

7.1. При утере сторонами подлинников договора, изменения в договор, соглашения о расторжении договора по заявлению работодателя или работника администрации муниципального образования изготавливает и выдает заявителю дубликаты соответствующих документов.

Примечание:

Примерный Порядок регистрации трудовых договоров работников с работодателями - физическими лицами в муниципальном образовании "Воловский район Тульской области" разработан с учетом рекомендаций.

Специалист по труду

М.Н. Аксенова