Постановление Главы Чернского района от 5 ноября 2003 г. N 11-542 "Об организации работ по эффективному использованию муниципального имущества и земельных ресурсов м.о. "Чернский район"

Заслушав и обсудив информацию главных специалистов комитета по управлению муниципальным имуществом м.о. "Чернский район" Горькой С.И. и Тришиной Т.Ю., Совет администрации муниципального образования "Чернский район" отмечает следующее:

Все муниципальное имущество закреплено за 7 муниципальными предприятиями на праве хозяйственного ведения (Чернское МУПКХ, "Сервис-центр бытовых услуг", Торговый центр "Чернский", Казацкая МТС, Чернская МТС, "Черньагропроммехмонтаж", "Черньсельстрой") и за 5 учреждениями на праве оперативного управления (комитеты культуры, по здравоохранению, по образованию, социальной защите населения, АПК и продовольствию).

Муниципальная собственность в экономике района занимает третью часть стоимости основных производственных фондов района, это более 360 млн. рублей. Из всего трудоспособного населения на предприятиях и в организациях муниципальной собственности работает 1947 человек, это 24% от общей численности занятого в экономике района.

Площадь земельного фонда Чернского района составляет 161 тысячу 429 га. Из семи категорий земель Российской Федерации земли Чернского района представлены пятью, а именно:

- Земли сельскохозяйственного назначения - 112959 га (или 70% от всех земель района);

- Земли поселения - 15457 га (10%);

- Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи и иного специального назначения - 1655 га (1%);

- Земли лесного фонда - 21002 га (13%);

- Земли запаса - 10356 га (6%).

Основными направлениями работы по повышению эффективности использования муниципального имущества и земельных ресурсов являются:

- государственная регистрация муниципального имущества;

- создание базы данных наличия недвижимого муниципального имущества и земельных участков;

- совершенствование арендных отношений;

- продажа земельных участков и неиспользуемых объектов недвижимости;

- оптимизация структуры затрат на содержание бюджетных учреждений;

- разграничение государственной собственности на землю.

Особое внимание уделяется вопросу учета поступлений денежных средств от арендной платы за землю и недвижимое имущество.

В настоящее время заключено 117 договоров аренды на земельные участки, в том числе: 70 - по землям поселения на площади 1,3 га; 25 - по землям сельскохозяйственного назначения, на площади 2953 га, 22 - по землям несельскохозяйственного назначения на площади - 1,39 га (в 2001 г. - 90, в 2002 году -108).

Начисление по договорам аренды составило 1 миллион 303 тыс. рублей, фактически на 01.11.2003 года поступило - 1 миллион 84 тыс. рублей, что в 12 раз выше уровня 2001 года и в 3 (три) раза выше уровня 2002 года (для сравнения в соседних районах арендные отношения складываются следующим образом: в Тепло-Огаревском районе заключено 39 договоров аренды, начислено арендной платы 85 тыс. рублей; в Плавском районе заключено 89 договоров аренды, начислено по договорам аренды 668 тыс. рублей).

Наряду с земельными участками сдаются в аренду объекты недвижимого имущества.

В настоящее время заключено 11 договоров на площадь 1143,7 кв.м.

В прошлом году арендовалось 16 помещений площадью 1682 кв. м. Снижение произошло за счет изъятия из аренды и передачи трех помещений на праве хозяйственного ведения муниципальному унитарному предприятию "Торговый центр "Чернский" и одного помещения у МУП "Сервис-центр бытовых услуг" (бывшая парикмахерская) и передача его для размещения загса. Здание гаража, арендуемое предпринимателем Тихоновой И.Н, выкуплено в собственность.

Администрация преднамеренно пошла на изъятие из аренды этих помещений, с целью избежания ареста судебными приставами.

Постоянный контроль за платежами позволил добиться увеличения их поступления в местный бюджет. Так если в 2001 году в местный бюджет поступило 382,1 тыс. рублей, то в прошлом - 505 тыс. рублей. В текущем году начислено по договорам аренды - 664,1 тыс. рублей, то есть в среднем за 1 кв.м. 581 рубль. За 10 месяцев текущего года поступило 403,4 тыс. рублей. До конца года должно поступить еще 95 тыс. рублей (для сравнения в соседних районах арендные отношения складываются следующим образом: в Тепло-Огаревском районе заключено 27 договоров с площадью 3892 кв.м , начислено арендной платы - 1320 тыс. рублей или 350 рублей за каждый м2, в бюджет поступило 699,3 тыс. руб.; в Арсеньевском районе заключено 16 договоров с площадью 864,9 м2, начислено арендной платы 373,6 тыс. рублей или за каждый кв.м. 373,6 рубля, в бюджет поступило 238 тыс. рублей).

Другим источником пополнения муниципального бюджета является продажа земельных участков и неиспользуемых объектов недвижимости.

За 2002 год продано 10 земельных участков на сумму 15,5 тыс. рублей (на площади 0,76 га) в основном под гаражами и индивидуальными жилищными застройками, а по состоянию на первое ноября текущего года продано 14 земельных участков, на сумму 189 тыс. рублей (на площади 1,16 га), что в суммарном выражении в 12 раз выше уровня прошлого года.

В течение текущего года проведено два открытых конкурса по продаже объектов муниципального недвижимого имущества. Всего продано на сумму 250 тыс. рублей, в 7,8 раза больше чем в прошлом году, (32,1 тыс. рублей).

В настоящее время комитет по управлению муниципальным имуществом м.о. "Чернский район", финуправление, комитеты по образованию, по здравоохранению, культуры, социальной защиты, разрабатывают мероприятия по экономному расходованию бюджетных средств на содержание объектов бюджетной сферы.

На заседании комиссии от 21.10.2003 г по использованию муниципального имущества под руководством председателя комитета по управлению имущества Б.М. Свистунова, были заслушаны отчеты глав: Липицкой, Никольской, Соловьевской и Спартаковской сельских администраций, где перед каждым главой были поставлены конкретные задачи по сокращению расходов на содержание бюджетной сферы.

Следует отметить положительный опыт работы по эффективному использованию земельных участков и недвижимого имущества таких глав сельских администраций как: Бровкина С.П. (Поповская с/а); Иванова Л.Ю. (Спартаковская с/а); Богданова Н.И. (Соловьевская с/а); Свиридова Н.В. (Малоскуратовская с/а) и некоторых других.

В то же время в работе комитета по управлению муниципальным имуществом есть нерешенные проблемы: несмотря на проводимую претензионно-исковую работу, не удалось добиться полного поступления арендной платы. На сегодня по договорам аренды земельных участков задолженность составила 141 тыс. рублей ( ЗАО "Старые Горки" - 77,2 тыс. рублей, ЧП Исаева Н.А. - 16 тыс. рублей, КФХ "Трифолиум" - 6 тыс. рублей, Агрофирма "Возрождение" - 17 тыс. рублей, СПК "Орлик" - 17,4 тыс. рублей, СПК "Вознесенского" - 6,4 тыс. рублей). По договорам аренды недвижимого имущества она составила 84,1 тыс. рублей: в том числе ГП "Чернская районная аптека N 85" - 37,2 тыс. рублей и ООО "Черньхлебопродукт" с учетом задолженности прошлых лет 46,9 тыс. рублей.

Кроме того недостаточное внимание вопросам эффективности использования земельных участков уделяют такие главы сельских администраций как: Мельников А.В. (Долматовская с/а); Гребеньков А.А. (Подгорная с/а); Мартынов А.В. (Красивская с/а) и ряд других.

Низкими темпами из-за отсутствия денежных средств ведется работа по разграничению муниципальных земель и регистрации права собственности муниципального имущества.

Комитетом по управлению муниципальным имуществом нерегулярно проводятся выездные проверки по выявлению самовольного занятия земельных участков и использованию их не по целевому назначению, редко освещаются в средствах массовой информации вопросы имущественных и земельных отношений.

На основании вышеизложенного, постановляю:

1. Информации главных специалистов по управлению муниципальным имуществом м.о. "Чернский район" С.И. Горькой и Т.Ю.Тришиной "Об организации работ по эффективному использованию муниципального имущества и земельных ресурсов м.о. "Чернский район" принять к сведению.

2. Комитету по управлению муниципальным имуществом м.о. "Чернский район" (Горькая С.И., Тришина Т.Ю.):

- ежемесячно анализировать поступление денежных средств от арендной платы и продажи объектов недвижимости и земельных участков;

- в срок до 01.01.2004 года принять меры по погашению задолженности по арендной плате за объекты недвижимого имущества и земельных участков;

- ежемесячно проводить выездные проверки по выявлению самовольного занятия земельных участков и нецелевого использования объектов недвижимости;

- регулярно освещать в средствах массовой информации вопросы имущественных и земельных отношений;

- подготовить необходимую документацию для разграничения муниципальной собственности на землю: 13 участков в срок до 30.12.2003 года и 40 земельных участков в срок до 01.12.2004 года; а также для государственной регистрации 4-х объектов недвижимости в срок до 25.12.2003 г. и двадцати объектов в срок 30.12.2004 года.

3. Комитету по управлению муниципальным имуществом м.о. "Чернский район" (Свистунов Б.М.) в срок до 15.11.2003 г. ходатайствовать перед Собранием представителей Чернского района о пересмотре базовых размеров показателей необходимых для расчета величины арендной платы за объекты недвижимого имущества и земельных участков и ставок земельного налога на 2004 год.

4. Финуправлению м.о. "Чернский район" (Харченко Т.В.) при формировании расходной части местного бюджета м.о. "Чернский район" на 2004 год, предусмотреть выделение денежных средств на проведение работ по разграничению муниципальной собственности на землю в сумме 160 тыс. рублей и государственной регистрации права собственности на объекты недвижимости муниципального имущества в сумме 200 тыс. рублей.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы муниципального образования "Чернский район" Свистунова Б.М.

Глава

Чернского района

В.Д. Волков