Постановление Главы Богородицкого района от 31 октября 2003 г. N 1245 "Об утверждении положения об административной комиссии при администрации города Богородицка и Богородицкого района Тульской области"

Во исполнение статьи 3.2 Закона Тульской области "Об административных правонарушениях в Тульской области", руководствуясь Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, постановляю:

1. Утвердить положение об административной комиссии при администрации города Богородицка и Богородицкого района Тульской области (приложение).

2. Постановление вступает в силу с момента подписания и подлежит опубликованию.

Глава города Богородицка

и Богородицкого района

А. Проненков

Приложение
к постановлению
Главы Богородицкого района
от 31 октября 2003 г. N 1245

Положение об административной комиссии при администрации города
Богородицка и Богородикого района Тульской области

I. Общие положения

1.1. Административная комиссия при администрации города Богородицка и Богородикого района Тульской области - коллегиальный орган, уполномоченный рассматривать дела об административных правонарушениях, совершенных на территории города Богородицка, отнесенных к ее компетенции Законом Тульской области "Об административных правонарушениях в Тульской области".

1.2. Административная комиссия при администрации города Богородицка и Богородицкого района (далее по тексту - Комиссия) подотчетна главе города Богородицка и Богородиицкого района и возглавляется заместителем главы администрации города и района, руководителем аппарата администрации.

1.3. Комиссия в своей деятельности руководствуется действующим законодательством Российской Федерации и Тульской области об административных правонарушениях.

1.4. Комиссия создается главой города Богородицка и Богородицкого района из числа работников администрации города Богородицка и Богородицкого района и представителей следующих органов: территориального общественного самоуправления, внутренних дел и экологического контроля (по согласованию).

1.5. Комиссия состоит из председателя комиссии, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии в количестве не менее пяти человек

1.6. Персональное назначение членов комиссии и исключение из состава комиссии осуществляются постановлением главы города Богородицка и Богородицкого района.

1.7. Комиссия осуществляет свою деятельность при взаимодействии с органами внутренних дел, государственными и муниципальными органами, расположенными на территории муниципального образования "город Богородицк и Богородицкий район" Тульской области

1.8. Каждое полугодие комиссия представляет главе города Богородицка и Богородицкого района отчет о работе за прошедшее полугодие, который в обязательном порядке содержит следующие сведения:

- количество поступивших для рассмотрения протоколов,

- количество рассмотренных протоколов;

- структуру административных правонарушений (по рассмотренным делам);

- количество и сумма наложенных штрафов, количество предупреждений;

- количество уплаченных штрафов (в том числе сумма штрафов, уплаченных в добровольном порядке и взысканных судебными приставами-исполнителями).

1.9. Организационно-техническое обеспечение комиссии осуществляется комитетом по обеспечению деятельности администрации.

II. Задачи комиссии

Главными задачами комиссии являются своевременное, всестороннее, полное и объективное выяснение обстоятельств каждого рассматриваемого дела об административном правонарушении, разрешение его в точном соответствии с законодательством, обеспечение вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений, предупреждение правонарушений, воспитание граждан в духе соблюдения законов, укрепление законности и правопорядка, ведение статистического учета дел об административных правонарушениях.

III. Порядок производства по делам об административных
правонарушениях

3.1. Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, Законом Тульской области "Об административных правонарушениях в Тульской области" установлена административная ответственность.

3.2. Административной ответственности подлежат:

- лица, достигшие к моменту совершения административного правонарушения 16-летнего возраста;

- должностные лица;

- юридические лица.

Административные правонарушения, совершенные несовершеннолетними, рассматриваются комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав.

3.3. Административная комиссия рассматривает дела об административных правонарушениях, отнесенные к ее компетенции согласно вышеназванному Закону Тульской области.

3.4. Факт совершения административного правонарушения устанавливается уполномоченными на то должностными лицами, органов. Поводы к возбуждению дела об административном правонарушении уполномоченными лицами в отношении нарушителей закреплены в ст.28.1 КоАП РФ.

3.5. О совершении административного правонарушения уполномоченными должностными лицами составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частью 1 ст.28.6 КоАП РФ.

3.6. Протокол об административном правонарушении составляется уполномоченными должностными лицами с соблюдением требований, установленных статьями 28.2, 28.5, 28.6, 28.8 КоАП РФ.

3.7. При совершении административного правонарушения, назначается административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа в размере, не превышающем одного минимального размера оплаты труда, протокол об административном правонарушении не составляется, а уполномоченным на то должностным лицом на месте совершения административного правонарушения оформляется предупреждение либо в соответствии со ст.32.3 КоАП РФ налагается и взимается административный штраф с выдачей постановления-квитанции.

3.8. В случае, если лицо оспаривает наличие события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание либо отказывается от уплаты административного штрафа, на месте совершения административного правонарушения составляется протокол об административном правонарушении.

3.9. Протокол направляется в комиссию (с приложениями) для рассмотрения и принятия решения.

3.10. Основанием для рассмотрения дела об административной ответственности служит протокол об административном правонарушении, составленный должностным лицом или представителем органа в пределах его компетенции.

3.11. При рассмотрении дела об административном правонарушении комиссия руководствуется ст.29.7 КоАП РФ.

3.12. Дело об административном правонарушении рассматривается комиссией в 15-дневный срок со дня получения протокола.

3.13. Дела об административных правонарушениях рассматриваются комиссией на заседании, которое считается правомочным, если в нем принимает участие не менее половины от установленного числа его членов.

3.14. Дело рассматривается при участии лица, привлекаемого к административной ответственности, ему обеспечивается право ознакомления с материалами, относящимися к делу, а также право давать объяснения по существу правонарушения и заявлять ходатайства.

3.15. Заочное рассмотрение дела может иметь место лишь в случае, когда имеются данные о своевременном извещении нарушителя о времени и месте заседания комиссии и если от него не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела.

3.16. Уведомление нарушителя, свидетелей и других лиц о заседании комиссии производится заблаговременно (не позднее чем за сутки до заседания) почтовым отправлением, а в отдельных случаях - путем вручения уведомления лично под роспись о месте и времени заседания.

3.17. Комиссия может также рассматривать дела непосредственно при составлении протокола об административном правонарушении.

3.18. Факт виновности лица в совершении административного правонарушения устанавливается на основании данных, указанных в протоколе о совершении правонарушения, материалов дела и данных, полученных при рассмотрении дела на заседании комиссии.

3.19. Если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что правонарушение по своему характеру подпадает под признаки преступления, комиссия направляет материалы в отношении нарушителя в правоохранительные органы.

3.20. В процессе заседания комиссии ведется протокол о рассмотрении административных материалов.

3.21. По результатам рассмотрения административных материалов комиссия выносит постановление или определение, которое составляется в соответствии с требованиями ст.29.10, 29.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

3.22. Административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, и с учетом характера совершенного административного правонарушения, личности виновного, имущественного или финансового положения, обстоятельств, смягчающих административную ответственность, и обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

3.23. Назначение административного наказания не освобождает лицо от исполнения обязанности, за неисполнение которой административное наказание было назначено.

3.24. Никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение.

3.25. Постановление комиссии по делу выносится и объявляется немедленно по окончании его рассмотрения. Вынесение постановления обязательно и в том случае, когда лицо, привлекавшееся к ответственности, признано невиновным в совершении административного правонарушения или когда взыскание не наложено.

3.26. Постановление комиссии принимается простым большинством голосов от числа присутствующих членов комиссии, подписывается председательствующим и секретарем комиссии.

Копия постановления о наложении взыскания в течение трех дней должна быть вручена или выслана лицу, в отношении которого оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе.

IV. Порядок обжалования постановлений административной комиссии

4.1. Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в ст. 25.1 - 25.5 КоАП РФ, в районный (городской) суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска указанного срока по уважительной причине, он может быть восстановлен органом (должностным лицом), правомочным рассматривать жалобу.

4.2. Постановление по делу об административном правонарушении может быть опротестовано прокурором.

V. Делопроизводство в комиссии

5.1. В комиссии ведется самостоятельная регистрация входящих и исходящих документов.

5.2. Поступившие в комиссию протоколы об административных правонарушениях регистрируются секретарем комиссии в день поступления.

5.3. По каждому поступившему протоколу об административном правонарушении комиссией выносится отдельное постановление, копия которого вручается правонарушителю под расписку либо в течение трех дней с момента вынесения направляется почтой.

5.4. Не позднее чем по истечении пяти дней со дня заседания комиссии секретарем комиссии формируется дело, в которое включаются следующие материалы:

- протоколы об административных правонарушениях, рассмотренные на заседании комиссии;

- постановления комиссии, вынесенные на заседании (в случае направления оригиналов постановлений на исполнение в службу судебных приставов - копии всех направленных постановлений);

- протокол заседания административной комиссии;

- отчет о заседании комиссии.

5.5. Срок хранения указанных в п.5.4 настоящего Положения дел составляет два года.

5.6. Ответственность за ведение делопроизводства в комиссии несет секретарь комиссии.

VI. Заключительные положения

6.1. Настоящее Положение применяется в соответствии с административным законодательством Российской Федерации и Тульской области.

Заместитель главы администрации,

руководитель аппарата

В. Гайдуков