Решение районного Совета депутатов Дубенского района от 25 декабря 2003 г. N 21-5 "Об утверждении бюджета муниципального образования "Дубенский район" на 2004 год"

Решение районного Совета депутатов Дубенского района от 25 декабря 2003 г. N 21-5
"Об утверждении бюджета муниципального образования
"Дубенский район" на 2004 год"

В соответствии со статьей 185 Бюджетного Кодекса Российской Федерации, районный Совет депутатов решил:

1. Утвердить бюджет муниципального образования "Дубенский район" на 2004 год по расходам в сумме 72821,2 тыс. руб., по доходам - в сумме 70821,2 тыс. руб. Установить предельный размер дефицита бюджета муниципального образования "Дубенский район" на 2004 год в сумме 2000,0 тыс. руб., или 7,6% к объему доходов бюджета муниципального образования без учета финансовой помощи из областного бюджета.

2. Установить, что доходы бюджета муниципального образования, поступающие в 2004 году, формируются за счет:

налога на прибыль (доход) предприятий и организаций в размере 29,41% общей суммы доходов от данного налога, подлежащего зачислению в бюджет области;

налога на доходы физических лиц - в размере 50% общей суммы доходов от данного налога;

акцизов на этиловый спирт из пищевого сырья, в том числе этиловый спирт-сырец из пищевого сырья, спиртосодержащую продукцию - в размере 5% общей суммы доходов от данных налогов;

налога с продаж - в размере 60% от общей суммы доходов от данного налога;

единого налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, в размере 45% общей суммы доходов от данного налога;

единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности, в размере 45% общей суммы доходов от данного налога;

налога на имущество физических лиц - в размере 100% общей суммы доходов от данного налога;

налога на имущество, переходящего в порядке наследования и дарения - в размере 100% общей суммы доходов от данного налога,

налога на добычу полезных ископаемых:

- по общераспространенным полезным ископаемым - в размере 100% общей суммы доходов от данного налога;

- по другим полезным ископаемым - в размере 60% общей суммы доходов от данного налога;

земельного налога за земли сельскохозяйственного назначения - в размере 90% от общей суммы доходов данного, налога;

земельного налога за земли городов и поселков в размере 50% общей суммы доходов от данного налога;

земельного налога за другие земли несельскохозяйственного назначения - в размере 100% общей суммы доходов от данного налога;

местных налогов и сборов от данных налогов;

государственной пошлины - в размере 100% общей суммы доходов от данного сбора;

арендной платы за земли сельскохозяйственного назначения - в размере 90% общей суммы доходов;

арендной платы за земли городов и поселков в размере 50% общей суммы доходов;

арендной платы за другие земли несельскохозяйственного назначения - в размере 100% общей суммы доходов;

прочих доходов от сдачи в аренду имущества, находящегося в муниципальной собственности;

штрафных санкций.

3. Установить, что в 2004 году доходы, получаемые от разрешенных видов деятельности муниципальными учреждениями района, в полном объеме учитываются в доходах бюджета муниципального образования "Дубенский район" и отражаются в сметах доходов и расходов муниципальных учреждений района.

Указанные средства используются бюджетными учреждениями в порядке, утвержденном администрацией муниципального образования "Дубенский район".

4. Установить, что в 2004 году доходы бюджетных учреждений района от предпринимательской и иной, приносящей доход деятельности, поступившие сверх сумм, утвержденных в п.6 настоящего решения, направляются на финансирование расходов 2004 года сверх объемов, установленных п.7 настоящего решения.

5. Установить, что в 2004 году доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в муниципальной собственности и переданного в оперативное управление образовательным учреждениям, учреждениям здравоохранения, культуры, финансируемым из средств бюджета муниципального образования "Дубенский район" на основании смет доходов и расходов, в полном объеме учитываются в доходах бюджета муниципального образования "Дубенский район" и отражаются в сметах доходов и расходов муниципальных учреждений района.

6. Учесть в бюджете муниципального образования "Дубенский район" на 2004 год поступления доходов согласно приложению 1 к настоящему решению.

7. Утвердить распределение расходов бюджета муниципального образования "Дубенский район" на 2004 год по разделам и подразделам функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации согласно приложению 2 к настоящему решению.

8. Утвердить ведомственную структуру расходов бюджета муниципального образования "Дубенский район" согласно приложению 4 к настоящему решению.

9. Администрация муниципального образования "Дубенский район" вправе в ходе исполнения решения районного Совета депутатов "О бюджете муниципального образования "Дубенский район" на 2004 год" по представлению главных распорядителей средств бюджета муниципального образования "Дубенский район" вносить изменения в:

ведомственную структуру расходов бюджета муниципального образования "Дубенский район" - в случае передачи полномочий по финансированию отдельных учреждений, мероприятий или видов расходов;

ведомственную, функциональную и экономическую структуры расходов бюджета муниципального образования "Дубенский район" - при передаче органам местного самоуправления муниципального образования "Дубенский район" в порядке регулирования межбюджетных отношений средств на осуществление отдельных государственных полномочий;

экономическую структуру расходов бюджета муниципального образования "Дубенский район" - в случае образования в ходе исполнения бюджета муниципального образования "Дубенский район" на 2004 год экономии по отдельным статьям экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации;

функциональную и экономическую структуры расходов бюджета муниципального образования "Дубенский район" - в случае обращения взыскания на средства бюджета муниципального образования "Дубенский район" по денежным обязательствам получателей бюджетных средств на основании исполнительных листов судебных органов;

ведомственную, функциональную и экономическую структуры расходов бюджета муниципального образования "Дубенский район" - на суммы средств, выделяемых из резервного фонда бюджета муниципального образования "Дубенский район";

в иных случаях, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации.

10. Администрация муниципального образования "Дубенский район", председатели комитетов, главный врач МУЗ "Дубенская ЦРБ", главы сельских округов не вправе принимать в 2004 году решения, приводящие к увеличению численности муниципальных служащих, работников муниципальных учреждений района и приравненных к ним лиц.

Укомплектование вакантных должностей производить после согласования с администрацией муниципального образования "Дубенский район", направление на курсы повышения квалификации за счет бюджетных средств осуществлять в пределах сметных назначений.

11. Осуществлять в 2004 году финансирование муниципальных общеобразовательных учреждений в части обеспечения заработной платы, учебными пособиями за счет субвенций, предусмотренных муниципальному образованию "Дубенский район" в соответствии с приложением 6 к Закону Тульской области "О бюджете Тульской области на 2004 год".

12. Администрация муниципального образования "Дубенский район" имеет право по представлению главных распорядителей бюджетных средств муниципального образования "Дубенский район" вносить изменения в размеры субвенций в пределах общего объема средств, предусмотренных бюджету муниципального образования "Дубенский район" (за исключением средств, предусмотренных на реализацию Федерального Закона "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей"), включая право направлять недоиспользованные средства на погашение задолженности перед получателями этих средств.

13. Установить, что остатки средств бюджета муниципального образования "Дубенский район", образовавшиеся на счетах муниципальных учреждений района по состоянию на 1 января 2004 года в связи с неполным использованием в 2003 году объемов финансирования, используются в качестве дополнительного финансирования расходов 2004 года сверх объемов, установленных п.7 настоящего решения.

14. Установить на 1 января 2004 года верхний предел муниципального долга муниципального образования "Дубенский район" в сумме 10188,8 тыс. руб., в том числе по формам долговых обязательств:

по кредитам, полученным от кредитных организаций в сумме 9363,6 тыс. руб.;

реструктуризированная задолженность по средствам продовольственного фонда 371,3 тыс. руб.;

муниципальные гарантии - 453,9 тыс. руб.

Установить предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга в 2004 году в сумме 350,0 тыс. руб.

Утвердить программу муниципальных внутренних и внешних заимствований и погашение муниципального внутреннего и внешнего долга согласно приложению 5 к настоящему решению.

15. Утвердить перечень предоставляемых муниципальных гарантий в 2004 году согласно приложению 6 к настоящему решению.

16. Установить на 2004 год общий объем:

капитальных расходов бюджета муниципального образования "Дубенский район" в сумме 2505,0 тыс. руб.;

текущих расходов бюджета муниципального образования "Дубенский район" в сумме 70316,2 тыс. руб.

17. Установить, что обращение взыскания на средства бюджета муниципального образования "Дубенский район" по денежным обязательствам получателей бюджетных средств осуществляется на основании исполнительных листов судебных органов со счетов должников, открытых в учреждениях Центрального банка Российской Федерации и (или) кредитных организациях, а также с их лицевых счетов, открытых в органах федерального казначейства.

Взыскание средств по денежным обязательствам получателей бюджетных средств, подлежащих исполнению за счет средств бюджета муниципального образования "Дубенский район", с лицевых счетов, открытых в учреждениях Центрального банка Российской Федерации и органах федерального казначейства на основании предъявленных им исполнительных листов судебных органов и предъявленных получателям средств бюджета муниципального образования "Дубенский район" платежных документов исключительно в пределах целевых назначений в соответствии с ведомственной, функциональной и экономической структурами расходов бюджета муниципального образования "Дубенский район".

В случае недостаточности средств бюджета муниципального образования "Дубенский район", получатель средств бюджета муниципального образования "Дубенский район" должен направить на эти цели средства от предпринимательской и иной, приносящей доход деятельности. При недостаточности указанных средств на лицевых счетах должников главный распорядитель средств бюджета муниципального образования "Дубенский район" осуществляет финансирование расходов в сумме, необходимой для исполнения требований по исполнительному листу, в порядке, установленном администрацией муниципального образования "Дубенский район".

18. Установить, что заключение и оплата муниципальными учреждениями района договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования "Дубенский район", производится в пределах утвержденных им лимитов бюджетных обязательств в соответствии с ведомственной, функциональной и экономической структурами расходов бюджета муниципального образования "Дубенский район" и с учетом принятых и неисполненных обязательств.

Вытекающие из договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования "Дубенский район", обязательства, принятые муниципальными учреждениями района сверх утвержденных им лимитов бюджетных обязательств, не подлежат оплате за счет средств бюджета муниципального образования "Дубенский район".

Главные распорядители бюджетных средств муниципального образования "Дубенский район" обеспечивают учет обязательств, подлежащих исполнению за счет средств бюджета муниципального образования "Дубенский район" учреждениями, финансируемыми из бюджета муниципального образования "Дубенский район" на основе смет доходов и расходов. Перечень кодов бюджетной классификации расходов бюджетов Российской Федерации, по которым осуществляется учет обязательств, определяется администрацией муниципального образования "Дубенский район". Финансовый орган администрации муниципального образования "Дубенский район" в процессе кассового исполнения бюджета муниципального образования "Дубенский район" имеет право приостанавливать оплату расходов муниципальных учреждений района, нарушающих установленный администрацией муниципального образования "Дубенский район" порядок учета обязательств.

19. Установить, что обеспечение Межрайонной инспекцией МНС РФ N 5 по Тульской области и Инспекцией МНС России межрайонного уровня по работе с крупнейшими налогоплательщиками Тульской области поступления дополнительных доходов в бюджет муниципального образования "Дубенский район" по результатам проведения контрольной работы осуществляется на возмездной основе - в размере 20% от дополнительно поступивших доходов, путем заключения соглашения с администрацией муниципального образования "Дубенский район". Установить в 2004 году предельный размер расходов бюджета муниципального образования "Дубенский район" на эти цели в сумме 20,0 тыс. руб.

20. Установить, что администрация муниципального образования "Дубенский район" производит отчисления органам государственного санитарно-эпидемиологическою надзора в размере 65% от суммы штрафов, поступивших в районный бюджет, налагаемых за нарушение санитарного законодательства Российской Федерации должностными лицами учреждений государственного санитарно-эпидемиологического надзора, для укрепления материально-технической базы согласно Положения.

21. Установить отчисления от суммы взимаемых в качестве штрафов за нарушение Правил дорожного движения до 35% на счет УГИБДД УВД Тульской области, до 15% - на укрепление материально-технической базы Дубенского РОВД.

22. Установить, что администрация муниципального образования "Дубенский район" в 2004 году вправе:

привлекать кредиты коммерческих банков и других кредитных организаций на покрытие дефицита бюджета, на покрытие кассового разрыва бюджета, на реструктуризацию долга.

23. Администрации муниципального образования "Дубенский район" провести в 2004 году реструктуризацию задолженности сельскохозяйственных товаропроизводителей перед бюджетом муниципального образования, в том числе по налогам и сборам, пеням и штрафам.

Реструктуризация указанной задолженности проводится в соответствии с порядком, установленным Правительством Российской Федерации.

24. Утвердить в пределах сумм, установленных п.7 настоящего решения распределение ассигнований из бюджета муниципального образования "Дубенский район" на 2004 год по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации согласно приложению 3 к настоящему решению.

25. Утвердить классификацию источников внутреннего финансирования дефицита бюджета муниципального образования "Дубенский район" на 2004 год согласно приложению 7 к настоящему решению.

26. Разрешить администрации муниципального образования "Дубенский район" в целях обеспечения непрерывности финансирования расходов и мероприятий бюджета муниципального образования "Дубенский район" направлять образовавшееся по состоянию на 1 января 2004 года превышение доходов над расходами на формирование оборотной кассовой наличности, установить ее размер в сумме 100,0 тыс. руб.

27. Предоставить право администрации муниципального образования "Дубенский район" производить погашение задолженности бюджета муниципального образования "Дубенский район" перед получателями бюджетных средств за оказанные услуги и выполненные работы в счет привлеченной задолженности налогоплательщиков, не учтенной в бюджете муниципального образования "Дубенский район" в порядке, устанавливаемом администрацией муниципального образования "Дубенский район" сверх расходов, предусмотренных настоящим решением, с последующим внесением изменений.

28. Установить, что доходы фактически полученные при исполнении бюджета муниципального образования "Дубенский район" на 2004 год сверх утвержденных в соответствии с п.6 настоящего решения, направляются на сокращение долговых обязательств муниципального образования "Дубенский район".

29. Установить, что администрация муниципального образования "Дубенский район" предоставляет районному Совету депутатов ежеквартальные отчеты об исполнении бюджета муниципального образования "Дубенский район" 2001 года в срок не позднее 25 числа месяца, следующего за отчетным периодом.

30. Приостановить с 1 января по 31 декабря 2004 года действие:

- постановления главы муниципального образования "Дубенский район" N 223 от 30.06.98 г. "О доплате к государственной пенсии служащим и должностным лицам районной, поселковой и сельских администраций "Дубенского района", утвержденного решением районного Совета депутатов N 5-11 от 17 июля 1998 г. "Об утверждении постановления главы муниципального образования "Дубенский район";

- постановления главы муниципального образования "Дубенский район" N 3 от 6.01.99 г. "О доплате к государственной пенсии лицам, замещавшим должности в исполнительном комитете Дубенского районного Совета народных Депутатов".

Средства, предусмотренные в бюджете муниципального образования "Дубенский район" на выплату доплаты к государственной пенсии служащим и должностным лицам органов местного самоуправления согласно приложения N 4 настоящего решения в сумме 402,0 т. р. направь на гашение кредиторской задолженности, образовавшейся на 1.01.2004 г. по вышеуказанным выплатам.

31. Решение вступает в силу со дня принятия.

Глава муниципального

образования "Дубенский район"

В.А. Шаров