Постановление Тульской областной Думы от 27 мая 2004 г. N 60/1718 "О проекте Закона Тульской области "О порядке перевода жилых помещений (домов), расположенных на территории Тульской области, в нежилые" (первое чтение)"

Тульская областная Дума постановляет:

1. Принять в первом чтении проект Закона Тульской области "О порядке перевода жилых помещений (домов), расположенных на территории Тульской области, в нежилые" (прилагается)

2. Направить указанный законопроект в комитеты областной Думы, губернатору области, прокурору области, в представительные органы местного самоуправления муниципальных образований области, управление Министерства юстиции Российской Федерации по Тульской области и иные органы.

Установить, что поправки к указанному законопроекту принимаются до 27 июня 2004 года.

3. Комитету по социальному законодательству и охране здоровья населения доработать указанный законопроект с учетом поступивших поправок и внести его на рассмотрение областной Думы во втором чтении.

4. Предложить председателю областной Думы создать рабочую группу по доработке указанного законопроекта.

5. Предложить губернатору области и комитетам областной Думы до 20 июня 2004 года представить кандидатуры в состав рабочей группы.

6. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель

областной Думы

О.Д. Лукичев

Проект

Внесен губернатором

Тульской области

Закон Тульской области
"О порядке перевода жилых
помещений (домов), расположенных на территории
Тульской области, в нежилые"

Принят в первом чтении
постановлением
Тульской областной Думы
от 27 мая 2004 г. N 60/1718

Настоящий Закон устанавливает общий порядок и единые основания перевода жилых домов и жилых помещений (независимо от формы собственности), расположенных на территории Тульской области, в нежилые, в целях защиты жилищных прав граждан и обеспечения их законных интересов.

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Основные термины и понятия

Для целей настоящего Закона используются следующие основные термины и понятия:

- жилое помещение - изолированное жилое помещение, пригодное для постоянного проживания (квартира, жилой дом, часть квартиры или жилого дома);

- многоквартирный дом - дом, в котором расположены две или более квартиры;

- нежилое помещение - единица (часть) здания или в целом здание, предназначенное для использования в соответствии с назначением, отличным от жилого, зарегистрированное органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимое имущество;

- примыкающие помещения - помещения, соседние с жилым помещением, в отношении которого подано заявление о переводе в нежилое, или проводится процедура по изменению функционального назначения жилого или нежилого помещения;

- перевод жилого помещения (дома) в нежилое - процедура рассмотрения заявления собственника жилого помещения (дома) и принятия уполномоченным органом решения о переводе жилого помещения (дома) в нежилое.

Статья 2. Органы, принимающие решение о переводе жилых помещений (домов) в нежилые

Решение о переводе жилых помещений (домов) в нежилые принимается органами государственной власти, органами местного самоуправления и другими органами, в ведении которых они находятся.

Глава 2. Основания перевода жилых помещений (домов) в нежилые

Статья 3. Основания перевода жилых помещений (домов)

Основаниями перевода жилого помещения в нежилое являются:

1) признание в установленном порядке жилого помещения (дома) непригодным для постоянного проживания и подлежащим переоборудованию для использования в других целях;

2) признание в исключительных случаях факта целесообразности перевода жилого помещения (дома) в нежилое в целях улучшения жилищно-коммунального и бытового обслуживания населения, расширения социальной инфраструктуры.

Статья 4. Условия перевода жилого помещения (дома) в нежилое

1. Перевод жилого помещения (дома) в нежилое допускается только в исключительных случаях в отношении:

1) свободных (незаселенных) жилых помещений, расположенных в подвальных, полуподвальных, цокольных и (или) на первых этажах жилых домов, при наличии или технической возможности устройства отдельного входа;

2) встроенно - пристроенных жилых помещений (домов), имеющих отдельный вход;

3) жилых помещений, расположенных в нежилых строениях;

4) одноквартирных жилых домов частного жилищного фонда;

5) жилых помещений, расположенных над помещениями, в которых имеется избыточное теплогазовыделение, а также оказывается шумовое, вибрационное и излучающее воздействие на человека;

6) помещений, признанных в установленном порядке непригодными для постоянного проживания.

2. Перевод жилых помещений (домов), указанных в пункте 1 настоящей статьи, в нежилые допускается, если в соответствии с предполагаемой целью использования этих помещений (домов) не нарушаются действующие градостроительные, санитарно - гигиенические, противопожарные, строительные нормы и правила, права и законные интересы граждан.

Глава 3. Ограничения и порядок перевода жилых
помещений (домов) в нежилые

Статья 5. Ограничения при переводе жилых помещений (домов) в нежилые

1. Не допускается перевод жилых помещений (домов) в нежилые:

1) при отсутствии отдельного от общего подъезда дома входа в помещение или технической возможности устройства отдельного входа;

2) если жилое помещение является комнатой в коммунальной квартире;

3) если жилое помещение (дом) обременено правами иных лиц;

4) в зданиях, расположенных в непосредственной близости от детских дошкольных учреждений, школ, высших учебных заведений, спортивных школ, учреждений, работающих с несовершеннолетними, учреждений социальной защиты и реабилитации населения, с целью размещения организаций, осуществляющих зрелищно- развлекательную деятельность;

5) в государственном и муниципальном жилищных фондах социального использования (за исключением основания, предусмотренного пунктом 1 статьи 3 настоящего Закона).

2. Не допускается перевод жилых помещений (домов), расположенных в многоквартирных жилых домах, в нежилые в целях дальнейшего использования их для размещения:

1) обрабатывающих производств;

2) оптовой и розничной торговли красками, лаками и эмалями;

3) оптовой и розничной торговли бытовой химией, синтетическими моющими средствами, обоями и напольными покрытиями;

4) оптовой и розничной торговли бытовым, жидким, котельным топливом, газом в баллонах, углем, древесным топливом, топливным торфом;

5) оптовой и розничной торговли пиротехническими средствами и иными пожароопасными и взрывоопасными веществами и материалами;

6) оптовой и розничной торговли рыбой, морепродуктами;

7) оптовой и розничной торговли мясом, мясом птицы, продуктами из мяса и мяса птицы;

8) оптовой и розничной торговли фруктами, овощами и картофелем;

9) оптовой и розничной торговли сельскохозяйственным сырьем и живыми животными;

10) предприятий по организации общественного питания;

11) предприятий по стирке, химической чистке и окрашиванию текстильных и меховых изделий;

12) организаций по физкультурно-оздоровительной деятельности;

13) предприятий по организации похорон и предоставлению связанных с ними услуг;

14) организаций, осуществляющих зрелищно-развлекательную деятельность;

15) организаций, осуществляющих деятельность в области телефонной связи;

16) предприятий по производству и распределению электроэнергии, газа и воды;

17) организаций, осуществляющих ветеринарную деятельность;

18) предприятий по техническому обслуживанию и ремонту автотранспортных средств;

Статья 6. Порядок перевода жилых помещений (домов) в нежилые

1. Для рассмотрения вопроса о переводе жилого помещения (дома) в нежилое собственник (собственники) жилого помещения представляет в органы государственной власти, органы местного самоуправления и другие органы, в ведении которых они находятся, следующие документы:

1) заявление собственника жилого помещения (дома) с указанием оснований для перевода, цели его дальнейшего использования;

2) документ, подтверждающий наличие у собственника (физического лица) иного жилого помещения для постоянного проживания, отвечающего нормам обеспеченности жильем;

3) заключение органов опеки и попечительства об обеспечении проживающих в жилом помещении несовершеннолетних лиц и лиц, признанных в установленном законом порядке недееспособными или ограниченно дееспособными, иным благоустроенным жилым помещением;

4) выписку из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, содержащую сведения о зарегистрированных правах на жилое помещение, ограничениях (обременениях) прав, существующих на момент выдачи выписки правопритязаниях и заявленных в судебном порядке правах требования в отношении данного жилого помещения;

5) выписку из технического паспорта на жилое помещение в многоквартирном жилом доме, поэтажного плана здания, планов верхнего и нижнего этажей, справку с указанием износа строения, подготовленные предприятием технической инвентаризации, или выписку из технического паспорта на жилой дом, справку с указанием износа дома, подготовленные предприятием технической инвентаризации;

6) заключение органа государственного санитарно-эпидемиологического надзора о возможности последующего использования помещения для осуществления в нем вида деятельности, указанного в заявлении собственника о переводе жилого помещения в нежилое;

7) заключение органа государственного пожарного надзора о соответствии требованиям пожарной безопасности жилого помещения (дома), переводимого в нежилое;

8) выписку из домовой книги либо справку жилищно - эксплуатационной организации о том, что данное помещение является свободным и в нем никто не зарегистрирован;

9) проект реконструкции жилого помещения (дома), выполненный организацией, имеющей соответствующую лицензию;

10) заключение органа, уполномоченного в области охраны памятников истории и культуры, о возможности использования помещения (дома), являющегося памятником истории и культуры, для целей не связанных с проживанием с учетом требований охраны памятников культурного наследия;

11) выписку из решения собрания (правления) товарищества собственников жилья или жилищно-строительного кооператива о возможности перевода жилого помещения (дома) в нежилое.

2. Орган, принимающий решение о переводе жилых помещений (домов) в нежилые, обязан рассмотреть представленные заявителем в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи документы и в 30-ти дневный срок подготовить предварительное мотивированное заключение о возможности или невозможности перевода жилого помещения (дома) в нежилое.

В случае признания невозможности перевода жилого помещения (дома) в нежилое заявителю направляется уведомление об отказе в переводе жилого помещения (дома) в нежилое.

В случае признания возможности перевода жилого помещения (дома) в нежилое с учетом особенностей его расположения к собственнику жилого помещения могут быть предъявлены обязательные требования по принятию мер по благоустройству придомовой территории и ремонту фасадов строения.

Договор о дополнительных обязательствах собственника по благоустройству придомовой территории и ремонту фасадов заключается собственником жилого помещения с уполномоченным органом, принимающим решение о переводе жилого помещения в нежилое. Данный договор, подписанный сторонами, включается в пакет документов, представленный собственником жилого помещения для принятия решения о переводе жилого помещения (дома) в нежилое.

На основании имеющихся документов в 30-ти дневный срок со дня подписания договора принимается решение о переводе или отказе в переводе жилого помещения (дома) в нежилое, которое предварительно согласовывается с органом исполнительной власти Тульской области, осуществляющим контроль за целевым использованием и содержанием жилищного фонда.

3. Отказ в переводе жилого помещения (дома) в нежилое может быть обжалован заявителем в порядке, установленном действующим законодательством.

Статья 7. Учет и контроль за соблюдением порядка перевода жилых помещений (домов) в нежилые

Учет и контроль за соблюдением порядка перевода жилых помещений (домов) в нежилые осуществляет орган исполнительной власти Тульской области, осуществляющий контроль за целевым использованием и содержанием жилищного фонда.

Глава 3. Заключительные положения

Статья 8. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу со дня официального опубликования.

Председатель Тульской

областной Думы

О.Д. Лукичев

Губернатор

Тульской области

В.А. Стародубцев