Информация Отделения Пенсионного фонда РФ по Тульской области "Хотите получать досрочную пенсию - начните с проверки трудовой книжки"

Пенсионная реформа с точки зрения процесса установления пенсий не является радикальной, сохраняет определенные традиции, сложившиеся в организации пенсионного обеспечения, максимально учитывает накопленный опыт, все лучшее, что наработано в этой сфере, в том числе и в условии функционирования автоматизированных систем обработки и обмена информации между участниками пенсионного процесса.

Специалистам известно, что процедура установления пенсий осуществляется участниками процесса в соответствии с определенным порядком и последовательностью действий в рамках российского законодательства.

Правоотношения в системе обязательного пенсионного страхования и обеспечения при наступлении страхового случая регулируются тремя основополагающими Федеральными законами:

- "Об обязательном пенсионном страховании в РФ" от 15.12.2001 г. N 167-ФЗ;

- "О трудовых пенсиях в РФ" от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ;

- "О государственном пенсионном обеспечении в РФ" от 15.12.2001 г. N 166-ФЗ.

Субъектами в системе являются:

- органы государственной власти;

- страхователи (учреждения, организации, индивидуальные предприниматели и физические лица);

- страховщики (ПФР и его территориальные органы);

- и, наконец, сами застрахованные лица.

Каждый из субъектов, согласно Федеральному закону N 167-ФЗ, несет ответственность по своим обязательствам.

Важнейшая обязанность страхователя для обеспечения пенсионных прав застрахованных лиц - своевременная и в полном объеме уплата страховых взносов в бюджет ПФР, ведение индивидуального (персонифицированного) учета и своевременное представление сведений ПУ и других документов для назначения пенсии.

Обязанность страховщиков (органов ПФР) при наступлении страхового случая - назначение пенсий в соответствии с действующим законодательством на основании полученных сведений ПУ и других документов.

Понятно, что приоритетную задачу страховщика (своевременное назначение и выплата пенсий) решить невозможно, если не выполнены действия страхователя.

Поэтому так важно, чтобы каждый из участников процесса в полной мере выполнил свою работу без ошибок и нарушений действующего законодательства, регулирующего не только пенсионные, но и трудовые взаимоотношения, особенно если речь идет о досрочном пенсионном обеспечении за работу в особых условиях труда.

Законодатель связал назначение таких пенсий с определенными работами и делегировал право утверждать списки производств (учреждений), профессий и должностей Правительству РФ, по согласованию с соответствующими министерствами и ведомствами и с учетом существующих Государственных стандартов.

Сразу нужно отметить, что назначение досрочных пенсий не является следствием страхового случая, а предусмотрено Законом от 17.12.2001 г. как институт сохранения прав, ранее приобретенных пенсионером. В дальнейшем, при реформировании пенсионной системы, предполагается осуществлять досрочное пенсионирование в рамках профессиональных систем, финансируемых за счет отчислений работодателем страховых взносов по дополнительному тарифу. Его величина будет зависеть от количества рабочих мест с особыми условиями труда, включенных работодателем в свой локальный нормативный акт (в Перечень), сформированный на основе Списков работ профессий и должностей, утвержденных Правительством РФ.

Для предотвращения осложнений при выходе на пенсию застрахованному лицу следует изменить жизненную позицию на активную задолго до наступления пенсионного возраста и понимать, что пенсионные льготы он получит только в том случае, если работодателем будут соблюдены все нормативно-правовые акты, регулирующие вопросы найма на работу, организации и оплаты труда и других социальных гарантий трудящимся, а так же ведения документации по личному составу и обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Госстандартами.

Внесение страхователем (работодателем) в трудовой договор, в трудовую книжку и другие документы неправильного (не соответствующего Госстандарту) наименования профессии (должности), учреждения, либо структурного подразделения, так же как и неуплата страховых взносов, влечет за собой исключение данных периодов из подсчета специального стажа и как следствие утрату права на установление пенсии досрочно.

При поступлении на работу с особыми условиями труда следует проверить не только запись о работе в трудовом договоре и в трудовой книжке (которые должны содержать правильное наименование профессии в соответствии с ЕТКС, и указания на особые условия труда, соответствующие спискам работ профессий и должностей, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение), но и наличие наименования вашей профессии или должности в Перечне "льготных" профессий предприятия, составленных по результатам аттестации рабочих мест, проведенной в соответствии с установленной процедурой.

Правильная и полная запись о работе в особых условиях труда в трудовой книжке порой является для застрахованного лица единственным документальным подтверждением права на досрочную пенсию в случаях, когда работодателем не соблюдены обязанности по сохранности документов.

Например, в ЕТКС и в общероссийском классификаторе ОК 016-94 есть профессия - термист. Если такое наименование внесено в трудовую книжку без дополнительных условий, то этот термист будет пользоваться правом на льготную пенсию по Списку N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР N 10 от 26.01.1991 г., то есть со снижением пенсионного возраста на 5 лет.

Однако, если термист постоянно занят у печей на горячих участках работ, то такие условия дают ему право на льготную пенсию по Списку N 1 со снижением пенсионного возраста на 10 лет. Если в трудовом договоре особые условия труда не указаны, то органы ПФР вынуждены предпринимать определенные усилия для оказания помощи застрахованному лицу в поиске дополнительных документов, доказывающих постоянную занятость термиста на печах. Хорошо, если в результате настойчивости специалистов ПФР такие документы на предприятии обнаруживаются. В этом случае назначение пенсии с задержкой, но происходит, а если документы не сохранены, то пенсия по Списку N 1 не может быть назначена, поскольку условия труда не могут быть подтверждены иначе, чем документально.

Нарушения работодателем прав застрахованных лиц имеет место не только на промышленных предприятиях, но и в государственных и муниципальных учреждениях, где определенным категориям специалистов гарантировано право на досрочное пенсионное обеспечение, Например: в отдельных случаях, медицинские учреждения в трудовых книжках работников указывают должности "заведующий медпунктом", "заведующий отделением". При этом, администрация больниц не учитывает, что в соответствии с Положением об оплате труда работников здравоохранения, утвержденным приказом Минздрава от 15.10.1999 г. N 377, наименование должности заведующий (структурным подразделением) должно дополняться наименованием медицинской специальности, работа по которой вменяется в круг обязанностей заведующего. Например: заведующий медпунктом - медсестра (фельдшер), заведующий отделением - врач терапевт.

Нарушение норм, действующих в системе здравоохранения, приводит к тому, что рассматривать вопрос о досрочном пенсионном обеспечении не представляется возможным, поскольку медицинская специальность в документах не обозначена. В данном случае застрахованному лицу прежде чем обратиться в орган ПФР необходимо потребовать от работодателя привести наименование должности в соответствие с фактически выполняемой заведующим работой.

Идеология реформирования пенсионной системы направлена в том числе на повышение уровня регулирования пенсионного процесса во взаимосвязи всех его участников, а так же и вовлечение в процесс застрахованных лиц не только в период предпенсионного возраста, а гораздо ранее - с момента начала страховой деятельности.

Хотите своевременно и в полном объеме реализовать свое право на досрочную пенсию - начните с проверки записей в своей трудовой книжке. Требуйте от работодателя своевременной и полной уплаты страховых взносов, так как для включения в специальный стаж периодов работы в особых условиях труда, протекающих после 01.01.2002 г. одним из основных правоопределяющих условий является уплата страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Это станет определенной гарантией для реализации в будущем заработанных вами пенсионных прав.

Управляющий ГУ -

Отделение Пенсионного фонда

РФ по Тульской области

Н.М. Крайнев