Постановление апелляционной инстанции Арбитражного суда Тульской области от 21 декабря 2004 г. N А68-ГП-17/7-04 Апелляционная жалоба оставлена без удовлетворения, поскольку спорное помещение с 1978 года занимает отделение связи, оно является объектом федеральной собственности как имущество учреждения федеральной почтовой связи, независимо от того, для размещения какого объекта изначально предполагалось использовать это помещение, на чьем балансе оно находится и от ведомственной подчиненности, а потому данные помещения не могли быть переданы в муниципальную собственность

Постановление апелляционной инстанции Арбитражного суда Тульской области
от 21 декабря 2004 г. N А68-ГП-17/7-04

Арбитражный суд Тульской области в составе:

 председательствующего                      Полынкиной Н.А.

 судей:                                     Гречко О.А.,

                                            Куренева В.А.

 при участии помощника                      Драчена А.В.

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Администрации г. Алексин и Алексинского района и Комитета по управлению муниципальным имуществом г. Алексин и Алексинского района на решение арбитражного суда Тульской области от 01.09.2004 г. по делу N А68-ГП-17/7-04 (судья Шестопалова Т.А.) установил:

ГУ Управление федеральной почтовой связи Тульской области (далее по тексту ГУ УФПС) обратилось в арбитражный суд к Администрации МО г. Алексин и Алексинский район и Комитету по управлению муниципальным имуществом г. Алексина и Алексинского района с требованием о признании нежилых помещений с номерами по плану строения 3, 4, 5, 6, 7, 8, 40, 41 общей площадью 163,7 кв. м, расположенных на 1 этаже дома N 14 по ул. Баумана в г. Алексине, находящихся в оперативном управлении ГУ УФПС Тульской области, федеральной собственностью. Привлеченное к участию в деле Территориальное управление Министерства имущественных отношений РФ по Тульской области (далее по тексту ТУ МИО РФ) заявило самостоятельные требования в отношении вышеуказанного имущества, настаивая на признании его федеральной собственностью и обязании ответчиков исключить указанные нежилые помещения из реестра муниципальной собственности.

Заявленные требования ГУ УФПС Тульской области ТУ МИО РФ по Тульской области основывают на том, что включение Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации МО г. Алексин в реестр муниципального имущества спорных нежилых помещений, в которых с 1979 года размещалось городское отделение связи N 1, произведено с нарушением требований Постановления Верховного Совета РФ от 27.12.1991 г. N 3020-1, согласно п.6 раздела IV приложения I которого предприятия связи относятся к федеральной собственности. В связи с этим внесение спорного имущества в реестр муниципальной собственности повлекло нарушение права федеральной собственности.

Принятым по делу решением от 01.09.2004 г. в иске ГУ УФПС Тульской области отказано и удовлетворены требования Теруправления МИО РФ по Тульской области, спорное нежилое помещение признано федеральной собственностью, а также суд обязал ответчиков исключить данное помещение из реестра муниципальной собственности. При этом суд исходил из того, что на момент разграничения государственной собственности в спорном нежилом помещении находилось предприятие связи и согласно Приложению N 1 к Постановлению ВС РФ от 27.12.91 г. N 3020-1 это имущество было отнесено к федеральной собственности.

Администрация и комитет по управлению имуществом г. Алексина и Алексинского района Тульской области, не согласившись с указанным решением, обратились с апелляционной жалобой, в которой просят решение отменить и отказать Теруправлению МИО РФ в удовлетворении заявленных им требований. Оспаривая данный судебный акт, ответчики считают, что он принят с нарушением норм материального права, а изложенные в нем выводы не соответствуют фактическим обстоятельствам дела. В частности, заявители жалобы указывают, что факт передачи спорного помещения в муниципальную собственность подтверждается соответствующим перечнем, который согласован с Комитетом по управлению имуществом Тульской области без каких-либо исключений, в связи с чем вывод суда относительно того, что на данное имущество не возникло право муниципальной собственности, является необоснованным. Не согласны заявители жалобы и с позицией суда о том, что спорное помещение является федеральной собственностью в силу Постановления ВС РФ N 3020-1 от 27.12.91 г., поскольку помещение не строилось и изначально не предназначалось для размещения в нем отделения почтовой связи. В обоснование своей жалобы Администрация и Комитет также ссылаются на то, что отделение связи пользовалось спорным помещением на правах аренды, а паспорт-разрешение не является документом, подтверждающим правомочия владения и пользования этим помещением.

Законность и обоснованность решения от 01.09.2004 г. проверены в соответствии со ст.ст.266, 268 АПК РФ. При этом оснований для его отмены, предусмотренных ст.270 АПК РФ, судом апелляционной инстанции не установлено.

Как следует из материалов дела, в список-реестр встроенно-пристроенных нежилых помещений, передаваемых в муниципальную собственность, занимаемых предприятиями торговли, общественного питания, бытового обслуживания по г. Алексину и Алексинскому району в соответствии с решением IX сессии 21 созыва Тульского областного Совета народных депутатов от 11.12.91 г., включены помещения, занимаемое Алексинским районным почтовым узлом связи, площадью 248,6 кв. м, расположенные на первом этаже дома N 14 по ул. Баумана в г. Алексине. Данный список-реестр утвержден Постановлением Главы администрации г. Алексина и Алексинского района от 29.07.94 г. N 7-572, на основании которого вышеуказанные нежилые помещения включены в реестр муниципальной собственности. С 1979 года в указанных помещениях расположено отделение связи N 1, что подтверждено паспортом-разрешением N 53 на эксплуатацию помещения. Согласно выкопировке их технического паспорта отделение почтовой связи занимает помещения общей площадью 163,7 кв.м. Факт размещения в спорных помещениях с указанного периода и по настоящее время почтового отделения никем не оспаривается.

В соответствии с п.6 раздела 4 приложения N 1 к Постановлению Верховного Совета РФ от 27.12.91 г. N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" предприятия связи относятся исключительно к федеральной собственности. Поскольку спорное помещение с 1978 года занимает отделение связи, оно является объектом федеральной собственности (в силу п.1 указанного Постановления) как имущество учреждения федеральной почтовой связи, независимо от того, для размещения какого объекта изначально предполагалось использовать это помещение, на чьем балансе оно находится и от ведомственной подчиненности, а потому данные помещения не могли быть переданы в муниципальную собственность. Вопреки этому требованию помещения, занимаемые отделением связи, в 1994 году были включены в перечень, а впоследствии в реестр муниципального имущества г. Алексина.

Пленум ВАС РФ в п.3 Постановления N 8 от 25.02.98 г. "О некоторых вопросах практики разрешения споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" указал, что при разрешении споров о праве собственности в отношении объектов, не включенных или необоснованно включенных в соответствующие перечни или реестры федеральной, государственной или муниципальной собственности, арбитражный суд при определении их принадлежности соответствующим субъектам на праве собственности руководствуется приложениями N 1, 2 и 3 к постановлению Верховного Совета РФ от 27.12.91 г. N 3020-1.

Таким образом, в силу прямого указания закона (постановление ВС РФ от 27.12.91 г. N 3020-1), нежилые помещения, занимаемые предприятиями связи, относятся исключительно к федеральной собственности. Включение спорных нежилых помещений в состав муниципального имущества произведено с нарушением требований законодательства, в связи с чем суд первой инстанции обоснованно удовлетворил требования Территориального управления МИО РФ по Тульской области.

При вышеизложенных обстоятельствах суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены решения суда от 01.09.2004 г. и удовлетворения апелляционной жалобы.

С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст.266, 268, 269, 271 АПК РФ, суд постановил:

решение от 01 сентября 2004 года по делу N А68-ГП-17/7-04 оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Председательствующий

Н.А. Полынкина

Судьи

О.А. Гречко

В.А. Куренев