Постановление апелляционной инстанции Арбитражного суда Тульской области от 14 марта 2005 г. N А68-ГП-148/А-04 Апелляционная жалоба оставлена без удовлетворения, поскольку на основании ст.1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействий) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов подлежит возмещению

Постановление апелляционной инстанции Арбитражного суда Тульской области
от 14 марта 2005 г. N А68-ГП-148/А-04

Арбитражный суд Тульской области в составе:

 председательствующего                      Глазковой Е.Н.

 судей:                                     Гречко О.А.,

                                            Полынкиной Н.А.

 при помощнике судьи                        Драчене А.В.

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Военного комиссариата Центрального района г. Тулы на решение Арбитражного суда Тульской области от 09.11.2004 по делу N А68-ГП-148/А-04 (судья Афонин К.П.) установил:

Иск заявлен Комитетом социальной защиты населения администрации Пролетарского района г. Тулы о взыскании с Военного комиссариата Центрального района г. Тулы ущерба в сумме 47726 руб. 51 коп.

Решением от 09.11.2004 исковые требования удовлетворены в полном объеме.

В поданной апелляционной жалобе ответчик просит решение отменить, т.к. оно принято по неполно выясненным обстоятельствам.

Законность и обоснованность решения проверены судом апелляционной инстанции в порядке ст.ст. 266, 268 АПК РФ.

Суд апелляционной инстанции считает, что основания для отмены решения, предусмотренные ст. 270 АПК РФ, отсутствуют.

Суд апелляционной инстанции изучил материалы дела, выслушал пояснения присутствовавших представителей, и установил, что иск истца вытекает из результатов проведенной проверки правильности выдачи удостоверения участнику ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС Миненкову Павлу Павловичу. Проверкой было установлено, что Миненков П.П., призванный ответчиком на специализированные сборы для участия в ликвидации последствий катастрофы на ЧАЭС, в период с 28.08.1986 по 11.09.1986 находился в с. Оранное Киевской области, которое в соответствии с постановлением кабинет Министров Украины от 23.07.1991 N 106 "Об отнесении населенных пунктов к различным зонам радиоактивного загрязнения" отнесено к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом. Непосредственного участия в ликвидации последствий Миненков П.П. не принимал, из указанного села не выезжал, выполнял работу парикмахера. Данные обстоятельства были подтверждены решением Пролетарского районного суда г. Тулы от 06.04.04, а также архивной справкой. То есть истец пришел к выводу о необоснованности выдачи ответчиком удостоверения Миненкову П.П.

В период с 01.07.95 по 30.11.03 на основании выданного ответчиком удостоверения и во исполнение Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", истцом Миненкову П.В. было выплачено 47726 руб. 51 коп. в виде компенсаций на приобретение продовольственных товаров и за неиспользованные санаторно-курортные путевки, а также ежегодной материальной помощи на оздоровление. Эту сумму истец просил взыскать с ответчика.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что Миненков П.П. участником ликвидации последствий на Чернобыльской АЭС не являлся, удостоверение выдано неправомерно. Данные факты подтверждены архивной справкой и решением Пролетарского районного суда г. Тулы.

Ответчик указывает в жалобе, что его вина отсутствует, поскольку в обязанности военного комиссариата как органа выдавшего удостоверение не входит проверка подлинности сделанной воинской частью записи в военном билете.

Суд апелляционной инстанции поддерживает доводы и выводы, сделанные судом первой инстанции. Вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействий) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов подлежит возмещению на основании ст. 1069 ГК РФ. Поскольку удостоверение было выдано, а факты участия гр. Миненкова П.П. в ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС не подтвердились, то документ выдан необоснованно, а вред подлежит возмещению.

Довод заявителя жалобы о том, что отсутствие данных об участии Миненкова П.П. в работах по ликвидации аварии на ЧАЭС в качестве строителя не может служить доказательством, опровергающим участие его в работах в иной должности, в том числе должности парикмахера, судом не принимается, т.к. доказательства в подтверждение этого довода ответчиком не представлены, тогда как в соответствии со ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

При таких обстоятельствах решение не подлежит отмене.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 266, 268, 269, 271 АПК РФ, суд постановил:

Решение от 09.11.2004 по делу N А68-ГП-148/А-04 оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Е.Н.Глазкова

Судьи

О.А.Гречко

Н.А. Полынкина