Решение Собрания представителей Каменского района Тульской области от 26 декабря 2006 г. N 12/3 "О бюджете муниципального образования Каменский район на 2007 год"

Решение Собрания представителей Каменского района
от 26 декабря 2006 г. N 12/3
"О бюджете муниципального образования Каменский район на 2007 год"

1. Утвердить бюджет муниципального образования Каменский район (далее - бюджет района) на 2007 год по расходам в сумме 92719,7 тыс. рублей и по доходам в сумме 89642,6 тыс. рублей.

2. Установить предельный размер дефицита бюджета района на 2007 год в сумме 3077,1 тыс. рублей, или 9,7 процента к объему доходов бюджета района без учета финансовой помощи вышестоящих бюджетов.

3. Закрепить основные источники доходов бюджета района согласно Закона за администраторами поступлений в бюджет района - органами государственной власти, осуществляющими в соответствии с законодательством Российской Федерации и Тульской области контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисление, учет, взыскание и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет района, пеней и штрафов по ним.

Администрация района вправе в случае изменения функций органов исполнительной власти уточнять закрепленные за ними основные источники доходов бюджета района.

4. Доходы бюджета района, поступающие в 2007 году, формируются за счет:

1) федеральных налогов (за исключением налога на прибыль организаций) и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, региональных налогов и неналоговых доходов - в соответствии с нормативами, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2007 год" с учетом Закона Тульской области от 11 ноября 2005 год N 639-ЗТО "О межбюджетных отношениях между органами государственной власти Тульской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Тульской области";

2) иных неналоговых доходов - в соответствии с законодательством Российской Федерации и Тульской области;

3) налогов и сборов (в части погашения задолженности прошлых лет по отдельным видам налогов, а также в части погашения задолженности по отмененным налогам и сборам) - в соответствии с законодательством Российской Федерации и Тульской области.

5. Установить, что в 2007 году в доходы бюджета муниципального района дополнительно зачисляются платежи от федеральных налогов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, и региональных налогов в соответствии с нормативами, установленными Законом Тульской области от 11 ноября 2005 года N 639-ЗТО "О межбюджетных отношениях между органами государственной власти Тульской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Тульской области".

6. Установить, что в 2007 году доходы, получаемые от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности учреждениями района, в полном объеме учитываются в доходах бюджета района и отражаются в сметах доходов и расходов учреждений района.

Доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в государственной собственности области, и переданного в оперативное управление государственным учреждениям культуры и искусства, здравоохранения, науки, образовательным и архивным учреждениям района, в полном объеме учитываются в доходах бюджета района и отражаются в сметах доходов и расходов указанных учреждений,

Указанные средства учитываются на лицевых счетах, открытых учреждениям района в территориальных органах Федерального казначейства.

Заключение и оплата учреждениями района договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств, получаемых от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, производятся в пределах утвержденных смет доходов и расходов.

7. В целях обеспечения своевременного зачисления платежей в бюджет района и распределения налогов по уровням бюджетной системы в соответствии с нормативами, утвержденными законодательством Российской Федерации, настоящим Законом и Законом Тульской области от 11 ноября 2005 года N 639-ЗТО "О межбюджетных отношениях между органами государственной власти Тульской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Тульской области", а также в целях кассового обслуживания исполнения бюджета района по расходам получателей бюджетных средств администрация области вправе заключать с Управлением Федерального казначейства по Тульской области соответствующие соглашения.

8. Учесть в бюджете области на 2007 год поступления доходов согласно приложению 2* к настоящему решению.

9. Утвердить распределение расходов бюджета района на 2007 год по разделам и подразделам функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации согласно приложению 3* к настоящему решению.

10. Утвердить ведомственную структуру расходов бюджета района на 2007 год.

11. Предусмотреть в составе расходов бюджета района резервный фонд в размере 550,0 тыс. рублей на финансирование непредвиденных расходов. Порядок расходования средств резервного фонда устанавливается администрацией муниципального образования Каменский район.

12. Установить, что в ходе исполнения настоящего решения по представлению главных распорядителей средств бюджета района администрация района вправе вносить изменения в:

1) ведомственную, функциональную и экономическую структуры расходов бюджета района - в случае передачи полномочий по финансированию отдельных учреждений, мероприятий или видов расходов;

2) ведомственную, функциональную и экономическую структуры расходов бюджета района - при передаче органам местного самоуправления в порядке регулирования межбюджетных отношений средств на осуществление отдельных государственных полномочий;

3) ведомственную, функциональную и экономическую структуры расходов бюджета района - при передаче ассигнований, предусмотренных по подразделу "Другие общегосударственные вопросы" раздела "Общегосударственные вопросы" функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации;

4) ведомственную, функциональную и экономическую структуры расходов бюджета района - на суммы остатков средств бюджета района на 1 января 2007 года на счетах по учету средств бюджета района;

5) ведомственную, функциональную и экономическую структуры расходов бюджета района - в случае образования в ходе исполнения бюджета области на 2007 год экономии по отдельным разделам, подразделам, целевым статьям, видам расходов и статьям экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации;

6) ведомственную, функциональную и экономическую структуры расходов бюджета района - на суммы средств, выделяемых из резервного фонда бюджета района, а также в случаях, предусмотренных статьями настоящего решения (субвенции, субсидии);

7) функциональную и экономическую структуры расходов бюджета района - в случае обращения взыскания на средства бюджета района по денежным обязательствам получателей бюджетных средств на основании исполнительных листов судебных органов.

Предоставить право комитету финансов муниципального образования Каменский район в ходе исполнения настоящего решения сверх пределов, установленных решением Собрания представителей от 27 декабря 2005 года N 2/6 "О бюджетном процессе в муниципальном образовании Каменский район", вносить изменения в ведомственную, функциональную и экономическую структуры расходов бюджета района на суммы средств финансовой помощи, получаемой в порядке исполнения бюджета в 2007 году в форме дотаций и субсидий, субвенций и иных безвозмездных и безвозвратных перечислений, и осуществлять финансирование соответствующих расходов.

В ходе исполнения настоящего решения в случае изменения закрепления источников доходов бюджета области за администраторами доходов бюджета района комитет финансов муниципального образования Каменский район вправе по представлению администраторов доходов бюджета района вносить изменения в сводную бюджетную роспись.

13. Администрация района не вправе принимать в 2007 году решения, приводящие к увеличению численности муниципальных служащих и работников учреждений района, а также расходов на их содержание.

14. Установить, что межбюджетные трансферты из бюджета района бюджетам муниципальных образований в 2007 году предоставляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Тульской области от 11 ноября 2005 года N 639-ЗТО "О межбюджетных отношениях между органами государственной власти Тульской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Тульской области", проектами законов Тульской области "О некоторых особенностях межбюджетных отношений на территории Тульской области в 2007-2008 годах", "О порядке предоставления отдельных межбюджетных трансфертов из бюджета Тульской области муниципальным образованиям Тульской области" и настоящим решением.

15. Утвердить районный фонд финансовой поддержки поселений на 2007 год в сумме 1424,2 тыс. рублей.

Предусмотреть на 2007 год уровень расчетной бюджетной обеспеченности района для распределения фонда финансовой поддержки муниципальных образований равный 0,51. Утвердить распределение дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений на 2007 год.

16. Учесть следующие размеры субвенций, выделяемых из бюджета области:

на реализацию Закона Тульской области от 9 февраля 2004 года 433-ЗТО "Об образовании" - в сумме 2523,1 тыс. рублей;

на реализацию Закона Тульской области от 20 декабря 1995 года 21-ЗТО "О библиотечном деле" - в сумме 756,3 тыс. рублей;

на реализацию Закона Тульской области от 19 марта 1999 года 121-ЗТО "О музеях и музейных ценностях Тульской области" - в сумме 29,8 тыс. рублей;

на реализацию Закона Тульской области от 19 марта 1999 года 118-ЗТО "Об оплате труда приемных родителей и льготах, предоставляемых приемной семье" - в сумме 670,0 тыс. рублей;

на реализацию Закона Тульской области от 21 июля 2003 года 399-ЗТО "Об установлении региональных надбавок работникам организаций бюджетной сферы Тульской области" - в сумме 1027,5 тыс. рублей;

на реализацию Закона Тульской области от 22 июня 1999 года 135-ЗТО "О здравоохранении в Тульской области" - в сумме 579,3 тыс. рублей;

на реализацию Закона Тульской области от 6 июля 1998 года 88-ЗТО "О защите прав ребенка" - в сумме 1852,0 тыс. рублей;

на реализацию Закона Российской Федерации от 10 июля 1992 года 3266-1 "Об образовании" - в сумме 27313,1 тыс. рублей;

на предоставление субсидий гражданам на оплату жилого помещения и коммунальных услуг - в сумме 706,0 тыс. рублей;

17. Утвердить в составе раздела "Межбюджетные трансферты" на 2007 год:

1) дотации из районного фонда финансовой поддержки поселений - 1424,2 тыс. руб.;

2) субвенции на реализацию отдельных государственных полномочий органов государственной власти оп расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений - 2123,9 тыс. руб.;

3) субсидии из фонда софинансирования социальных расходов на формирование районных фондов финансовой поддержки поселений - 2869,8 тыс. руб.;

4) субвенции:

- на осуществление полномочий по первичному воинскому учету на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты - 97,2 тыс. руб.;

- на предоставление субсидий гражданам на оплату жилого помещения и коммунальных услуг-706,0 тыс.руб.;

- на реализацию законов Тульской области "О библиотечном деле", " О музеях и музейных ценностях Тульской области", "Об установлении региональных надбавок работникам организаций бюджетной сферы Тульской области" - 929,4 тыс. руб.

18. Учесть в бюджете района следующие размеры субвенций:

1) на осуществление отдельных государственных полномочий по государственной регистрации актов гражданского состояния в соответствии с Федеральным законом от 15 ноября 1997 года N 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния"- в сумме 548,7 тыс. рублей;

2) на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий по образованию и организации деятельности административных комиссий и рассмотрению дел об административных правонарушениях в соответствии с Законом Тульской области от 7 декабря 2005 года N 655-ЗТО "Об административных комиссиях в Тульской области и о наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по образованию и организации деятельности административных комиссий и рассмотрению дел об административных правонарушениях" - в сумме 23,1 тыс. рублей;

3) на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий по образованию и организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в соответствии с Законом Тульской области от 7 декабря 2005 года N 657-ЗТО "О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Тульской области и наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по образованию и организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав" - в сумме 206,6 тыс. рублей;

4) на осуществление органами местного самоуправления отдельных полномочий по составлению (изменению и дополнению) списков кандидатов в присяжные заседатели федеральных судов общей юрисдикции в соответствии с Федеральным законом от 20 августа 2004 года N 113-ФЗ "О присяжных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации" - в сумме 0,4 тыс. рублей;

5) на осуществление органами местного самоуправления отдельных полномочий в соответствии с проектом закона Тульской области "О некоторых особенностях межбюджетных отношений на территории Тульской области в 2007-2008 годах" - в сумме 2225,9 тыс. рублей, в том числе:

а) на осуществление отдельных государственных полномочий по расчету и предоставлению заменяющих по согласованию с представительными органами местного самоуправления поселений дотаций поселениям дополнительных (дифференцированных) нормативов отчислений от федеральных и (или) региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации зачислению в бюджет области, в бюджеты поселений, входящих в состав соответствующих муниципальных районов - 2,3 тыс. рублей;

б) на обеспечение реализации отдельных государственных полномочий органов государственной власти области по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений за счет средств бюджета области - в сумме 2,5 тыс. рублей;

6) на реализацию отдельных государственных полномочий органов государственной власти области по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений за счет средств бюджета области - в сумме 2123,9 тыс. рублей;

7) на осуществление полномочий по первичному воинскому учету на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты - в сумме 97,2 тыс. рублей.

19. Установить, что средства финансовой помощи и иные безвозмездно предоставляемые из бюджета района средства, предусмотренные к перечислению в бюджеты муниципальных образований в соответствии с настоящим решением (субвенции и субсидии), выделяются при условии выполнения муниципальными образованиями требований бюджетного законодательства Российской Федерации и Тульской области и законодательства Российской Федерации и Тульской области о налогах и сборах без каких-либо исключений и (или) особых условий, нормативно-правовой документации администрации муниципального образования Каменский район.

20. Установить, что операции с межбюджетными трансфертами, предоставляемыми из бюджета района бюджетам муниципальных образований, в рамках исполнения бюджетов муниципальных образований района, осуществляются в установленном порядке.

21. Администрация района в 2007 году вправе в пределах финансового года предоставлять из бюджета района бюджетные кредиты бюджетам муниципальных образований на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении этих бюджетов.

Установить плату за пользование бюджетными кредитами на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджетов муниципальных образований, в размере одной четвертой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день заключения соглашения о предоставлении бюджетного кредита.

22. Установить, что при нарушении сроков возврата и (или) использовании не по целевому назначению средств бюджета района, предоставленных на возвратной основе бюджетам муниципальных образований, погашения иной задолженности бюджетов муниципальных образований, а также при использовании не по целевому назначению средств бюджета района, предоставленных на безвозвратной основе бюджетам муниципальных образований, суммы средств, подлежащие перечислению в бюджет района, в установленном порядке:

1) списываются в бесспорном порядке со счетов по учету средств соответствующего местного бюджета;

2) взыскиваются путем обращения взыскания на средства, предусмотренные для перечисления в бюджеты муниципальных образований по разделу "Межбюджетные трансферты" функциональной классификации расходов бюджета, за исключением средств, предусмотренных для перечисления в бюджеты муниципальных образований в виде субвенций из фонда компенсаций.

23. Установить, что в случае введения органами местного самоуправления на территории муниципального образования налоговых льгот дотация из бюджета района уменьшается на сумму предоставленных льгот.

24. Проверки бюджетов муниципальных образований - получателей межбюджетных трансфертов из бюджета района осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации и Тульской области.

25. Установить верхний предел государственного долга области на 1 января 2008 года в сумме 77,1 тыс. рублей

26. Администрация района вправе направлять в 2007 году на финансирование дефицита бюджета района и погашение муниципальных долговых обязательств:

1) кредиты, полученные от кредитных организаций;

2) поступления от продажи имущества, находящегося в муниципальной собственности муниципального образования.

27. Установить на 2007 год общий объем:

1) капитальных расходов бюджета района в сумме 1869,7 тыс. рублей;

2) текущих расходов бюджета района в сумме 90850,0 тыс. рублей.

28. Установить, что заключение и оплата учреждениями района договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств бюджета района, производятся в пределах утвержденных им лимитов бюджетных обязательств в соответствии с ведомственной, функциональной и экономической структурами расходов бюджета и с учетом принятых и неисполненных обязательств.

Вытекающие из договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств бюджета района, обязательства, принятые учреждениями района сверх утвержденных им лимитов бюджетных обязательств, не подлежат оплате за счет средств бюджета на 2007 год.

Не подлежат оплате обязательства, принятые органами государственной власти и учреждениями района, вытекающие из муниципальных контрактов (договоров), заключенных на сумму, превышающую установленный Центральным банком Российской Федерации предельный размер расчетов наличными деньгами в Российской Федерации между юридическими лицами по одной сделке, сведения по которым не включены в реестр муниципальных контрактов, заключенных по итогам размещения заказов.

Главные распорядители бюджетных средств обеспечивают учет обязательств, подлежащих исполнению за счет средств бюджета района учреждениями, финансируемыми из бюджета района на основе смет доходов и расходов. Перечень кодов бюджетной классификации расходов бюджетов Российской Федерации, по которым осуществляется учет обязательств, определяется администрацией района.

Комитет финансов в процессе кассового исполнения бюджета имеет право приостанавливать оплату расходов учреждений района, нарушающих установленный администрацией порядок учета обязательств.

29. Утвердить в пределах сумм, установленных настоящим решением, распределение расходов из бюджета района на 2007 год по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации.

30. Утвердить классификацию источников внутреннего финансирования дефицита бюджета района на 2007 год.

31. Установить, что субсидии на проведение мероприятий по улучшению условий граждан, проживающих в сельской местности, а также на проведение мероприятий по обеспечению жильем молодых семей и молодых специалистов, проживающих и работающих на селе, предоставляются в порядке, установленном администрацией района.

32. Разрешить администрации района в целях обеспечения непрерывности финансирования расходов и мероприятий бюджета района направлять образовавшееся по состоянию на 1 января 2007 года превышение доходов над расходами на формирование оборотной кассовой наличности, установив ее размер в сумме 50,0 тыс. рублей.

33. Установить, что администрация района представляет Собранию представителей муниципального образования Каменский район и для официального опубликования ежеквартальные отчеты о ходе исполнения бюджета района за 2007 год.

34. Настоящее решение вступает в силу со дня подписания.

Заместитель председателя

Собрания представителей

муниципального образования

Каменский район

В.Б. Крылова

Глава муниципального образования

Каменский район,

Глава администрации

А.А. Самойлов