Постановление апелляционной инстанции Арбитражного суда Тульской области от 9 ноября 2006 г. N А68-2809/06-172/15 Апелляционная жалоба оставлена без удовлетворения на основании п. 1 ст. 150 АПК РФ, поскольку с 1 января 2006 г. штрафы в размере до 50 000 руб. с юридических лиц не подлежат взысканию в судебном порядке

Постановление апелляционной инстанции Арбитражного суда Тульской области
от 9 ноября 2006 г. N А68-2809/06-172/15

Арбитражный суд апелляционной инстанции Тульской области в составе:

  Председательствующего         Драчена А.В.

  судей:                        Глазковой Е.Н.,

                                Якушиной С.Н.

  протокол вела помощник судьи  Слепцова Н.В.

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу МИФНС РФ по крупнейшим налогоплательщикам Тульской области на определение Арбитражного суда Тульской области от 15.08.2006 г. по делу N А68-2809/06-172/15 установил:

МИФНС РФ по крупнейшим налогоплательщикам Тульской области обратилась в арбитражный суд с заявлением о взыскании с ОАО "Ванадий-Тула" штрафных санкций по п. 2 ст. 126 НК РФ в сумме 5 000 руб.

Определением Арбитражного суда Тульской области от 15.08.2006 производство по делу прекращено на основании п.1 ст. 150 АПК РФ в связи с тем, что с 01.01.2006 г. штрафы в размере до 50 000 руб. с юридических лиц не подлежат взысканию в судебном порядке.

В поданной апелляционной жалобе МИФНС РФ по крупнейшим налогоплательщикам Тульской области просит определение от 15.08.2006 отменить ввиду нарушения судом первой инстанции норм материального права.

Заявитель указывает, что вследствие прекращения судом первой инстанции производства по делу будет невозможно взыскать сумму штрафа во внесудебном порядке по причине пропуска срока давности взыскания. Решение о взыскании налоговой санкции было принято 08.12.2005 г. и к данным правоотношениям не может применяться Закон N 137-Ф3 от 05.11.2005 г. Также данный закон не может применяться в 2006 г. на основании ст. 5 НК РФ, так как он ухудшает положение налогоплательщиков. Кроме того, с 01.01.2007 г. ст. 103.1 НК РФ признается утратившей силу законом РФ от 27.07.2006 г.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Закон N 137-ФЗ от 05.11.2005 г. следует читать как "Закон N 137-ФЗ от 04.11.2005 г."

Ответчик отзыва и возражений на апелляционную жалобу не представил.

Законность и обоснованность определения от 15.08.2006 проверены в порядке ст.ст. 266, 268 АПК РФ. При этом оснований для его отмены, предусмотренных ст. 270 АПК РФ судом апелляционной инстанции не установлено.

МИФНС РФ по крупнейшим налогоплательщикам Тульской области обратилась в Арбитражный суд Тульской области с заявлением о взыскании с ОАО "Ванадий-Тула" штрафных санкций по п. 2 ст. 126 НК РФ в сумме 5 000 руб. 16.05.2006 г. (о чем свидетельствует штамп регистрации входящей корреспонденции Арбитражного суда Тульской области).

Основанием для взыскания штрафа являлось решение МИФНС РФ по крупнейшим налогоплательщикам Тульской области N 411-д от 08.12.2005 г., которое принято по факту неисполнения требования N 11-7329 от 05.10.2005 г. о представлении документов.

Требование N 1203 от 15.12.2005 г. ОАО "Ванадий-Тула" в срок до 21.12.2005 г. в добровольном порядке исполнено не было.

Федеральным законом N 137-ФЗ от 04.11.2005 с 01.01.2006 в Налоговый кодекс Российской Федерации внесена ст. 103.1, в силу которой суд рассматривает требования налогового органа о взыскании санкций, если сумма штрафа, налагаемого на организацию, превышает пятьдесят тысяч рублей по каждому неуплаченному налогу за налоговый период.

В соответствии с позицией Пленума ВАС РФ, изложенной в постановлении N 30 от 22.06.2006 г. положения ст. 103.1 предусматривают специальный порядок взыскания санкций. При этом судебный порядок взыскания санкций в пределах сумм, указанных в ст. 103.1 НК РФ законодательством не предусмотрен.

Следовательно, с 01.01.2006 штрафы с юридических лиц в пределах 50 000 руб. не подлежат взысканию в судебном порядке.

Согласно части 1 статьи 213 АПК РФ государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом контрольными функциями, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.

Законом предусматривается иной порядок взыскания санкций в установленных ст. 103.1 НК РФ пределах: они взыскиваются по решению налоговых органов без обращения в суд.

Указанная позиция подтверждается информационным письмом Президиума ВАС РФ N 105 от 20.02.2006 г.

Поскольку налоговый орган обратился за взысканием налоговой санкции в пределах размера, установленного ст. 103.1 НК РФ после 01.01.2006 г. суд первой инстанции правомерно прекратил производство по делу на основании п.1 ст. 150 АПК РФ.

Применение Закона РФ N 137-Ф3 от 04.11.2005 г. с 01.01.2006 г. обусловлено ст. З данного закона. При этом несостоятельна ссылка налогового органа на ст. 5 НК РФ, так как в рассматриваемом случае не идет речи о придании данному закону обратной силы.

Пропуск МИФНС РФ по крупнейшим налогоплательщикам Тульской области срока для взыскания суммы штрафа во внесудебном порядке исходя из положений ст. 103.1 НК РФ и постановления Пленума ВАС РФ N30 от 22.06.2006 г. не является основанием для рассмотрения настоящего заявления в судебном порядке.

Довод налогового органа о том, что с 01.01.2007 года указанная норма утратит силу, несостоятелен, так как при определении компетенции суд не может руководствоваться недействующими законодательными актами.

При указанных обстоятельствах суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы заявителя и отмены принятого по делу судебного акта.

Руководствуясь ст.ст. 266, 268-271, 272 АПК РФ, арбитражный суд апелляционной инстанции постановил:

Определение от 15 августа 2006 г. по делу N А68-2809/06-172/15 оставить без изменения, а жалобу МИФНС РФ по крупнейшим налогоплательщикам Тульской области без удовлетворения.

Председательствующий

Драчин А.В

Судьи

Глазкова Е.Н

Якушина С.Н