Постановление апелляционной инстанции Арбитражного суда Тульской области от 16 ноября 2006 г. N А68-3356/06-185/15 Решение от 30.06.2006 по делу N А68-3356/06-185/15 отменено, поскольку затрагивает права и законные интересы лиц, не привлеченных к участию в деле, что в силу п. 4 ч. 4 ст. 270 АПК РФ является безусловным основанием к его отмене

Постановление апелляционной инстанции Арбитражного суда Тульской области
от 16 ноября 2006 г. N А68-3356/06-185/15

Арбитражный суд Тульской области в составе:

председательствующего             Глазковой Е.Н.

судей:                            Драчена А.В.,

                                  Петрухиной Н.В.

при секретаре судебного заседания Макосееве И.Н.

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу предпринимателя Петрушкиной Н.В. на решение Арбитражного суда Тульской области от 30.06.2006 по делу N А68-3356/06-185/15 (судья Андреева Е.В.) установил:

предприниматель Петрушкина Н.В. обратилась с заявлением о признании незаконными действий (бездействий) судебного пристава-исполнителя ОСП Киреевского района Тульской области, выразившихся в том, что должностными лицами, получившими 02.09.05 и 29.09.05 на хранение два подлинника договора от 27.07.03 N 10 о передаче здания на праве хозяйственного ведения между АМО "Киреевский район" и МУП "Бытсервис" на шести листах, допущена растрата и (или) подмена этого имущества и обязании устранить допущенные нарушения.

Решением от 30.06.06 суд отказал заявителю в удовлетворении его требований.

В поданной апелляционной жалобе, заявитель просит решением от 30.06.06 отменить, т.к. судом неполно выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, судом нарушены нормы материального и процессуального права.

Законность и обоснованность решения проверены судом апелляционной инстанции в порядке ст.ст. 266, 268 АПК РФ.

Суд апелляционной инстанции считает, что решение подлежит отмене по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 197 АПК РФ дела об оспаривании затрагивающих права и законные интересы лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, в том числе судебных приставов-исполнителей, рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными в настоящей главе.

Производство по делам об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц возбуждается на основании заявления заинтересованного лица, обратившегося в арбитражный суд с требованием о признании недействительными ненормативных правовых актов или о признании незаконными решений и действий (бездействия) указанных органов и лиц.

На основании ч. 2 ст. 199 АПК РФ к заявлению об оспаривании решений и действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя прилагаются, кроме того, уведомление о вручении или иные документы, подтверждающие направление копии заявления и необходимых доказательств судебному приставу-исполнителю и другой стороне исполнительного производства.

В пункте 1 ст. 29 Федерального закона "Об исполнительном производстве" указано, что сторонами исполнительного производства являются взыскатель и должник.

Тем не менее, должники (МУП "Бытсервис" и МО "Киреевский район"), являющиеся сторонами исполнительного производства, к участию в настоящем деле судом привлечены не были, хотя обжалуемые действия и постановление судебного пристава-исполнителя напрямую затрагивают их права и законные интересы в рамках исполнительного производства.

Поэтому суд апелляционной инстанции считает, что обжалуемое решение затрагивает права и законные интересы лиц, не привлеченных к участию в деле, что в силу п. 4 ч. 4 ст. 270 АПК РФ является безусловным основанием к его отмене.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 266, 268, 269, 270, 271 АПК РФ, суд постановил:

Решение от 30.06.2006 по делу N А68-3356/06-185/15 отменить.

Принять дело к рассмотрению по правилам, установленным в арбитражном суде первой инстанции.

Председательствующий

Е.Н. Глазкова

Судьи

А.В. Драчен

Н.В. Петрухина