Раздел. Введение

Введение

Целью настоящих методических рекомендаций является определение порядка формирования бюджетных заявок на финансирование из федерального бюджета по федеральным целевым программам и объектам федеральной адресной инвестиционной программы на очередной финансовый год и на среднесрочную перспективу.

Одним из основных условий роста экономики в настоящее время является повышение эффективности государственного управления за счет проведения административной реформы, реформирования бюджетной системы, перехода от "планирования ресурсов" к "планированию результатов".

Первоочередной задачей государства в этом направлении является обеспечение собственной платежеспособности. Это значит, что обязательства государства должны соответствовать его ресурсам.

Ограниченные бюджетные ресурсы должны быть сконцентрированы на решении ключевых государственных задач в области увеличения расходов в социальной сфере, здравоохранении, образовании, сфере культуры, судебной системе, правоохранительной деятельности и обороне. Распределение бюджетных расходов между неэффективными направлениями экономики при этом сводится к минимуму.

Основной формой государственной инвестиционной политики в рамках реформирования системы бюджетного планирования является федеральная адресная инвестиционная программа, которая способствует достижению устойчиво высоких темпов экономического роста и повышению конкурентоспособности национальной экономики.

Она направлена на повышение эффективности государственного управления за счет перехода от управления бюджетными затратами (метод "планирования ресурсов") к бюджетированию, ориентированному на конкретный результат (метод "планирования результатов").

Направленность государственной политики на достижение конкретных целей и результатов повышает роль программно-целевых методов, наиболее отработанным из которых является реализация федеральных целевых программ.

Переход к многолетнему бюджетному планированию повышает эффективность программных методов. Именно федеральные целевые программы в этом случае позволяют обеспечить комплексное и системное решение среднесрочных и долгосрочных проблем осуществления экономической и социальной политики страны, прозрачность и обоснованность процесса выбора целей и путей до