Решение Собрания депутатов муниципального образования Теляковское Ясногорского района Тульской области от 25 мая 2007 г. N 4/11 "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Теляковское Ясногорского района"

Решение Собрания депутатов муниципального образования Теляковское Ясногорского района
от 25 мая 2007 г. N 4/11
"О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования
Теляковское Ясногорского района"

В соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ, Федеральным законом "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О рекламе" от 16.10.2006 N 160-ФЗ, Федеральным законом "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" от 04.12.2006 N 201-ФЗ, Федеральным законом "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий" от 29.12.2006 N 258-ФЗ, Федеральным# законом# от 03.06.2006 г. N 73-ФЗ "О введении в действие Водного кодекса в Российской Федерации", от 25.07.2006 г. N 128-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части уточнения требований к замещению государственных и муниципальных должностей", от 27.07.2006 г. N 153-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О ратификации конвенции совета Европы о предупреждении терроризма" и Федерального закона "О противодействии терроризму", Федеральным законом от 01.12.2006 г. N 198-ФЗ "О внесении изменения в статью 32 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 02.03.2007 г. N 24-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части уточнения требований к лицам, замещающим государственные или муниципальные должности государственной или муниципальной службы", N 63-ФЗ от 26.04.2007 г. "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части регулирования бюджетного процесса и приведении в соответствие с бюджетным законодательством Российской Федерации отдельных законодательных актов Российской Федерации", N 69-ФЗ от 10.05.2007 г. "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части установления порядка резервирования земель для государственных или муниципальных нужд", Федеральным законом "О регистрации Уставов муниципальных образований" от 21.07.2005 г. N 97-ФЗ на основании ст. 19 Устава муниципального образования Теляковское Ясногорского района и в целях приведения Устава муниципального образования Теляковское Ясногорского района в соответствие с действующим законодательством Собрание депутатов муниципального образования Теляковское Ясногорского района решило:

1. Внести в Устав муниципального образования Теляковское Ясногорского района /далее Устав/ следующие изменения и дополнения:

1/ Статью 7 Устава изложить в следующей редакции:

"Статья 7. Вопросы местного значения муниципального образования Теляковское Ясногорского района.

К вопросам местного значения муниципального образования Теляковское Ясногорского района относятся:

1/ формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального образования и контроль за исполнением данного бюджета;

2/ установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального образования;

3/ владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования;

4/ организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5/ содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

6/ обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7/ создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах муниципального образования;

8/ участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и /или/ ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах муниципального образования;

9/ участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах муниципального образования;

10/ обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов муниципального образования;

11/ создание условий для обеспечения жителей муниципального образования услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12/ организация библиотечного обслуживания населения муниципального образования, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек муниципального образования;

13/ создание условий для организации досуга и обеспечения жителей муниципального образования услугами организаций культуры;

14/ сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия памятников истории и культуры, находящихся в собственности муниципального образования, охрана объектов культурного наследия памятников истории и культуры местного муниципального значения, расположенных на территории муниципального образования;

15/ создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранности, возрождении и развитии народных художественных промыслов в муниципальном образовании;

16/ обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального образования;

17/ создание условий для массового отдыха жителей муниципального образования и организация обустройства мест массового отдыха населения;

18/ оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями муниципального образования утрачивает силу с 01.01.2008 г.;

19/ формирование архивных фондов муниципального образования;

20/ организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

21/ организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов муниципального образования;

22/ утверждение генеральных планов муниципального образования, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования муниципального образования, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального образования для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель муниципального образования;

23/ организация освещения улиц и установка указателей с названиями улиц и номерами домов;

24/ организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

25/ организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

26/ создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и /или/ аварийно-спасательных формирований на территории муниципального образования;

27/ организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального образования;

28/ осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

29/ создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;

30/ содействие и развитие сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства;

31/ расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством утрачивает силу с 01.01.2008 г.;

32/ организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в муниципальном образовании;

33/ осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

34/ осуществления муниципального лесного контроля и надзора ;

35/ создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка".

2/ Главу 1 Устава дополнить статьей 7.1. следующего содержания:

"Статья 7.1. Права органов местного самоуправления муниципального образования на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений.

1. Органы местного самоуправления муниципального образования Теляковское Ясногорского района имеют право на:

1/ создание музеев муниципального образования;

2/ участие в организации и финансировании проведения на территории муниципального образования общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3/ совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в муниципальном образовании нотариуса / вступает в силу 15.01.2008 г./;

4/ участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству / вступает в силу с 01.01.2008 г./;

5/ осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находящихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6/ создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального образования;

7/ оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального образования.

2. Органы местного самоуправления муниципального образования вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ, если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, только за счет собственных доходов местных бюджетов за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Тульской области";

3/ в статье 9 часть 1 после слов "федеральными законами" дополнить словами "и законами Тульской области";

4/ в статье 10 в части 1 цифры "8,9 и 20" заменить на "8-10,17 и 21";

5/ в пункте 3 части 6 статьи 18 слова "содержание жилищного фонда" исключить;

6/ статью 23 изложить в следующей редакции:

"Статья 23. Обращение граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации"

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации;

7/ статью 27 изложить в следующей редакции:

"Статья 27. Компетенция Собрания депутатов в муниципальном образовании

1. В исключительной компетенции Собрания депутатов муниципального образования находятся:

1/ принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений;

2/ утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3/ установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4/ принятие планов и программ развития муниципального образования, утверждение отчетов об их исполнении;

5/ определение порядка управления и распоряжения муниципальным имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6/ определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7/ определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;

8/ определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9/ контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. В иной компетенции Собрания депутатов муниципального образования находятся:

1/ утверждение по представлению главы муниципального образования структуры администрации муниципального образования;

2/ принятие решений о назначении местного референдума в соответствии с законодательством Российской Федерации, муниципальных выборов в сроки, предусмотренные Уставом;

3/ формирование избирательной комиссии муниципального образования в соответствии с действующим законодательством;

4/ определение порядка формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;

5/ принятие решения о привлечении жителей муниципального образования к выполнению на добровольной основе социально значимых для муниципального образования работ;

6/ назначение опросов граждан, а также определение порядка их назначения и проведения;

7/ определение порядка назначения и проведения конференции граждан, избрания делегатов;

8/ назначение публичных слушаний, а также определение порядка их организации и проведения;

9/ назначение голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;

10/ утверждение условий контракта для главы администрации муниципального образования, в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, установление порядка проведения конкурса на замещение должности главы администрации муниципального образования, а также общего числа членов конкурсной комиссии;

11/ осуществление права законодательной инициативы в Тульской областной Думе;

12/ формирование контрольного органа муниципального образования, определение порядка его работы и полномочий;

13/ определение порядка и условий приватизации муниципального имущества в соответствии с федеральным законодательством;

14/ утверждение генерального плана муниципального образования, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генерального плана муниципального образования документации по планировке территории, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования муниципального образования, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального образования для муниципальных нужд.

2.1. Собрание депутатов муниципального образования обладает и другими полномочиями, определенными федеральными законами, законами Тульской области, настоящим Уставом";

8/ в статье 29 часть 6 изложить в следующей редакции:

"6. Депутат Собрания депутатов муниципального образования, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, не вправе заниматься предпринимательской, а также другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Депутат Собрания депутатов муниципального образования, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации";

9/ в статье 31 часть 6 изложить в следующей редакции:

"6. Глава муниципального образования не вправе заниматься предпринимательской, а также другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава муниципального образования не вправе входить в состав органов управления, попечительских и наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации";

10/ в статье 30 пункт 7 и в статье 33 пункт 8 дополнить положением следующего содержания:

"приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участниками международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления";

11/ в абзаце 1 статьи 32 слова "в день вступления в должность вновь избранного главы МО" заменить на слова "со дня начала работы выборного органа местного самоуправления нового созыва";

12/ в статье 43 пункты 1 и 2 части 1 изложить в следующей редакции:

"1/ Устав муниципального образования, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2/ решения Собрания депутатов муниципального образования";

13/ в статье 47:

а/ в пункте 16 части 1 слова "обособленные водные объекты" заменить на слова "пруды, обводненные карьеры";

- пункт 17 части 1 признать утратившим силу;

б/ часть 2 изложить в следующей редакции:

"2. В собственности муниципального образования может находиться:

1/ имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Тульской области;

2/ имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Собрания депутатов муниципального образования;

3/ имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения".

14/ Статью 63 изложить в следующей редакции:

"Статья 63. Применение отдельных положений Устава в переходный период

1. В течение переходного периода, установленного Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" решение отдельных вопросов местного значения МО Теляковское осуществляется органами местного самоуправления МО Ясногорский район в соответствии с федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Тульской области;

2. Пункты 18,31 части 1 статьи 7 утрачивают силу с 01.01.2008 г.;

3. Пункт 35 части 1 статьи 7, пункт 4 части 1 статьи 7.1 вступают в силу с 01.01.2008 г.;

4. Пункт 3 части 1 статьи 7.1 вступает в силу с 15.01.2008 г."

2. Направить данное решение на государственную регистрацию в отдел Управления Министерства Юстиции РФ по Центральному федеральному округу в Тульской области.

3. Опубликовать данное решение в газете "Ясногорье" после государственной регистрации.

4. Настоящее решение вступает в силу после опубликования.

5. Контроль за исполнением решения оставляю за собой.

Глава муниципального образования

Теляковское Ясногорского района

Т.С. Супорткина