Постановление Избирательной комиссии Тульской области от 15 октября 2007 г. N 6-13 "Об инструкции о порядке открытия, ведения и закрытия специальных счетов фондов референдума при проведении местного референдума"

ГАРАНТ:

См. Закон Тульской области "О местном референдуме" от 12 сентября 2008 г. N 1083-ЗТО

В соответствии с пунктом 12 статьи 58 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", пунктом 1 статьи 50 Закона Тульской области "О местном референдуме" избирательная комиссия Тульской области постановляет:

1. Утвердить Инструкцию о порядке открытия, ведения и закрытия специальных счетов фондов референдума при проведении местного референдума (прилагается).

2. Направить Инструкцию о порядке открытия, ведения и закрытия специальных счетов фондов референдума при проведении местного референдума в Главное управление Банка России по Тульской области для согласования.

3. Направить настоящее Постановление в газету "Тульские известия" для опубликования.

Председатель комиссии

В.А.Федосеева

Секретарь комиссии

Н.М.Климов

Инструкция о порядке открытия, ведения и закрытия специальных счетов
фондов референдума при проведении местного референдума
(утв. Постановлением избирательной комиссии Тульской области
от 15 октября 2007 г. N 6-13)

Настоящая Инструкция в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон) и Законом Тульской области от 8 июня 2005 года N 582-ЗТО "О местном референдуме" (далее - Закон) устанавливает следующий порядок открытия, ведения и закрытия специального счета фонда референдума.

1. Открытие специального счета фонда референдума

1.1. Инициативная группа по проведению референдума обязана создать собственный фонд для финансирования своей деятельности по выдвижению инициативы проведения референдума, организации сбора подписей в поддержку этой инициативы, а также деятельности, направленной на получение определенного результата на референдуме.

1.2. Иные группы участников референдума (если указанные группы примут решение о финансировании своей деятельности и назначат уполномоченных представителей по финансовым вопросам в порядке, установленном статьей 11 Закона) обязаны создавать собственные фонды референдума для финансирования своей деятельности, в том числе для проведения агитации против проведения референдума, против участия в референдуме, против вопросов, выносимых на референдум.

1.3. Уполномоченный представитель по финансовым вопросам инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума после своей регистрации обязан открыть в филиале Сберегательного банка Российской Федерации, расположенном на территории референдума, на основании договора банковского счета специальный счет для образования фонда референдума.

1.4. Специальный счет для формирования фонда референдума открывается в период после регистрации избирательной комиссией муниципального образования уполномоченных представителей инициативной группы по проведению референдума, иных инициативных групп участников референдума, в том числе и по финансовым вопросам, на основании разрешения, выдаваемого избирательной комиссией муниципального образования, но не позднее дня представления в избирательную комиссию муниципального образования первого финансового отчета.

1.5. Открытие специального счета фонда референдума инициативной группе по проведению референдума, иной группе участников референдума осуществляется незамедлительно после представления в филиал Сберегательного банка Российской Федерации следующих документов:

- постановление избирательной комиссии муниципального образования о разрешении на открытие специального счета фонда референдума, в котором указываются наименование и реквизиты филиала Сберегательного банка Российской Федерации;

- паспорт или документ, заменяющий паспорт, уполномоченного представителя по финансовым вопросам инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума;

- карточка с образцами подписей и оттиска печати;

- доверенность уполномоченного представителя по финансовым вопросам инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума;

- постановление избирательной комиссии муниципального образования о регистрации уполномоченного представителя по финансовым вопросам инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума.

1.6. Инициативная группа по проведению референдума, иная группа участников референдума сообщает в избирательную комиссию муниципального образования по форме, приведенной в приложении N 1, реквизиты специального счета фонда референдума не позднее чем в течение трех дней со дня его открытия.

1.7. Инициативная группа по проведению референдума, иная группа участников референдума вправе открыть только один специальный счет фонда референдума.

1.8. Плата за услуги по открытию специального счета фонда референдума и проведению операций по этому счету не взимается. За пользование денежными средствами, находящимися на специальном счете фонда референдума, проценты банком не начисляются и не выплачиваются. Все средства зачисляются на специальный счет фонда референдума в валюте Российской Федерации.

2. Ведение специального счета фонда референдума

2.1. Собственные средства члена инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума, добровольное пожертвование гражданина Российской Федерации в фонд референдума вносятся лично гражданином на специальный счет соответствующего фонда референдума через отделение связи, кредитную организацию из собственных средств по предъявлении паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина.

При внесении собственных средств член инициативной группы, иной группы участников референдума, гражданин указывают в платежном документе следующие сведения о себе: фамилию, имя и отчество, дату рождения, адрес места жительства, серию и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, сведения о гражданстве.

При внесении собственных средств член инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума дополнительно указывает: "Собственные средства".

Платежные поручения на перечисление денежных средств, внесенных гражданами на специальный счет фонда референдума, заполняются кредитными организациями в соответствии с требованиями нормативных актов Центрального банка Российской Федерации, регулирующих порядок осуществления безналичных расчетов. При этом в поле "Назначение платежа" платежного поручения кредитная организация переносит сведения, указанные в платежном документе гражданином.

2.2. Добровольное пожертвование юридического лица в фонд референдума осуществляется в безналичном порядке путем перечисления средств на специальный счет фонда референдума.

Платежные поручения на перечисление добровольных пожертвований на специальный счет фонда референдума заполняются юридическими лицами в соответствии с требованиями нормативных актов Центрального банка Российской Федерации, регулирующих порядок осуществления безналичных расчетов. При этом в поле "Назначение платежа" указываются дата регистрации юридического лица, отметка об отсутствии ограничений, предусмотренных пунктом 6 статьи 58 Федерального закона.

2.3. Добровольные пожертвования перечисляются (зачисляются) на специальный счет фонда референдума кредитными организациями не позднее следующего операционного дня после получения соответствующего платежного (расчетного) документа. При этом общий срок осуществления безналичного платежа не должен превышать два операционных дня в пределах территории Тульской области и пять операционных дней в пределах территории Российской Федерации.

2.4. Операции по специальным счетам фондов референдума инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума осуществляются в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации, нормативными актами Центрального банка Российской Федерации, настоящей Инструкцией и на основании договора банковского счета.

2.5. Филиалы Сберегательного банка Российской Федерации представляют соответствующей избирательной комиссии муниципального образования сведения о поступлении и расходовании средств со специального счета фонда референдума инициативной группы по проведению референдума, иных групп участников референдума на бумажном носителе с подписью руководителя филиала Сберегательного банка Российской Федерации и печатью филиала по формам, приведенным в приложениях N 2, 3, не реже одного раза в неделю, а за 10 дней до дня голосования - один раз в три операционных дня. Положение о представлении этих сведений включается в договор банковского счета. Соответствующая избирательная комиссия муниципального образования знакомит инициативную группу по проведению референдума, иные группы участников референдума по их официальным запросам со сведениями филиалов Сберегательного банка Российской Федерации о поступлении и расходовании средств фондов референдума.

2.6. По представлению избирательной комиссии муниципального образования, а также по требованию уполномоченного представителя по финансовым вопросам инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума по соответствующему фонду референдума филиал Сберегательного банка Российской Федерации обязан в трехдневный срок, а за три дня до дня голосования - немедленно представить заверенные копии первичных финансовых документов, подтверждающих поступление средств на специальные счета фондов референдума и расходование этих средств.

2.7. Инициативная группа по проведению референдума, иная группа участников референдума имеют право использовать только те денежные средства, которые перечислены отправителями на специальный счет соответствующего фонда референдума до дня голосования в установленном Законом порядке.

3. Закрытие специального счета фонда референдума

3.1. Все финансовые операции по оплате расходов со специальных счетов фондов референдума инициативной группы по проведению референдума, иных групп участников референдума приостанавливаются филиалом Сберегательного банка Российской Федерации по письменному указанию избирательной комиссии муниципального образования в день представления инициативной группой по проведению референдума в избирательную комиссию муниципального образования подписных листов с подписями участников референдума в поддержку инициативы его проведения и возобновляются филиалом Сберегательного банка Российской Федерации по письменному указанию избирательной комиссии муниципального образования в день опубликования решения представительного органа муниципального образования (в день вступления в силу решения суда) о назначении референдума в соответствии со статьей 14 Закона. Все финансовые операции по оплате расходов со специальных счетов фондов референдума инициативной группы по проведению референдума, иных групп участников референдума прекращаются филиалом Сберегательного банка Российской Федерации в день голосования.

3.2. Если инициативная группа по проведению референдума не представит в установленном Законом порядке в избирательную комиссию муниципального образования документы, необходимые для назначения референдума, все финансовые операции по оплате расходов со специальных счетов фондов референдума прекращаются подразделением Сберегательного банка Российской Федерации по письменному указанию избирательной комиссии муниципального образования. Финансовые операции по оплате расходов со специальных счетов фондов референдума инициативной группы по проведению референдума, иных групп участников референдума, в отношении которых было принято решение об отмене регистрации, прекращаются подразделением Сберегательного банка Российской Федерации по письменному указанию избирательной комиссии муниципального образования.

3.3. На основании ходатайства инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума избирательная комиссия муниципального образования может продлить срок проведения финансовых операций:

1) инициативной группе по проведению референдума, иной группе участников референдума - по оплате работ (услуг, товаров), произведенных (оказанных, приобретенных) соответственно после ее регистрации и до установленного Законом срока представления инициативной группой по проведению референдума подписных листов и иных документов для назначения референдума;

2) инициативной группе по проведению референдума, иной группе участников референдума, в отношении которой было принято решение об отмене регистрации, - по оплате работ (услуг, товаров), произведенных (оказанных, приобретенных) соответственно до даты принятия решения об отмене регистрации;

3) в иных случаях (инициативной группе по проведению референдума, иной группе участников референдума) - по оплате работ (услуг, товаров), произведенных (оказанных, приобретенных) до дня голосования либо до дня прекращения процедур по реализации инициативы проведения референдума, а также по оплате иных расходов, связанных с подготовкой и проведением референдума и произведенных до указанного срока.

О продлении срока финансовых операций избирательная комиссия муниципального образования письменно извещает соответствующий филиал Сберегательного банка Российской Федерации.

3.4. Уполномоченный представитель по финансовым вопросам инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума до представления итогового финансового отчета обязан возвратить неизрасходованные средства соответствующего фонда референдума гражданам и юридическим лицам, осуществившим перечисления в этот фонд референдума, пропорционально перечисленным ими средствам (за вычетом расходов на пересылку).

3.5. Уполномоченный представитель по финансовым вопросам инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума обязан закрыть специальный счет фонда референдума до дня представления им итогового финансового отчета в избирательную комиссию муниципального образования.

3.6. По истечении 30 дней после официального опубликования результатов референдума филиал Сберегательного банка Российской Федерации по письменному указанию избирательной комиссии муниципального образования обязан перечислить оставшиеся на специальном счете фонда референдума инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума денежные средства в доход местного бюджета и закрыть этот счет.

Приложение N 1
к Инструкции
о порядке открытия, ведения
и закрытия специальных счетов фондов
референдума при проведении местного
референдума, утвержденной
Постановлением избирательной комиссии
Тульской области
от 15 октября 2007 г. N 6-13

Форма N 1

                                     ____________________________________

                                     (наименование избирательной комиссии

                                     ____________________________________

                                              муниципального образования)

О реквизитах специального счета фонда

референдума в филиале Сберегательного

банка Российской федерации

    Я, уполномоченный представитель по финансовым  вопросам  инициативной

группы по проведению референдума (иной группы участников референдума),

_________________________________________________________________________

    (дата регистрации и номер регистрационного свидетельства)

_________________________________________________________________________

    (фамилия, имя и отчество уполномоченного представителя

    по финансовым вопросам инициативной группы по проведению

    референдума, иной группы участников референдума)

    сообщаю о том, что для финансирования деятельности,  направленной  на

получение  определенного  результата   на   местном     референдуме "___"

____________ 200_ года

    открыт специальный счет фонда референдума

_________________________________________________________________________

    (номер специального счета фонда  референдума,  наименование  и  адрес

филиала

_________________________________________________________________________

    Сберегательного банка Российской Федерации)

Уполномоченный представитель

по финансовым вопросам инициативной

группы по проведению референдума

(иной группы участников

референдума) с правом подписи         ___________________________________

                                      (инициалы, фамилия, подпись, дата)

Приложение N 2
к Инструкции
о порядке открытия, ведения
и закрытия специальных счетов фондов
референдума при проведении местного
референдума, утвержденной
Постановлением избирательной комиссии
Тульской области
от 15 октября 2007 г. N 6-13

Форма N 2

Сведения о поступлении денежных средств на специальный
избирательный счет фонда референдума*

    По состоянию на "____" ___________ 200__ года

Инициативная  группа  по  проведению  референдума (иная группа участников

референдума)

_________________________________________________________________________

       (дата регистрации и номер регистрационного свидетельства,

_________________________________________________________________________

    реквизиты специального избирательного счета фонда референдума)

    Входящий остаток: ___________________________________________________

                                      (сумма прописью)

    Поступило средств за период с _______________ по ____________________

                                      (дата)                 (дата)

    Всего: ________________________________________________, в том числе:

                          (сумма прописью)

Дата зачисле- ния средств на счет	Источник поступле- ния средств	Реквизиты, идентифицирующие организацию, или лицо, осуществившее перечисление средств	Сумма в руб- лях	Виды поступлений	Документ, подтверждаю- щий поступление средств
1	2	3	4	5	6

Руководитель ________________

филиала Сберегательного банка

Российской Федерации N ______         М.П. ______________________________

                                       (подпись, дата, инициалы, фамилия)

* Сведения о поступлении и расходовании денежных средств за один и тот же период времени предоставляются на бумажном носителе.

Приложение N 3
к Инструкции
о порядке открытия, ведения
и закрытия специальных счетов фондов
референдума при проведении местного
референдума, утвержденной
Постановлением избирательной комиссии
Тульской области
от 15 октября 2007 г. N 6-13

Форма N 3

Сведения о расходовании денежных средств, находящихся
на специальном избирательном счете фонда референдума*

    По состоянию на "__" ___________ 200__ года

Инициативная  группа  по  проведению  референдума (иная группа участников

референдума)

_________________________________________________________________________

    (дата регистрации и номер регистрационного свидетельства,

_________________________________________________________________________

    реквизиты специального избирательного счета фонда референдума)

    Израсходовано средств за период с _________________ по ______________

                                            (дата)             (дата)

    Всего: ________________________________________________, в том числе:

                          (сумма прописью)

Дата снятия средст в со счета	Кому перечисле- ны средства	Сумма, в рублях	Виды расходов	Документ, подтверждаю- щий расход	Основания для снятия денежных средств**
1	2	3	4	5	6

Исходящий остаток _______________________________________________________

                                       (сумма прописью)

Руководитель ________________

филиала Сберегательного банка

Российской Федерации N _____        М.П. ________________________________

                                       (подпись, дата, инициалы, фамилия)

* Сведения о поступлении и расходовании денежных средств за один и тот же период времени предоставляются на бумажном носителе.

** Заполняется на основании представленных инициативной группой (иной группой участников референдума) документов либо указывается "документы не представлены".