Постановление Избирательной комиссии муниципального образования г. Тула от 31 октября 2007 г. N 104 "Об отказе в регистрации инициативной группы по проведению местного референдума"

18 октября 2007 года в избирательную комиссию муниципального образования город Тула поступило ходатайство группы граждан Российской Федерации о регистрации инициативной группы по проведению референдума с формулировкой "Согласны ли Вы на сохранение рынка "Южный" на прежнем месте по адресу: г. Тула, проспект Ленина, д. 110".

В ходе проверки соответствия указанного ходатайства и приложенных к нему документов требованиям Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Устава (Основного Закона) Тульской области, Закона Тульской области "О местном референдуме", Устава муниципального образования город Тула было установлено:

1. В соответствии с п. 3 ст. 36 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", п. 5 ст. 10 Закона Тульской области "О местном референдуме" в ходатайстве инициативной группы по проведению референдума должны быть указаны сведения, в том числе адрес места жительства, каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от имени инициативной группы на территории, где предполагается провести референдум. Аналогичные сведения (адрес места жительства) должны быть также указаны в списке граждан, принимавших участие в собрании (п. 6 ст. 10 Закона Тульской области "О местном референдуме"), и списке уполномоченных представителей (п. 5 ст. 16 Закона Тульской области "О местном референдуме").

В соответствии с п. 5 ст. 2 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" адрес места жительства, то есть адрес, по которому гражданин Российской Федерации зарегистрирован по месту жительства в органах регистрационного учета граждан по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, включает наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, улицы, номера дома и квартиры.

Однако в поступившем ходатайстве и приложенных к нему документах адрес места жительства членов инициативной группы и уполномоченных представителей не содержит наименования субъекта Российской Федерации, а в ряде случаев - и наименования города.

2. В соответствии с п. 6 ст. 10 Закона Тульской области "О местном референдуме" в протоколе собрания инициативной группы по проведению референдума должно быть отражено решение о предоставлении одному из ее членов права выдачи от имени данной группы доверенности уполномоченным представителям по финансовым вопросам.

Однако в поступившем протоколе собрания инициативной группы по проведению референдума указано, что уполномоченным представителем данной группы по финансовым вопросам назначена Генералова М.С., при этом право выдачи доверенности от имени инициативной группы предоставлено ей же.

3. В соответствии с п. 6 ст. 10, п. 4 ст. 16 Закона Тульской области "О местном референдуме" в протоколе собрания инициативной группы по проведению референдума должно быть отражено решение о назначении уполномоченных представителей, в котором помимо сведений об уполномоченных представителях указываются их полномочия, а для уполномоченного представителя по финансовым вопросам также право подписи финансовых документов.

Однако в поступившем протоколе собрания инициативной группы по проведению референдума не указаны полномочия назначенных уполномоченных представителей, а для уполномоченного представителя по финансовым вопросам не указано право подписи финансовых документов.

4. В соответствии с п. 3 ст. 36 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", п. 5 ст. 10 Закона Тульской области "О местном референдуме" в ходатайстве инициативной группы по проведению референдума должен содержаться вопрос, предлагаемый для вынесения на референдум.

Однако в поступившем ходатайстве инициативной группы по проведению референдума содержится не вопрос, а формулировка без знака вопроса.

Таким образом, поступившее в избирательную комиссию муниципального образования город Тула ходатайство группы граждан Российской Федерации о регистрации инициативной группы по проведению референдума и приложенные к нему документы не соответствуют требованиям Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Устава (Основного Закона) Тульской области, Закона Тульской области "О местном референдуме", Устава муниципального образования город Тула.

Учитывая вышеизложенное, руководствуясь п. 5 ст. 36 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", п. 7 ст. 10 Закона Тульской области "О местном референдуме", избирательная комиссия муниципального образования город Тула постановляет:

1. В регистрации инициативной группы по проведению референдума на территории муниципального образования город Тула с формулировкой "Согласны ли Вы на сохранение рынка "Южный" на прежнем месте по адресу: г. Тула, проспект Ленина, д. 110" отказать.

2. Копию настоящего Постановления выдать лицу, уполномоченному действовать от имени инициативной группы по проведению референдума.

3. Данное Постановление опубликовать в газете "Тула".

Председатель комиссии

В.И.Урюпина

Секретарь комиссии

Н.В.Князева