Постановление Тульской областной Думы от 1 ноября 2007 г. N 53/2399 "О проекте закона Тульской области "О награждении Почетным знаком Тульской области "Материнская слава" (первое чтение)"

Рассмотрев проект* закона Тульской области "О награждении Почетным знаком Тульской области "Материнская слава", внесенный вице-губернатором области, заключения управления по правовому обеспечению деятельности Думы и контрольной комиссии Тульской областной Думы, Тульская областная Дума отмечает.

Проект предусматривает осуществление двух видов выплат матерям, награжденным Почетным знаком:

- единовременная выплата в размере 50 000 рублей;

- ежемесячная выплата на каждого несовершеннолетнего ребенка в размере 500 рублей.

Действующее налоговое законодательство не в полной мере решает вопрос об освобождении подобного рода выплат от налога на доходы физических лиц и единого социального налога.

В части налога на доходы физических лиц.

Согласно пункту 1 статьи 217 Налогового кодекса Российской Федерации не подлежат налогообложению государственные пособия, а также иные выплаты и компенсации, выплачиваемые в соответствии с действующим законодательством.

Выплаты многодетным матерям, награжденным соответствующими знаками отличия, не поименованы в перечне государственных пособий, установленном статьей 3 Федерального закона от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей".

Следует отметить, что в целях освобождения от налогообложения средств материнского капитала, направляемых для обеспечения реализации дополнительных мер государственной поддержки семей, имеющих детей в статье 217 Налогового кодекса Российской Федерации введен соответствующий пункт.

В части единого социального налога.

Согласно пункту 1 статьи 238 Налогового кодекса Российской Федерации не подлежат налогообложению государственные пособия, выплачиваемые в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательными актами субъектов Российской Федерации.

Согласно позиции Министерства финансов Российской Федерации (письмо от 15 августа 2005 года N 03-05-02-03/40) не являются объектом налогообложения единым социальным налогом пособия, установленные законами субъектов Российской Федерации, имеющие социальный характер.

При этом в расчетах к законопроекту не предусмотрены расходы на уплату Единого социального налога с выплат, вводимых законопроектом.

В связи с вышеизложенным, целесообразно поименовать, предусмотренные законопроектом выплаты, пособиями и определить их как меру социальной поддержки.

При этом следует иметь в виду, что окончательно вопрос о налогообложении следует согласовать с Управлением Федеральной налоговой службы по Тульской области.

На основании вышеизложенного Тульская областная Дума постановляет:

1. Принять в первом чтении проект* закона Тульской области "О награждении Почетным знаком Тульской области "Материнская слава", внесенный вице-губернатором области.

2. Направить указанный законопроект в комитеты областной Думы, прокурору области, в отдел Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Центральному федеральному округу в Тульской области и в иные органы.

Установить, что поправки к указанному законопроекту принимаются до 1 декабря 2007 года по установленной форме.

3. Просить губернатора области внести поправки, учитывающие замечания, изложенные в преамбуле настоящего постановления, и в заключении управления по правовому обеспечению деятельности Думы на данный законопроект.

4. Комитету по государственному строительству, местному самоуправлению и общественной безопасности доработать указанный законопроект с учетом поступивших поправок и внести его на рассмотрение областной Думы во втором чтении.

5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель

областной Думы

О.В. Татаринов