Приложение 2. Методика расчета платежеспособности бюджета муниципального образования Ленинский район

Приложение 2
к решению
Собрания представителей
Ленинский район
от 21 ноября 2007 г. N 28-1

Методика расчета платежеспособности бюджета муниципального
образования Ленинский район

1. Методика расчета платежеспособности бюджета муниципального образования Ленинский район (далее - Методика) разработана в целях оценки платежеспособности бюджета муниципального образования Ленинский район - способности бюджета муниципального образования Ленинский район полностью и в срок исполнять расходные и долговые обязательства муниципального образования Ленинский район.

2. Расчет платежеспособности бюджета муниципального образования Ленинский район (далее - платежеспособность бюджета муниципального образования Ленинский район) осуществляется в соответствии со следующими условиями:

1) текущие расходы бюджета муниципального образования Ленинский район должны покрываться доходами;

2) новые заимствования должны привлекаться только для финансирования инвестиционной программы и досрочного погашения обязательств с целью снижения долговой нагрузки на бюджеты будущих лет;

3) краткосрочные заимствования привлекаются для финансирования кассовых разрывов.

3. Расчет платежеспособности бюджета муниципального образования Ленинский район проводится раз в год при формировании проекта решения о бюджете муниципального образования Ленинский район на очередной финансовый год.

Обновление расчета платежеспособности бюджета муниципального образования Ленинский район проводится при возникновении необходимости привлечения заимствований или предоставлении муниципальных гарантий в течение года, а также при проведении операций рефинансирования, реструктуризации или досрочного выкупа действующих долговых обязательств.

4. Временной интервал расчета платежеспособности бюджета муниципального образования Ленинский район разбивается на периоды расчета.

Временной интервал расчета - не может быть короче длительности среднесрочного финансового плана, а период расчета превосходить финансовый год.

В зависимости от целей планирования (оперативное, краткосрочное или долгосрочное) периодом расчета может быть месяц, квартал или год.

5. На основе среднесрочного финансового плана муниципального образования Ленинский район определяются на ближайшие три года следующие прогнозные показатели бюджета муниципального образования Ленинский район:

1) доходы бюджета муниципального образования Ленинский район;

2) безвозмездные перечисления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

3) текущие расходы бюджета муниципального образования Ленинский район.

Эти показатели определяются исходя из прогноза социально-экономического развития муниципального образования Ленинский район.

6. Для оценки платежеспособности бюджета муниципального образования Ленинский район используются понятия долговой емкости бюджета и доступной долговой емкости бюджета.

Долговая емкость бюджета области (далее - ДЕБ(i) - это превышение доходов бюджета муниципального образования Ленинский район над его текущими расходами без учета расходов на обслуживание действующих прямых и условных обязательств в каждом периоде выбранного временного интервала расчета.

ДБ(i) = ДБ(i) - ТРБ(i), где

ДБ(i) - доходы, поступившие в бюджет муниципального образования в i-м периоде;

TPБ(i) - текущие расходы бюджета муниципального образования Ленинский район в i-м периоде без учета расходов на погашение и обслуживание существующих прямых и условных обязательств в этом периоде.

Множество (ДЕБ(i), i = 1...N представляет собой расчетную долговую емкость бюджета на выбранном временном интервале, где N - число периодов во временном интервале.

7. На основе сведений об объеме и условиях привлечения существующих прямых и условных обязательств, содержащихся в муниципальной долговой книге муниципального образования Ленинский район, для каждого i-гo периода составляется график (Г(i)) обслуживания и погашения всех прямых обязательств и объемов резервирования средств под возможные платежи по условным обязательствам.

                     М                   L

           Г(i)= сумма(ПГ(i,j)+ОБ(i,j)+?ОР(i,k), где

                    j                    k

ПГ(i,j) - расходы на погашение j-ro прямого обязательства в i-м периоде;

ОБ(i,j) - расходы на обслуживание j-ro прямого обязательства в i-м периоде;

OP(i,k) - объемы резервирования средств под возможный платеж по k-му условному обязательству в i-м периоде;

М - число зарегистрированных прямых обязательств;

L - число зарегистрированных условных обязательств.

8. Сводный график платежей обслуживания и погашения всех прямых обязательств и объемов резервирования средств под возможные платежи по условным обязательствам (СГП) (далее- сводный график платежей) формируется на выбранном временном интервале и представляет собой множество

{Г(i)}, i = 1...N, где

N - число периодов во временном интервале.

Если погашение или обслуживание обязательства не произведено в срок, то при построении сводного графика исполнение всех просроченных обязательств относится на следующий период.

9. Доступная долговая емкость бюджета муниципального образования Ленинский район (далее ДДЕ(i) определяется как разница между долговой емкостью бюджета и сводным графиком погашения и обслуживания прямых обязательств и ожидаемых платежей по исполнению условных обязательств в i-м периоде:

ДДЕ(i) = ДЕБ(i) - Г(i), где

ДЕБ(i) - долговая емкость в i-м периоде;

Г(i) - платежи по погашению и обслуживанию прямых обязательств и резерва ожидаемой ответственности по принятым условным обязательствам в i-м периоде;

i - период расчета;

N - число периодов расчета во временном интервале.

10. Множество (ДДЕ(i), i = 1...N (i период расчета, N - число периодов расчета во