Постановление Тульской областной Думы от 30 октября 2008 г. N 69/3328 "О проекте закона Тульской области "О размере регионального стандарта максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи, используемого для расчета субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов" (первое чтение)"

Рассмотрев проект* вышеназванного закона, заключение управления по правовому обеспечению деятельности Думы на законопроект, Тульская областная Дума отмечает следующее:

- проектом закона Тульской области "О размере регионального стандарта максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи, используемого для расчета субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов" устанавливается региональный стандарт на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов в размере:

10 процентов - при среднедушевом доходе семьи или доходе одиноко проживающего гражданина 1500 и менее рублей в месяц;

15 процентов - при среднедушевом доходе семьи или доходе одиноко проживающего гражданина свыше 1500 рублей в месяц, но не более 4500 рублей в месяц;

22 процента - при среднедушевом доходе семьи или доходе одиноко проживающего гражданина свыше 4500 рублей в месяц

Однако статья 4 Закона Тульской области N 739-ЗТО "О региональных стандартах нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий и оказания мер социальной поддержки гражданам на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, стоимости жилищно-коммунальных услуг и максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи" предусматривает, что размер регионального стандарта максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи устанавливается законом области ежегодно. В то же время статья 1 вышеназванного законопроекта и статья 16 Закона Тульской области N 1015-ЗТО "О бюджетном процессе в Тульской области", устанавливает, что губернатор области вносит на рассмотрение областной Думы проект закона области о размере регионального стандарта максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи на очередной финансовый год и плановый период.

Следовательно, в законодательстве области имеются противоречия между нормами действующих законов.

Учитывая вышеизложенное, Тульская областная Дума постановляет:

1. Принять в первом чтении проект закона Тульской области "О размере регионального стандарта максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи, используемого для расчета субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов", внесенный вице-губернатором области.

2. Направить указанный законопроект в комитеты областной Думы, губернатору области, прокурору области, в муниципальные образования и в иные органы.

Установить, что поправки к указанному законопроекту принимаются до 28 ноября по установленной форме.

3. Просить губернатора области с учетом замечаний, изложенных в преамбуле настоящего постановления, устранить противоречия между нормами Законов Тульской области N 1015-ЗТО "О бюджетном процессе в Тульской области" и N 739-ЗТО "О региональных стандартах нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий и оказания мер социальной поддержки гражданам на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, стоимости жилищно-коммунальных услуг и максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи".

4. Комитету по социальному законодательству и охране здоровья населения доработать указанный законопроект с учетом поступивших поправок и внести его на рассмотрение областной Думы во втором чтении.

5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель областной Думы

О.В. Татаринов