Решение Собрания представителей муниципального образования Чернский район Тульской области от 30 октября 2008 г. N 37-300 "Муниципальная целевая Программа "Повышение безопасности дорожного движения в муниципальном образовании Чернский район на 2008-2012 годы"

Решение Собрания представителей муниципального образования Чернский район
от 30 октября 2008 г. N 37-300
"Муниципальная целевая Программа "Повышение безопасности дорожного
движения в муниципальном образовании Чернский район на 2008-2012 годы"

Заслушав информацию о повышении безопасности дорожного движения в муниципальном образовании Чернский район на 2008-2012 годы, Собрание Представителей муниципального образования Чернский район решило:

1. Утвердить муниципальную целевую программу "Повышение безопасности дорожного движения в 2008-2012 годах" (приложение).

2. Установить, что в ходе реализации Программы мероприятия Программы и объемы их финансирования подлежат ежегодному уточнению и корректировке с учетом возможностей бюджета муниципального образования

3. Решение вступает в силу со дня его подписания.

И.о. главы МО Чернский район

А. Сысоева

Муниципальная целевая Программа "Повышение безопасности
дорожного движения в муниципальном образовании
Чернский район на 2008-2012 годы"

Паспорт программы

Наименование муниципальной Программы	Муниципальная целевая программа "Повышение безопасности дорожного движения в муниципальном образовании Чернский район на 2008-2012 годы" (далее - Программа)
Государственный заказчик Программы	Администрация муниципального образования Чернский район
Сроки реализации Программы	Программа рассчитана на 2008-2012 годы
Основание для разработки Программы	Федеральный закон от 10.12.1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", Постановление Правительства Российской Федерации от 20.02.2006 г. N 100 "О федеральной целевой программе "Повышение безопасности дорожного движения в 2006-2012 годах". Закон Тульской области "Об областной целевой программе Повышение безопасности дорожного движения в Тульской области на 2007-2012 годы" от 15.02.2007 г. N 43/1814
Основные разработчики Программы	Отдел строительства, ЖКХ, газо- электроснабження, транспорта, связи и дорожного хозяйства администрации муниципального образования Чернский район; отдел государственной инспекции безопасности дорожного движения ОВД по Чернскому району (ОГИБДД);
Исполнители Программы	МУЗ "Чернская районная больница"; комитет по образованию администрации муниципального образования Чернский район; отделение государственной инспекции безопасности дорожного движения ОВД по Чернскому району (ОГИБДД) (по согласованию)
Цель и задачи Программы	Цель: Повышение безопасности дорожного движения на территории Чернского района; сокращение количества лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий с пострадавшими. Задачи: Разработка и применение эффективных схем, методов и средств организации дорожного движения; совершенствование правового, информационного, организационного обеспечения контрольно-надзорной деятельности, повышение эффективности аварийно-спасательных работ и оказание экстренной медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях.
Важнейшие целевые показатели	Количество ДТП с пострадавшими (погибшие, раненые) зарегистрированных в ОГИБДД. Количество лиц, погибших в результате ДТП, зарегистрированных в ОГИБДД. Количество проведенных в Чернском районе мероприятий, посвященных теме безопасности дорожного движения. Количество сотрудников в дорожно-транспортной службы ОГИБДД, прошедших обучение приемам оказания первой медицинской помощи.
Основные мероприятия Программы	Реализация государственной политики в отношении участников дорожного движения. Совершенствование деятельности по организации дорожного движения в населенных пунктах и на дорогах Чернского района. Сокращение количества лиц, погибших в разработке ДТП; сокращение количества ДТП с пострадавшими. Предупреждение опасного поведения участников дорожного движения.
Объемы и источники финансирования Программы	Общий объем финансирования Программы за счет средств местного бюджета и внебюджетных источников составляет 11291,8 тыс. руб. в том числе: в 2008 году - 2100,0 тыс. рублей в 2009 году - 2137,7 тыс. рублей. в 2010 году - 2127,7 тыс. рублей в 2011 году - 2213,7 тыс. рублей в 2012 году - 2712,7 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты Программы	Повышение уровня безопасности дорожного движения на территории муниципального образования Чернский район, снижение аварийности на дорогах Чернского района, сокращение числа погибших в дорожно-транспортных происшествиях (далее - ДТП) на 15-20 процентов. Количество проведенных в Чернском районе мероприятии, посвященных теме безопасности дорожного движения: - мероприятия, связанные с участием детей: беседы в школах, детских общеобразовательных учреждениях, конкурсы, осмотры, экскурсии, автопроверки.

I. Содержание проблемы и обоснование ее решения
программно-целевым методом

Аварийность на дорогах является одной из самых серьезных социально-экономических проблем.

Ежегодно в Чернском районе совершается более 15 дорожно-транспортных происшествий, в которых погибают около 5-ти человек и получают ранения различной степени тяжести около 19-ти человек.

По вине водителей транспортных средств совершается 80 процентов дорожно-транспортных происшествий от общего их количества и около 20 процентов - по вине пешеходов.

Остается высоким уровень детского травматизма.

К основным факторам, определяющим причины высокого уровня аварийности, следует отнести:

- низкий уровень транспортной дисциплины со стороны участников дорожного движения;

- недостатки системы управления, регулирования и контроля деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения, отсутствие эффективных механизмов реализации государственной политики в сфере безопасности дорожного движения, а также недофинансирование и отсутствие стимулирования деятельности по повышению безопасности дорожного движения на федеральном, региональном и местном уровнях;

- недостатки технического обеспечения безопасности дорожного движения, в первую очередь несоответствие технического уровня дорожного хозяйства, транспортных средств, технических средств организации дорожного движения существующим нормативам, отсутствие современных средств связи, несвоевременное обнаружение дорожно-транспортных происшествий и оказание медицинской помощи пострадавшим.

В результате быстрого роста наличия автотранспорта в районе интенсивность движения на дорогах района значительно увеличилась, при этом темпы роста интенсивности движения опережают строительство новых и реконструкцию существующих сетей автомобильных дорог, уровень которых не отвечает современным требованиям.

В сложившейся ситуации проблема повышения безопасности дорожного движения выдвигается в ряд важнейших государственных проблем, решение которой является одной из основных социально-экономических задач по сохранению жизни и здоровья людей.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" приоритет в государственной поддержке безопасности дорожного движения отдан программно-целевому методу.

Указанный метод, позволит более оперативно решать проблемы обеспечения безопасности дорожного движения, так как предусматривает финансирование конкретных мероприятий.

II. Цели и задачи Программы

Целью Программы является повышение безопасности дорожного движения на территории Чернского района, количество лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий, сокращение количества дорожно-транспортных происшествий; обеспечение охраны жизни, здоровья граждан и их имущества, гарантии их законных прав на безопасное дорожное движение на территории муниципального образования Чернский район путем привлечения к реализации предусмотренных Программой мероприятий по повышению безопасности дорожного движения.

Основными задачами Программы являются:

- разработка и применение эффективных схем, методов и средств организации дорожного движения;

- профилактика и ликвидация возникновения опасных участков для дорожного движения на территориальной сети дорог;

- совершенствование правового, информационного, организационного и технического обеспечения контрольно-надзорной деятельности;

- повышение эффективности аварийно-спасательных работ и оказания экстренной медицинской помощи пострадавшим в ДТП.

Выполнение мероприятий Программы позволит повысить уровень организации и улучшить взаимодействие органов государственной власти, контрольно-надзорных органов, дорожно-строительных, транспортных и других заинтересованных предприятий и организаций по вопросам обеспечения безопасности дорожного движения в муниципальном образовании, улучшить состояние дорожно-уличной сети, медицинского обеспечения при ликвидации аварий, снизить уровень ДТП.

Реализация Программы позволит снизить аварийность на дорогах района и сократить к 2012 году число погибших и раненых в результате ДТП.

III. Перечень мероприятий и работ по реализации Программы

приложение N 1

N п/п	Наименование мероприятий	Объем финансирования (тыс. руб.)						Исполнители (заказчики)
		2008 - 2012 годы, всего	в том числе по годам:
			2008 год	2009 год	2010 год	2011 год	2012 год
1		3	4	5	6	7	8	9
1.1.	Разработка Правил организации пассажирских перевозок автомобильным транспортом на территории муниципального образования Чернский район							ОГИБДД ОВД по Чернском у району (по согласованию )
1.2.	Медицинское обеспечение безопасности дорожного движения							МУЗ Чернская ЦРБ
1.2.1 .	Переосвидетельство- вания водителей транспортных средств в учреждениях здравоохранения	2,4		0,6	0,6	0,6	0,6	МУЗ Чернская ЦРБ
1.2.2 .	Обучение сотрудников дорожно-патрульной службы отделения Государственной инспекции безопасности дорожного движения ОВД по Чернскому району, выезжающих на место совершения дорожно-транспортных происшествий, приемам оказания первой медицинской помощи.	2,0		0,5	0,5	0,5	0,5	МУЗ Чернская ЦРБ
1.2.5	Оснащение службы скорой медицинской помощи неснижаемыми запасами медицинских препаратов и перевязочных средств	20,0		5,0	5,0	5,0	5,0	МУЗ Чернская ЦРБ
2.1	издание массовым тиражом печатной продукции по пропаганде безопасности дорожного движения (памятки, брошюры, плакаты, календари)	2,8		0,7	0,7	0,7	0,7	Организации, предприятия, учреждения, ОГИБДД
2.2	Проведение районных соревнований по программе "Безопасное Колесо"	2,0		0,5	0,5	0,5	0,5	Организации, ОГИБДД
2.3	Обеспечение участия команды Чернского района региональных соревнованиях "Безопасное колесо"	3,6		0,9	0,9	0,9	0,9	Организации, ОГИБДД
2.4	Проведение районных соревнований "Школа безопасности"	24,0			7,0	7,0	10,0	Комитет по образованию, сельские поселения
2.5	Проведение районного конкурса на лучший отряд юных инспекторов дорожного движения среди образовательных учреждений	15,0		2,5	3,5	4,5	4,5	Комитет по образованию, сельские поселения
2.6	Плановое (регулярное) посещение сотрудниками ОГИБДД образовательных учреждений. Разработка и внедрение рекомендаций для системы дополнительного обучения детей правилам дорожного движения							Комитет по образованию, ОГИБДД
3.1	Организация инструментальной проверки технического состояния автотранспортных средств							ОГИБДД
3.2	Контроль и надзор за соблюдением правил дорожного движения сотрудниками ОГИБДД							ОГИБДД
3.3	проведение пропаганды безопасности дорожного движения сотрудниками ОГИБДЦ							ОГИБДД
3.4	Обследование автодорог общего пользования, автобусных маршрутов, железнодорожных переездов и подъездов к ним							ОГИБДД; ДРСУ, транспортная инспекция
3.5	Оснащение ОГИБДД автоматическими средствами контроля и надзора за соблюдением правил дорожного движения	220,0				70,0	150,0	ОГИБДД; ДРСУ, транспортная инспекция
3.6	Установка знаков дорожного движения в р.п. Чернь, р.п. ст. Скуратово, сельских поселениях.	52,0		6,0		15,0	31,0	ОГИБДД; МО р. п. Чернь р.п. ст. Скуратово, сельских поселениях
3.7	Прокладка двух полицейских около школы N 1 п. Чернь	12,0		12,0				ОГИБДД, р.п. Чернь Чернского района
	Итого	391,8		37,7	27,7	113,7	212,7

приложение 2

Приведение автодорог и улично-дорожной сети
МО р.п. Чернь в нормативное состояние

N п/п	наименование автомобильных дорог и объектов улично-дорожной сети	объем капитальных вложений за счет местного бюджета млн. руб. Всего	в том числе по годам: млн. руб.
			2008 г.	2009 г.	2010 г.	2011 г.	2012 г.
1	Автодорога Чернь-Белев (ул. Космонавтов)	1,0			1,0
2	Автодорога Чернь-Медведки	2,1	2,1
3	ул. Вознесенского	3,2		2,1	1,1
4	ул. Ветеранов	0,8					0,8
5	ул. Ленина	1,7					1,7
6	ул. Толстого	2,1				2,1
	итого	10,9	2,1	2,1	2,1	2,1	2,5

Общий контроль за исполнением Программы осуществляет комиссия по обеспечению безопасности дорожного движения при администрации МО Чернский район; финансовое управление администрации Чернского района, которая регулярно заслушивает отчеты исполнителей Программы о ходе ее реализации.

Организационную работу по анализу исполнения Программы осуществляет администрация муниципального образования Чернский район, которая ежегодно готовит бюджетную заявку на финансирование мероприятий Программы из бюджета района.

Финансовый контроль за целевым и эффективным использованием средств бюджета района осуществляется Собранием представителей муниципального образования Чернский район, отделом финансов муниципального образования Чернский район.

Информация об изменениях:

Нумерация разделов приводится в соответствии с источником

5. Ресурсное обеспечение Программы

Общий объем финансирования мероприятий Программы из средств бюджета района составляет 11291,8 тыс. рублей, в том числе:

в 2008 году 2100,0 тыс. руб.;

в 2009 году 2137,7 тыс. руб.;

в 2010 году 2127,7тыс. руб.;

в 2012 году 2712,7 тыс. руб.;

Объемы финансирования Программы на 2008-2012 годы за счет средств бюджета района ежегодно уточняются в установленном порядке при формировании бюджета района на соответствующий год.

6. Социально-экономическая эффективность Программы

Реализация Программы позволит снизить аварийность на дорогах района и сократить на 15-20 процентов число погибших и раненых в результате дорожно-транспортных происшествий.

Первый зам. главы администрации МО Чернский район

В. Мигалин