Постановление Главы Администрации Белевского района Тульской области от 20 марта 2009 г. N 162 "О программе "Содействие занятости населения Белевского района на 2009-2011 годы"

Постановление Главы Администрации Белевского района от 20 марта 2009 г. N 162
"О программе "Содействие занятости населения Белевского района
на 2009-2011 годы"

В соответствии со ст. 15 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", постановлением администрации Тульской области от 27.06.2007 г. "О порядке разработки и реализации областных целевых программ", приказом Службы занятости населения Тульской области от 04.03.2009 г. N 42 администрация МО Белевский район постановляет:

1. Утвердить программу "Содействие занятости населения МО Белевский район на 2009-2011 годы".

2. Настоящее постановление вступает в силу с момента подписания.

3. Настоящее постановление опубликовать в районной газете "Белевская правда" (с извлечениями из программы).

Первый заместитель главы администрации МО Белевский район

Г. Репрынцев

Программа "Содействие занятости населения Белевского района
на 2009-2011 годы" (извлечения)

Программа направлена на реализацию экономической и социальной политики, в ней отражены основные направления социально-экономического развития района и дан прогноз занятости населения на 2009-2011 годы.

Анализ ситуации на рынке труда

Ситуацию на рынке труда Белевского района определяют экономические, демографические, социальные процессы и характеризуется она следующим образом:

- общая численность экономически активного населения в Белевском районе в 2008 году составила 10300 человек. Из числа экономически активного населения 8200 человек были заняты в экономике, 2100 человек (20,4 %) не имели занятия, но активно его искали;

- спрос на рабочую силу формировался в результате естественного выбытия персонала.

В связи с кризисными явлениями в экономике стала возрастать численность граждан, уволившихся из организаций по причинам текучести. Доля лиц, уволившихся по собственному желанию, составила 46,5 %. Рынок труда пополняется в основном рабочей силой либо не пользующейся спросом, либо не способной выдержать конкуренцию.

Дисбаланс между спросом и предложением рабочей силы сохранится. Прежде всего, это будет обусловлено различиями в профессионально-квалификационных потребностях работодателей и составе безработных.

Прогнозируется, что в 2009 году по вопросу трудоустройства в центр занятости обратятся 770 человек, в 2010 году - 768 человек, в 2011 году - 766 чел.

При помощи службы занятости будут трудоустроены:

2009 год - 477 человек , 2010 год - 476 человек, 2011 год - 476 человек.

Прогноз уровня регистрируемой безработицы в 2009-2011 годах составит:

2009год - 1,75 %, 2010 год - 1,64 %, 2011 год - 1,62 %

Ресурсное обеспечение программы

При разработке ресурсного обеспечения Программы учитывались реальная ситуация в финансово-бюджетной сфере на региональном, районном уровнях, социально- демографическая значимость проблемы, а также реальная возможность ее решения при федеральной поддержке и вовлечении в инвестиционную деятельность всех участников реализации Программы.

В Программе предполагается усилить приоритет активной политики на рынке труда, расширить доступ незанятых и безработных граждан к активным программам содействия занятости населения на основе повышения их мотивации к трудовой деятельности и трудоустройства на постоянную работу.

Приоритеты отданы гражданам, испытывающим трудности в поисках работы для стимулирования у них мотивации к труду и трудоустройства на постоянную работу. Ожидается, что в специальной программе "Организация временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы" примут участие 32 человека. Из федерального бюджета необходимо привлечение средств в размере 71,0 тыс. рублей, средства работодателей составят - 288,1 тыс. руб.

Будет охвачена мерами дополнительной социальной защиты такая группа, как безработные выпускники начального и среднего профессионального образования в возрасте от 18 до 20 лет, впервые ищущие работу, в целях получения ими необходимых трудовых навыков, повышения их конкурентоспособности и адаптации на рынке труда. Прогнозируемая численность участников программы на 2009-2011 годы - 12 человек. Длительность участия в программе 1 месяц. На эти цели потребуется из федерального бюджета 24,6 тыс. рублей, средств работодателей - 86,3 тыс. руб.

Организация общественных работ прочно утвердилась в качестве одного из важных направлений деятельности центра занятости. Благодаря их проведению заполняются вакансии, не пользующиеся спросом, но имеющие социально-значимый характер, а безработные граждане получают возможность дополнительной материальной поддержки в период поиска основной работы. Предполагается занять на общественных работах в 2009-2011 годах - 279 человек, 160 чел. из них оказать материальную поддержку (поддержку доходов). Продолжительность участия в программе планируется 1 месяц.

Для реализации этой задачи потребуется из федерального бюджета 153,8 тыс. рублей, в 2009 году - 52,5 тыс. рублей, средства работодателей - 377,5 тыс. руб.

В целях обеспечения временной занятости несовершеннолетних граждан, создания условий по их приобщению к труду и получению профессиональных навыков, профилактике детской безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних, продолжится работа по содействию во временном трудоустройстве подростков в свободное от учебы время.

Планируется трудоустроить 280 подростков, всем им будет оказана материальная поддержка. Для этого потребуется из федерального бюджета 200,6 тыс. рублей, местного бюджета - 71,6 тыс. руб., средств работодателей - 637,6 тыс. руб.

Одним из приоритетных направлений содействия занятости населения является профессиональное обучение граждан, признанных безработными, и ориентированное на обеспечение их занятости на конкретные рабочие места. Предполагается направить на профессиональное обучение соответственно: 2009 г. - 46 чел.; 2010 г. - 46 чел., 2011 г.- 46 чел.

Профессиональная подготовка будет ориентирована на обучение по гарантированным договорам с работодателями

Обучение будет осуществляться по профессиям и специальностям, имеющим устойчивый спрос на рынке труда сельских территорий, для различных отраслей и сфер деятельности.

Профессиональное обучение граждан будет организовываться при комплексном использовании, прежде всего, существующих образовательных структур. Предполагается, что ежегодно для переподготовки безработных граждан центром занятости населения будет заключено до 10 договоров для профессиональной подготовки безработных граждан.

Основным источником финансирования Программы станут средства федерального бюджета.

Для реализации прогнозируемой численности направленных на профессиональное обучение безработных граждан потребуется из федерального бюджета 1646,9 тыс. руб., в том числе в 2009 году - 496,9 тыс. руб., на выплату стипендии - 283,4 тыс. руб., в том числе в 2009 году - 176,0 тыс. руб.

В стратегии действий службы занятости населения г. Белева до 2011 года значительное место уделено мерам, нацеленным на повышение уровня занятости, качества рабочей силы. Важную роль в этом процессе играет профессиональная ориентация и психологическая поддержка безработных граждан. В 2009-2011 гг. планируются к реализации следующие направления профессиональной ориентации граждан и психологической поддержке безработных граждан: профессиональная информация, профессиональная консультация, профотбор, психологическая поддержка.

Выполнение поставленных задач позволит оказать в 2009-2011 годах эффективную и качественную психолого-профориентационную помощь 3705 человек, входящих в различные социальные группы безработных граждан и незанятого населения.

Финансовые затраты на реализацию мероприятий профессиональной ориентации граждан и психологической поддержки безработных граждан составят: в 2009 г. - 24000 рублей, в 2010-2011 годах - 61,0 тыс. руб.

Для всестороннего информирования населения об услугах службы занятости и оперативного трудоустройства незанятых граждан центром занятости организуются и проводятся ярмарки вакансий и учебных рабочих мест. Организация ярмарок предоставляет возможность работодателям непосредственно встречаться с безработными и ищущими работу гражданами и оперативно удовлетворять потребность в рабочих кадрах.

За период 2009-2011 гг. будет проведено 42 ярмарки вакансий и учебных рабочих мест с участием 780 ищущих работу граждан. На организацию и проведение ярмарок планируется использовать средства федерального бюджета в размере 19,9 тыс. рублей.

Целью программы по социальной адаптации безработных граждан на рынке труда является повышение конкурентоспособности безработных граждан в условиях современного рынка труда на основе выявления и максимального использования их индивидуально-психологического потенциала.

За период 2009-2011 гг. в работе программы по социальной адаптации примут участие 242 безработных граждан. Для реализации программы потребуется средств из федерального бюджета 5,0 тыс. руб., в том числе в 2009 году - 1,3 тыс. рублей.

Основной целью информационного обеспечения является повышение эффективности работы службы занятости и более качественное обслуживание обратившихся клиентов: граждан, ищущих работу, и работодателей. На эти цели потребуется из федерального бюджета 39,5 тыс. рублей, в том числе в 2009 году -11,6 тыс. рублей.

Программой занятости планируется обеспечить социальную поддержку 1852 безработным гражданам (выплата пособия по безработице, стипендии и др.).

Всего планируется израсходовать на программные мероприятия в 2009-2011гг. - 20899,4 тыс. рублей.

Социально - экономическая эффективность программы

Реализация мероприятий Программы в 2009-2011 годах позволит создать условия для эффективного регулирования ситуации на рынке труда в Белевском районе, снизить социальную напряженность в обществе посредством активизации целевой поддержки лиц потерявших работу, смягчения последствий долговременной безработицы и сдержать уровень регистрируемой безработицы в Белевском районе.

В результате реализации программы в 2009-2011 годах предполагается:

1. Снижение уровня общей и регистрируемой безработицы с 1,75 до 1,62.

2. Снижение среднего периода продолжительности регистрируемой безработицы с 4,8 до 4,3 мес.

3. Сбалансированность спроса и предложения рабочей силы на рынке труда.

4. Сохранение объема трудоустройства граждан при содействии центра занятости на уровне 476 человек ежегодно.

5. Обеспечение трудоустройства на общественные работы 279 чел.

6. Повышение объема переобучения безработных граждан под конкретные рабочие места; 138 чел.

7. Повышение качества банка вакансий, увеличения числа вакансий с заработной платой выше прожиточного минимума.

8. Рост затрат средств федерального бюджета на одного трудоустроенного при содействии службы занятости.

9. Сохранение масштабов предоставления профориентационных услуг на уровне 1235 человек ежегодно.

10. Снижение численности безработных граждан, получающих пособие по безработице с 574 до 568 чел.