Решение Собрания представителей Чернского района Тульской области от 28 августа 2008 г. N 33-263 "Об утверждении Положения об организации предоставления общедоступного бесплатного дошкольного образования в МО Чернский район"

Решение Собрания представителей МО Чернский район
от 28 августа 2008 г. N 33-263
"Об утверждении Положения об организации предоставления
общедоступного бесплатного дошкольного образования в МО Чернский район"

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь Уставом МО Чернский район, Собрание представителей МО Чернский район решило:

1. Утвердить прилагаемое Положение об организации предоставления общедоступного бесплатного дошкольного образования в МО Чернский район.

2. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на главу администрации МО Чернский район Алферова А.А.

Глава муниципального образования Чернский район

Б. Свистунов

Положение об организации предоставления общедоступного бесплатного
дошкольного образования в МО Чернский район
(утв. решением Собрания представителей МО Чернский район
от 28 августа 2008 г. N 33-263)

1. Общие положения

Настоящее Положение об организации предоставления общедоступного бесплатного дошкольного образования в МО Чернский район (далее - Положение) устанавливает порядок организации предоставления общедоступного бесплатного дошкольного образования в соответствии с Конституцией Российской Федерации от 12.12.1993, Конвенцией о правах ребенка от 20.11.1989, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 N 131-ФЗ, Законом Российской Федерации от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании", Федеральным законом "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" от 24.07.1998 N 124-ФЗ, Законом Тульской области "Об образовании" от 09.02.2004 N 433-ЗТО, Типовым положением о дошкольных образовательных учреждениях, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.07.1995 N 677.

2. Цели и задачи

2.1. Цель - создание эффективной системы дошкольного образования, обеспечение необходимых научно-методических, организационных, кадровых, информационных условий для развития воспитательных систем в образовательных учреждениях всех типов и видов, осуществляющих дошкольное образование.

2.2. Основные задачи:

1) разработка основных направлений развития общедоступного дошкольного образования как первой ступени системы непрерывного образования;

2) выработка единых принципов и подходов к содержанию образовательной работы с детьми дошкольного возраста и оснащению педагогического процесса в условиях общественного и семейного воспитания;

3) подготовка детей старшего дошкольного возраста к школьному обучению;

4) охрана жизни и укрепление здоровья детей;

5) учебно-методическое и кадровое обеспечение дошкольного воспитания и обучения детей;

6) сохранение действующих и развитие новых видов и типов дошкольных учреждений, особенно для детей с ограниченными возможностями в развитии;

7) систематическое всестороннее изучение практики дошкольного образования детей;

8) вовлечение родителей и общественности в процесс дошкольного образования.

3. Система дошкольного образования

3.1. Система дошкольного образования в МО Чернский район является частью системы образования Российской Федерации, Тульской области, МО Чернский район и представляет собой совокупность преемственных образовательных программ дошкольного образования, сети реализующих их муниципальных образовательных учреждений различных типов и видов; комитета по образованию администрации МО Чернский район и других подведомственных ему учреждений.

4. Виды и типы образовательных учреждений, осуществляющих
дошкольное образование в МО Чернский район

4.1. Для воспитания детей дошкольного возраста, охраны и укрепления их физического и психического здоровья, развития индивидуальных способностей и необходимой коррекции нарушений развития этих детей, в помощь семье в системе дошкольного образования в МО Чернский район действуют различные типы и виды образовательных учреждений, предусмотренные действующим законодательством.

4.2. В указанных в пункте 4.1 настоящего Положения в образовательных учреждениях могут быть организованы группы кратковременного пребывания для детей, не посещающих дошкольные образовательные учреждения.

4.3. Образовательные учреждения МО Чернский район, осуществляющие дошкольное образование, руководствуются в своей деятельности законодательством Российской Федерации и Тульской области, правовыми актами МО Чернский район в области образования, настоящим Положением, Уставами образовательных учреждений.

5. Дошкольные образовательные программы

5.1. Образовательная программа в системе дошкольного образования в МО Чернский район является общеобразовательной (основной и дополнительной) программой, определяющей содержание образования в дошкольном образовательном учреждении.

5.2. Общеобразовательная программа направлена на охрану жизни и укрепление здоровья детей, обеспечение интеллектуального, личностного и физического развития ребенка, осуществление необходимой коррекции отклонений в физическом и психическом развитии воспитанников, приобщение детей к общечеловеческим ценностям.

5.3. Основная общеобразовательная программа дошкольного образования - документ (или комплект документов), определяющий содержание образования по различным направлениям развития ребенка.

5.4. Направленность программы дошкольного образования, реализуемой образовательными учреждениями, определяется в соответствии с приоритетным направлением их деятельности, по которому проводится углубленная работа с воспитанниками.

5.5. В соответствии с возрастной спецификой дошкольное образование предусматривает:

1) обязательный минимум содержания основной образовательной программы в виде государственных требований к психолого-педагогическим условиям воспитания и обучения ребенка в дошкольном образовательном учреждении;

2) возрастные характеристики развития ребенка на этапе завершения ступени дошкольного образования;

3) максимальный объем учебной нагрузки на ребенка в организованных формах обучения.

6. Требования к организации образовательного процесса

6.1. Для предоставления общедоступного бесплатного дошкольного образования по общеобразовательным программам образовательные учреждения МО Чернский район, осуществляющие дошкольное образование, организуют образовательный процесс в соответствии с общеобразовательными программами дошкольного образования по возрастным группам.

6.2. Дошкольное воспитание и обучение в образовательных учреждениях МО Чернский район, осуществляющих дошкольное образование, ведется на русском языке.

6.3. Организация образовательного процесса в образовательном учреждении, осуществляющем дошкольное образование, регламентируется учебным планом (разбивкой содержания образовательной программы по возрастным группам), сеткой занятий (расписанием), годовым календарным графиком занятий, разрабатываемыми и утверждаемыми образовательным учреждением самостоятельно.

6.4. Органы местного самоуправления МО Чернский район, комитет по образованию администрации МО Чернский район не вправе изменять учебный план и календарный график занятий образовательного учреждения после их утверждения, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

7. Порядок приема граждан в образовательное учреждение
МО Чернский район, осуществляющее дошкольное образование

7.1. Порядок приема граждан в образовательные учреждения МО Чернский район, осуществляющие дошкольное образование, в части, неурегулированной Законом Российской Федерации "Об образовании", определяется Уставом соответствующего образовательного учреждения.

7.2. Условия приема, определенные Уставом муниципального образовательного учреждения, не могут противоречить законодательству Российской Федерации.

8. Участники образовательного процесса

8.1. Участниками образовательного процесса в образовательном учреждении, осуществляющем дошкольное образование, являются воспитанники, работники данного образовательного учреждения, родители (законные представители) воспитанников.

8.2. Отношения между образовательным учреждением, осуществляющим дошкольное образование, и родителями (законными представителями) регулируются договором между ними, который не может ограничивать установленные законом права сторон.

9. Учредитель образовательных учреждений МО Чернский район,
осуществляющих дошкольное образование

9.1. Учредителем муниципальных образовательных учреждений МО Чернский район, осуществляющих дошкольное образование, является администрация МО Чернский район.

9.2. Учредитель не отвечает по обязательствам образовательного учреждения, осуществляющего дошкольное образование, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации и настоящим Положением.

9.3. В случае реорганизации органов местного самоуправления права Учредителя переходят к соответствующим правопреемникам.

9.4. Отношения между учредителем и образовательным учреждением, осуществляющим дошкольное образование, неурегулированные Уставом образовательного учреждения, определяются договором, заключенным между ними в соответствии с законодательством Российской Федерации.

10. Орган управления образовательными учреждениями,
осуществляющими дошкольное образование в МО Чернский район

В МО Чернский район действует муниципальный орган управления образованием, который в соответствии с Федеральным законодательством, законодательством Тульской области, Уставом МО Чернский район в пределах своей компетенции управляет муниципальными образовательными учреждениями, осуществляющими дошкольное образование.

11. Полномочия органов местного самоуправления МО Чернский район
по организации предоставления общедоступного бесплатного
дошкольного образования

11.1. Полномочия Собрания представителей МО Чернский район:

1) принимает правовые акты для правового обеспечения отношений в области образования на территории МО Чернский район;

2) утверждает целевые программы развития образования МО Чернский район;

3) утверждает нормативы финансирования муниципальных образовательных учреждений МО Чернский район, осуществляющих дошкольное образование.

11.2. Полномочия администрации МО Чернский район:

1) осуществляет свои полномочия по организации предоставления общедоступного бесплатного дошкольного образования в соответствии с законодательством Российской Федерации и Тульской области, правовыми актами МО Чернский район, настоящим Положением, за исключением полномочий, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Российской Федерации и Тульской области, Собрания представителей МО Чернский район;

2) осуществляет свои полномочия по организации предоставления общедоступного бесплатного дошкольного образования через свое соответствующее структурное подразделение.

12. Финансирование муниципальных образовательных учреждений
МО Чернский район, осуществляющих дошкольное образование

12.1. Администрация МО Чернский район за счет средств бюджета осуществляет финансирование организации предоставления общедоступного в МО Чернский район бесплатного дошкольного образования; содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, осуществляющих дошкольное образование, обустройства прилегающих к ним территорий.

12.2. Собрание представителей МО Чернский район при принятии бюджета на очередной финансовый год предусматривает расходы на организацию предоставления общедоступного бесплатного дошкольного образования; содержание зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, осуществляющих дошкольное образование, обустройство прилегающих к ним территорий.

12.3. Финансирование образовательных учреждений МО Чернский район осуществляется на основе нормативов финансирования, утверждаемых Собранием представителей МО Чернский район по представлению администрации МО Чернский район.

12.4. Для малокомплектных образовательных учреждений МО Чернский район, осуществляющих дошкольное образование и рассматриваемых в качестве таковых, норматив финансирования должен учитывать затраты, не зависящие от количества воспитанников (обучающихся).

12.5. Финансовые средства образовательных учреждений МО Чернский район, осуществляющих дошкольное образование, образуются за счет:

1) средства муниципального бюджета;

2) субвенции;

3) иные источники, не запрещенные законодательством.

13. Ответственность за финансовое обеспечение образовательных учреждений
МО Чернский район, осуществляющих дошкольное образование

13.1. Муниципальное образовательное учреждение МО Чернский район, осуществляющее дошкольное образование, отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами, при их недостатке или ненадлежащем финансировании ответственность по его обязательствам несет учредитель в порядке, определенном законодательством Российской Федерации.

14. Социальные гарантии реализации прав граждан МО Чернский район
на дошкольное образование

14.1. Права и социальная поддержка участников образовательного процесса определяются законодательством Российской Федерации и Тульской области.

14.2. Права и социальная поддержка участников образовательного процесса в части, не урегулированной законодательством Российской Федерации и Тульской области, определяются соответствующими правовыми актами МО Чернский район, Уставами образовательных учреждений, осуществляющих дошкольное образование.