Решение Собрания депутатов муниципального образования город Новомосковск Тульской области от 24 июля 2009 г. N 25-20 "О результатах проверки расходования бюджетных средств комитетом по физической культуре и спорту администрации муниципального образования город Новомосковск"

Решение Собрания депутатов муниципального образования город Новомосковск
от 24 июля 2009 г. N 25-20
"О результатах проверки расходования бюджетных средств
комитетом по физической культуре и спорту администрации
муниципального образования город Новомосковск"

Заслушав информацию председателя контрольно-счетной палаты Авцынова А.В. о результатах проверки расходования бюджетных средств на проведение спортивно-массовых мероприятий комитетом по физической культуре и спорту за 2008 год и 5 месяцев 2009 года и в соответствии со ст.16 Федерального закона от 06.10.2003г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ст. 39 Устава муниципального образования город Новомосковск, Собрание депутатов решило:

1. Информацию председателя контрольно-счетной палаты Авцынова А.В. о результатах плановой проверки расходования бюджетных средств на проведение спортивно-массовых мероприятий комитетом по физической культуре и спорту администрации муниципального образования г. Новомосковск за 2008 год и 5 месяцев 2009 года принять к сведению (прилагается).

2. Направить указанную информацию первому заместителю главы администрации муниципального образования город Новомосковск Жерздеву В.А. для сведения.

3. Опубликовать настоящее решение в газете "Новомосковская правда".

4. Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия.

Информация о проверке расходовании бюджетных средств в#
комитетом по физической культуре и спорту администрации
муниципального образования город Новомосковск

Руководствуясь п. 1 ст. 265 Бюджетного Кодекса Российской Федерации, ст. 20 Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании г. Новомосковск, утвержденного Собранием депутатов города Новомосковска от 29.04.2009 года N 21-2 и Положением о контрольно-счетной палате, проведена плановая проверка использования бюджетных средств на проведение спортивно-массовых мероприятий Комитетом по физической культуре и спорту за 2008 год и 5 месяцев 2009 года.

Проверка проводилась выборочным методом с 06.07.2009г. по 20.07.2009 г согласно Распоряжению Главы муниципального образования город Новомосковск от 03.07.2009г. N 14-р(к) председателем контрольно-счетной палаты Авцыновым А.В. и инспектором Нефедовой Н.П. с ведома председателя Комитета по физической культуре и спорту Зайцева И.Н., начальника отдела бухгалтерского учета и отчетности - главного бухгалтера администрации муниципального образования Яниной Т.А. и бухгалтера Харченко Е.В.

Проверкой установлено:

Комитет по физической культуре и спорту расположен по адресу 301650, Тульская область, город Новомосковск, улица Трудовые резервы, д. 17 и является структурным подразделением администрации муниципального образования город Новомосковск. Осуществляет свою деятельность на основании Положения, утвержденного Постановлением главы администрации муниципального образования город Новомосковск от 16.01.2009 года N 23.

Для проведения спортивно массовых мероприятий и координации деятельности муниципальных учреждений спорта по организации спортивных, спортивно-массовых и физкультурно-оздоровительных мероприятий на территории муниципального образования город Новомосковск, руководствуясь ст.ст. 7,9 и 45 Постановления главы администрации муниципального образования город Новомосковск от 15.02.2008 года N 228 и от 28.01.2009 года N 129 утверждены Календарные планы спортивных, спортивно-массовых и физкультурно- оздоровительных мероприятий соответственно на 2008 и 2009 годы.

За 2008 год Комитетом проведено 58 спортивно-массовых мероприятия, в которых приняли участие 7 023 человека, из них 5 212 - дети и подростки. Для повышения спортивного мастерства на соревнования Российского, областного и международного масштаба командировано 590 человек.

За 5 месяцев 2009 года проведено 23 мероприятия и приняли участие 3454 человека, из них 2677 - дети и подростки. Приняли участие на выездных соревнованиях 143 человека.

Штаты Комитета по физической культуре и спорту по состоянию на 01.01.2008 года утверждены в количестве 5 единиц и на 01.01.2009 года - 6 единиц. По данным бухгалтерского учета за 2008 года начислена зарплата в сумме 1 983 986 руб. 67 коп., что составит в среднем 33 066 руб. 44 коп. и за 5 месяцев 2009 года 1 030 297 руб. или в среднем 34 343 руб. 23 коп.

Учет расходов по Комитету осуществляет отдел бухгалтерского учета и отчетности администрации муниципального образования город Новомосковск.

Кассовые расходы за 2008 год согласно данных бухгалтерского учета составили в сумме 2 226 500 руб. 67 коп. и за 5 месяцев 2009 года 520 756 руб. 20 коп., наибольшие суммы затрат составили:

Виды выплат	2008 год (руб.)	2009 год 5 месяцев (руб.)
- оплата труда по договорам при организации проведения мероприятий	110 610	115 285
- питание судей	252 355	109 200
- питание спортсменов на выездных соревнованиях	284 505	57 920
- призы и наградной материал	416 400	145 117
- ремонт помещения городского шахматно-шашечного клуба	597 581	-

При проверке правильности оплаты питания судей, спортсменов и расходования средств на награждения установлено, что в нарушение ст. 11 Закона Тульской области от 09.01.1998 года N 70-ЗТО не утверждены нормы финансирования за счет средств муниципального бюджета спортивно-массовых, спортивных и спортивно-оздоровительных мероприятий на территории города Новомосковска и за его пределами. В результате чего оплата питания судей и спортсменов, а также призовые денежные выплаты за 2008 год в сумме 953 260 руб. и за 2009 год в размере 312 237 руб. можно считать недостаточно подтвержденными нормативными документами. Однако контрольно-счетная палата отмечает, что на проведение каждого спортивного мероприятия составлены сметы расходов, исходя из фактического финансирования данного мероприятия.

В нарушение п.14 и п. 15 "Порядка ведения кассовых операций в Российской Федерации", (утверждено Решением Совета Директоров Центрального Банка России от 22.09.1993 г. N 40) ведомость от 27.06.2008 года N 6 на выплату питания судьям при проведении турнира по футболу среди дворовых команд закрыта материально-ответственным лицом Ермоченко М.В. на 8 400 руб., следовало на 4 650 руб. Нет росписи в получении денежные средства 5 человек на сумму 3 750 руб.

Договор о полной материальной ответственности от 01.04.06 г. и 18.12.2008 г. заключен с организатором Комитета по физической культуре и спорту Ермоченко М.В. В нарушение п. 11 "Порядка ведения кассовых операций" систематически в течение 2008 и 2009 годах материально ответственное лицо Ермоченко М.В. неоднократно в течение месяца получала наличные денежные суммы в подотчет (февраль 2008 года - 92 550 руб., март 139 000 руб., апрель -137 000 руб., май - 131 000 руб. и т.д. Отчет об использовании подотчетных сумм составлялся один раз в конце месяца на основании распоряжения администрации муниципального образования г. Новомосковск от 27.03.2009 г. N 95-р. В заявлениях на получение сумм в подотчет не указаны сроки на которые получены суммы.

В период проверки установлено, что приобретение материальных ценностей, оборудования и канцелярских товаров (шахматы, шашки, шахматные доски, жалюзи вертикальные на 13 149 руб.37 коп., спецодежда для судей на 17 590 руб., сейф засыпной - 9843 руб.13 коп., обогреватель керамический - 2 990 руб., фонтан сценический - 3 000 руб., батарея салютов "Дирижабль" - 5 000 руб.) приобретались за наличный расчет. Оплата транспортных услуг "Такси 2000" производилась также за наличный расчет. В представленных первичных документах на 4 390 руб. не указана цель поездки и маршрут движения. В результате транспортные расходы можно считать недостаточно подтвержденными.

Согласно Распоряжению главы администрации муниципального образования Новомосковский район от 17.01.2006 г. N 6 председателю комитета по физической культуре и спорту выплачена компенсация с января по октябрь 2008 года в сумме 8 940 руб. за использование личного легкового автомобиля для служебных поездок.

Ремонт помещения городского шахматно-шашечного клуба проводится Обществом с ограниченной ответственность "ЛеоГор" на основании заключенных договоров подряда при наличии следующей документации: дефектных актов, локальных смет, расчетов фактической стоимости материалов по позициям работ. При выполнении работ предъявлены счета, счета-фактуры, справки о стоимости выполненных работ и затрат ф. КС-3 и актов выполненных работ. Сметы проверены УКСом по применению правильности расценок и индексов и на соответствие утвержденной проектно-сметной документации. Контроль за фактически выполненными объемами работ, стоимостью материалов и качеством работ осуществляет заказчик. Работы по ремонту в настоящий момент продолжаются.