Постановление Главы Администрации Киреевского района Тульской области от 16 января 2009 г. N 14 "Об утверждении порядка урегулирования (признания) задолженности предприятий ЖКХ и ее погашения"

Постановление Главы Администрации муниципального образования Киреевский район
от 16 января 2009 г. N 14
"Об утверждении порядка урегулирования (признания) задолженности
предприятий ЖКХ и ее погашения"

В целях создания системы мониторинга задолженности, реализации мероприятий по финансовому оздоровлению жилищно-коммунального хозяйства муниципального образования Киреевский район и обеспечения сбалансированности бюджета муниципального образования, руководствуясь п. 1 ч. 2# ст. 37 Устава муниципального образования Киреевский район, постановляю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок урегулирования (признания) задолженности в области жилищно-коммунального хозяйства и ее погашения.

2. Комитету по ЖКХ, строительству и дорожному хозяйству (Галканов В.Г.):

2.1. Ежеквартально проводить сверку дебиторской и кредиторской задолженности предприятий жилищно-коммунального хозяйства по видам и источникам задолженности на последнюю дату.

2.2. Повысить качество претензионной работы по взысканию задолженности за указанные услуги.

3. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя главы администрации муниципального образования Киреевский район Шишкова В.Ф.

4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня официального опубликования.

Глава администрации муниципального образования Киреевский район

А.И. Лепехин

Порядок урегулирования (признания) задолженности в области
жилищно-коммунального хозяйства и ее погашения
(Утв. постановлением главы муниципального образования
Киреевский район от 16.01.2009 N 14)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок (далее - Порядок) определяет процедуру признания и погашения задолженности муниципальных предприятий жилищно-коммунального хозяйства (далее - предприятия ЖКХ) на территории муниципального образования Киреевский район (далее - муниципальное образование) в целях создания условий бесперебойного обеспечения муниципального образования и объектов социальной сферы жилищно-коммунальными услугами, повышения финансовой устойчивости предприятий ЖКХ путем создания прозрачных структур мониторинга, фиксации и урегулирования возникающей дебиторской и кредиторской задолженности.

1.2. Объектом урегулирования задолженности в соответствии с настоящим Порядком является дебиторская и кредиторская задолженность (далее - задолженность) муниципальных предприятий жилищно-коммунального хозяйства.

1.3. Под кредиторской задолженностью в рамках настоящего Порядка понимается задолженность муниципальных предприятий жилищно-коммунального хозяйства перед персоналом по оплате труда, по обязательным платежам в бюджеты всех уровней, перед поставщиками товаров, работ, услуг.

1.4. Под дебиторской задолженностью в рамках настоящего Порядка понимается основная задолженность по договорам населения, бюджетов всех уровней, организаций независимо от организационно-правовой формы собственности перед муниципальными предприятиями жилищно-коммунального хозяйства за оказанные услуги, подтвержденная документами. В объем подлежащей урегулированию дебиторской задолженности включается задолженность населения по оплате жилищно-коммунальных услуг, срок исковой давности которой не истек.

2. Порядок проведения мониторинга и
признания (урегулирования) задолженности

2.1. Комитет по ЖКХ, строительству и дорожному хозяйству администрации муниципального образования Киреевский район (далее - Орган ЖКХ) проводит ежеквартальный мониторинг дебиторской и кредиторской задолженности предприятий ЖКХ путем сбора информации о состоянии задолженности, ее обобщения и анализа по видам и источникам задолженности по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку.

2.2. Сведения о задолженности представляются предприятиями ЖКХ в Орган ЖКХ по утвержденным формам не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.

2.3. Профилирующие структурные подразделения администрации муниципального образования представляют в Орган ЖКХ подписанные акты сверки взаимной задолженности с предприятиями ЖКХ по видам и источникам задолженности не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.

2.4. Задолженность признается обоснованной в случае, если:

- данная задолженность является текущей задолженностью;

- возникла в результате ввода режима сокращения расходов бюджета муниципального образования после заключения соответствующих договоров (муниципальных контрактов);

- возникла в связи с повышением стоимости коммунальных услуг, произошедшим в результате повышения тарифов на энергоресурсы;

- возникла в связи с повышением тарифов на услуги связи, ГСМ и другие составляющие стоимости жилищно-коммунальных услуг.

2.5. Задолженность может быть признана необоснованной в случае, если:

- по ней истекли сроки исковой давности, определяемые законодательством Российской Федерации;

- задолженность не подтверждена соответствующими документами (договорами, актами сверки и т.д.);

- задолженность возникла в результате несоответствия принятых договорных обязательств решению о бюджете муниципального образования на очередной финансовый год.

2.6. При проведении мониторинга на основании представленных данных и актов сверки Орган ЖКХ анализирует состояние и динамику показателей дебиторской и кредиторской задолженности предприятий жилищно-коммунального хозяйства на отчетную дату, определяет объем задолженности и ее обоснованность, выявляет причины увеличения (уменьшения) задолженности.

2.7. Полученные в ходе мониторинга данные обобщаются Органом ЖКХ в срок не позднее 25 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, и оформляются в форме аналитической справки, которая направляется финансовому управлению администрации муниципального образования, руководителям предприятий ЖКХ и профилирующих структурных подразделений администрации муниципального образования для принятия мер по урегулированию (погашению) возникшей задолженности.

3. Порядок погашения задолженности

3.1. При выявлении задолженности муниципальных организаций и учреждений перед предприятиями ЖКХ профилирующие структурные подразделения администрации муниципального образования (главные распорядители бюджетных средств) на основе анализа данных аналитической справки принимают необходимые меры с целью погашения такой задолженности.

3.2. В случае выявления дебиторской задолженности физических лиц перед предприятиями ЖКХ свыше трех месяцев сведения о такой задолженности доводятся до неплательщиков уведомительными письмами. В письме указывается о необходимости полного погашения задолженности, включая пени, в течение 7 дней, а также информация, что в случае непогашения задолженности в указанный срок вся сумма задолженности будет взыскиваться в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством.

3.3. В случае выявления дебиторской задолженности получателей субсидий перед предприятиями ЖКХ свыше двух месяцев погашение такой задолженности осуществляется в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 14.12.2005 N 761 "О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг" в редакции Постановления, действующей на момент его применения.

3.4. Погашение дебиторской задолженности предприятий ЖКХ производится посредством взыскания денежных средств и (или) иными взаимоприемлемыми способами, направленными на погашение задолженности потребителей жилищно-коммунальных услуг перед предприятиями ЖКХ.

3.5. Погашение задолженности перед предприятиями ЖКХ, организациями и учреждениями, финансируемыми из бюджета муниципального образования в объеме, равном сумме обоснованной кредиторской задолженности бюджета, производится в объеме средств, предусмотренных финансированием на эти цели в текущем финансовом году.

3.6. В случае выявления кредиторской задолженности предприятий ЖКХ перед поставщиками товаров, работ, услуг Орган ЖКХ извещает о ее наличии финансовое управление администрации муниципального образования Киреевский район для принятия соответствующих мер.

Председатель комитета по ЖКХ, строительству и дорожному хозяйству

В.Г. Галканов

Приложение N 1
к Порядку урегулирования (признания)
задолженности и ее погашения

                                        Таблица

                   о состоянии дебиторской и кредиторской задолженности

                       предприятия жилищно-коммунального хозяйства

                         ________ по состоянию на ________ года

Наименование предприятия, вид задолженности	Дебиторская задолженность, тыс. руб.	В том числе просроченная, тыс. руб.	Кредиторская задолженность, тыс. руб.	В том числе просроченная, тыс. руб.
Дебиторская задолженность, в том числе: 1. 2. ... Итого Кредиторская задолженность, в том числе: 1. 2. ... Итого

Приложение N 2
к Порядку урегулирования (признания)
задолженности и ее погашения

                                           Акт

                  сверки задолженности между муниципальными предприятиями и

           учреждениями администрации муниципального образования Киреевский район

                      и предприятием ЖКХ ____________________________

Входящее сальдо расчетов по состоянию на ___________________________________ года.

По данным Органа ЖКХ ____________________________________________________________.

По данным Предприятия ___________________________________________________________.

Вид услуг	Предъявлено	Оплачено	Примеча- ние

Исходящее сальдо расчетов по состоянию на _________________________________ года.

По данным Органа ЖКХ ___________________________________________________________.

По данным Предприятия __________________________________________________________.