Приложение. Программа "Развитие общественных работ на территории муниципального образования Богородицкий район на 2010-2012 годы"

Приложение
к постановлению
Администрации
муниципального образования
Богородицкий район
от 21 января 2010 г. N 16

Программа "Развитие общественных работ на территории
муниципального образования Богородицкий район на 2010-2012 годы"

Паспорт Программы

1. Наименование Программы	Программа "Развитие общественных работ на территории муниципального образования Богородицкий район на 2010-2012 годы".
2. Основание для разработки Программы	1. Федеральный закон от 29.12.2006 N 258-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий"; 2. Закон Российской Федерации от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации". 3. Постановление Правительства РФ от 14.07.1997 N 875 "Об утверждении Положения об организации общественных работ"; 4. Приказ Минэнерго РФ от 19.06.2002 N 185 "Об утверждении Положения о формировании и реализации программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков, финансируемых за счет государственной поддержки угольной отрасли"; 5. Приказ Минздравсоцразвития РФ от 29.07.2005 N 485 "Об утверждении Положения о порядке финансирования мероприятий по содействию занятости населения и социальной поддержке безработных граждан"; 6. Приказ Минздравсоцразвития РФ от 03.07.2006 N 513 "Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по труду и занятости по предоставлению государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников"; 7. Приказ Минздравсоцразвития РФ от 07.06.2007 N 401 "Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги по организации проведения оплачиваемых общественных работ"; 8. Приказ Минздравсоцразвития РФ от 04.09.2006 N 624 "О внесении изменений в положение о порядке финансирования мероприятий по содействию занятости населения в социальной поддержке безработных граждан";
3. Разработчик Программы	Государственное учреждение Центр занятости населения г. Богородицка; администрация муниципального образования Богородицкий район.
4. Цели и задачи Программы	- организация системы материальной поддержки незанятого населения; - сохранение мотивации к труду у граждан, имеющих длительный период безработицы; - содействие приобретению трудовых навыков у молодежи; - смягчение общей ситуации на рынке труда.
5. Сроки реализации программы	В течение 2010-2012 гг.
6. Исполнители Программы	ГУ ТО Центр занятости населения г. Богородицка, предприятия, организации, учреждения Богородицкого района, администрация муниципального образования Богородицкий район.
7. Источники финансирования	2010 год - всего 2329,4 тыс. руб. Средства федерального бюджета 250,4 тыс. руб., из них: - материальная поддержка 244,3тыс. руб. -информирование 6,1 тыс. руб. Средства работодателей 2079,0 тыс. руб. 2011 год - всего 2385,5 тыс. руб. Средства федерального бюджета 257,5 тыс. руб., из них; - материальная поддержка 251,2 тыс. руб. - информирование 6,3 тыс. руб. Средства работодателей 2128,0 тыс. руб. 2012 год - всего 2551,4 тыс. руб. Средства федерального бюджета 257,5 тыс. руб., из них: - материальная поддержка 251,2 тыс. руб. - информирование 6,3 тыс. руб. Средства работодателей 2300,0 тыс. руб.
8. Ожидаемый конечный результат	Реализация Программы позволит оказать материальную поддержку: - 2010 г. 143 чел.; - 2011 г. 147 чел.; - 2012 г. 147 чел.; и содействие в трудоустройстве: - в 2010 году - 297 гражданам, - в 2011 году - 304 гражданам, - в 2012 году - 304 гражданам ищущим работу.
9. Контроль за реализацией Программы.	Администрация муниципального образования Богородицкий район.

1. Введение

Под общественными работами понимается трудовая деятельность, имеющая социально полезную направленность и организуемая в качестве дополнительной социальной поддержки граждан, ищущих работу.

Прогнозируемая численность постоянного населения Богородицкого района на 01.01.2010 г. составит 51,7 тыс. человек и уменьшится по сравнению с 2009 годом на 0.4 тыс. человек.

В разрезе рынка труда общественные работы позволяют:

- приобщить к трудовой деятельности лиц, впервые ищущих работу, не имеющих профессии, специальности, в том числе молодежь;

- предоставить временный заработок гражданам, потерявшим работу по различным причинам, с целью оказания им материальной поддержки в период поиска постоянной работы;

- обеспечить дополнительный заработок лицам пенсионного и предпенсионного возраста, инвалидам, утратившим профессиональную мобильность;

- сохранить мотивацию к труду у лиц, имеющих длительный перерыв в работе или не имеющих опыта работы.

Работодателей привлекает организация общественных работ возможностью:

- более рационально использовать квалифицированный персонал за счет привлечения временных работников на выполнение необходимых объемов неквалифицированных, вспомогательных, низкооплачиваемых работ;

- подбирать при необходимости работников на постоянную работу из числа ищущих работу граждан, в период их участия в общественных работах;

- выполнять низкооплачиваемые работы через стимулирование безработных граждан с использованием поддержки их доходов из средств федерального бюджета.

В настоящее время основными нормативными актами, определяющими статус, порядок организации, финансирования, проведения общественных работ в Российской Федерации, являются:

1. Федеральный закон от 29.12.2006 N 258-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий";

2. Закон Российской Федерации от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации".

3. Постановление Правительства РФ от 14.07.1997 N 875 "Об утверждении Положения об организации общественных работ";

4. Приказ Минэнерго РФ от 19.06.2002 N 185 "Об утверждении положения о формировании и реализации программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков, финансируемых за счет государственной поддержки угольной отрасли";

5. Приказ Минздравсоцразвития РФ от 29.07.2005 N 485 "Об утверждении положения о порядке финансирования мероприятий по содействию занятости населения и социальной поддержке безработных граждан";

6. Приказ Минздравсоцразвития РФ от 03.07.2006 N 513 "Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по труду и занятости по предоставлению государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников";

7. Приказ Минздравсоцразвития РФ от 07.06.2007 N 401 "Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги по организации проведения оплачиваемых общественных работ";

2. Основные виды проводимых общественных работ:

Промышленность:

- производство резисторов, сборка приспособлений для уничтожения комаров;

- уборка территории предприятий;

- изготовление комплектующих к газоизмерительным приборам.

Жилищно-коммунальное хозяйство:

- благоустройство города (уборка мусора, скашивание травы);

- ремонт сетей газоснабжения

Строительство:

- подсобные строительные работы.

Дорожное строительство:

- ремонт и строительство дорог.

Транспорт и связь:

- работы по ремонту автомобилей.

3. Направления организации общественных работ

Общественные работы будут организованы для выполнения подсобных, вспомогательных и других, как правило, неквалифицированных работ, по следующим направлениям:

- косметический ремонт помещений;

- подсобные работы на предприятиях;

- уборка территории промышленных предприятий;

- работа вахтером, сторожем;

- малярные и штукатурные работы;

- благоустройство, устройство тротуаров и проездных путей;

- очистка дорожных покрытий от грязи и снега в местах, недоступных для дорожной техники;

- подсобные работы при строительстве и ремонте дорог;

- скашивание травы и вырубка кустарников на обочинах;

- лоточная торговля;

- ремонт и изготовление тары;

- упаковка готовой продукции;

- работа по подготовке к отопительному сезону;

- технические работы;

- санитарные работы.

4. Прогнозная оценка развития общественных работ

Целью разработки Программы "Развитие общественных работ на территории муниципального образования Богородицкий район на 2010-2012 годы" является выполнение определенных видов работ, имеющих социально-полезную направленность.

Количество граждан, трудоустроенных на общественные работы, зависит от условий работы, ее сезонности, оплаты труда, состояния здоровья и желания гражданина, обратившегося в центр занятости населения в целях поиска подходящей работы.

Из практики работы среднемесячный показатель участвующих на общественных работах составил 29 человек. Исходя из этого, и с учетом прогноза рынка труда в общественных работах примут участие:

- 2010 году - 297 человек;

- 2011 году - 304 человека;

- 2012 году - 304 человека.

5. Мероприятия по реализации программы "Развитие общественных
работ на территории муниципального образования
Богородицкий район на 2010-2012 годы"

В целях реализации программы предусмотрено осуществление следующих мероприятий:

NN п/п	Мероприятия	Период
1	2	3
1.	На основании прогноза рынка труда определять объемы общественных работ.	Ежеквартально
2.	Рассматривать в администрации муниципального образования Богородицкий район перечень общественных работ на текущий период.	По мере необходимости
3.	Подготовить проекты договоров на организацию общественных работ с предприятиями и организациями.	В течение года
4.	Проводить анкетирование граждан, ищущих работу с целью выяснения их мотивации по трудоустройству на общественных работах.	1 раз в полугодие
5.	Проводить индивидуальные и групповые консультации по вопросу участия в общественных работах.	Постоянно
6.	Обеспечить приоритетное трудоустройство на общественные работы граждан: а) впервые ищущих работу, не имеющих профессий, специальностей; б) состоящих на учете в ЦЗН более 18 месяцев, а также не работающих более трех лет.	Постоянно
7.	Анализировать результаты выполнения программы. Своевременно проводить мероприятия по ее совершенствованию.	1 раз в полугодие
8.	Изучать и обобщить опыт работы соседних регионов по трудоустройству граждан на общественные работы.	Постоянно

6. Перечень общественных работ на территории
муниципального образования Богородицкий район на 2010-2012 годы

NN п/п	Наименование предприятия	Вид собст- веннос- ти	Вид экономиче- ской деятельно- сти	Перечень видов общественных работ	Предложения на участие в общественных работах	Период проведения	Число участников	Источник финансиро- вания
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1.	Общество с ограниченной ответственнос- тью "Строительное управление "Магистраль"	частная	45.23.11	слесарные работы по ремонту автомобилей, подсобные работы строительства и ремонта дорог	слесарь, подсобный рабочий, дорожный рабочий, машинист катка, автогрейдерист, тракторист	март -декабрь	2010 г. - 33 чел. 2011 г. - 38 чел. 2012 г. - 36 чел.	Работода- тель, субвенции федерально- го бюджета
2.	Общество с ограниченной ответственнос- тью "Завод N 423"	частная	33.20.5	Благоустройство территории, подсобные работы по изготовлению комплектующих деталей	Подсобный рабочий, транспортировщик, рабочий склада	Февраль- ноябрь	2010 г. -10 чел. 2011 г. -12 чел. 2012. - 10 чел.	Работода- тель, субвенции федерально- го бюджета
3.	Федеральное государствен- ное унитарное Дорожное эксплуатацион- ное предприятие 60	Госуда- рствен- ная	63.21.22	слесарные работы по ремонту автомобилей, подсобные работы строительства и ремонта дорог	водитель, слесарь ремонту автомобилей, дорожный мастер, машинист катка	Февраль- ноябрь	2010 г. -10 чел. 2011 г. -10 чел. 2012 г. -12 чел.	работода- тель, субвенции федерально- го бюджета
4.	Государствен- ное унитарное предприятие Тульской области "Тулавтодор" Богородицкое дорожное строительное управление	Госуда- рствен- ная	63.21.22	слесарные работы по ремонту автомобилей, подсобные работы строительства и ремонта дорог	водитель, слесарь по ремонту автомобилей, дорожный мастер, машинист катка, тракторист	март-де- кабрь	2010 г. -10 чел. 2011 г. -10 чел. 2012 г. -12 чел.	работода- тель, субвенции федерально- го бюджета
5.	Муниципальное учреждение здравоохране- ния "Богородицкая Центральная районная больница"	муници- пальная	85.11.1	Благоустройство территории, санитарные работы	подсобный рабочий, санитар	январь-де- кабрь	2010 г. -5 чел. 2011 г. - 5 чел. 2012 г. - 5 чел.	работода- тель, субвенции федерально- го бюджета
6.	Государствен- ное учреждение Тульской области "Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов Богородицкого района Тульской области"	госуда- рствен- ная	85.32	работа в летнем лагере с детьми из малообеспеченных семей, обслуживание инвалидов и граждан пожилого возраста	воспитатель, уборщица, подсобный рабочий	май-ноябрь	2010 г. - 5 чел. 2011 г. - 5 чел. 2012 г. - 5 чел.	работода- тель, субвенции федерально- го бюджета
7.	Крестьянско- фермерское хозяйство "Алдошины"	частная	01.11.1	Подготовительные работы к севу зерновых, работа на зернохранилищах, сортировка зерна	подсобный рабочий, тракторист	март - ноябрь	2010 г. - 10 чел. 2011 г. - 10 чел. 2012 г. - 10 чел.	работода- тель
8.	Сельскохозяйс- твенный производствен- ный кооператив "Победитель"	частная	01.11	Подготовительные работы к севу зерновых, работа на фермах, заготовка кормов, работа на зернохранилищах, сортировка зерна заготовка сенажа	подсобный рабочий, тракторист	март - ноябрь	2010 г. - 10 чел. 2011 г. - 10 чел. 2012 г. - 10 чел.	работода- тель
9.	Общество с ограниченной ответственнос- тью "Победа"	частная	01.2	Подготовительные работы к севу зерновых, работа на фермах, заготовка кормов, работа на зернохранилищах, сортировка зерна заготовка сенажа	подсобный рабочий, тракторист	март - ноябрь	2010 г. - 10 чел. 2011 г. - 10 чел. 2012 г. - 10 чел.	работода- тель
10.	Сельскохозяйс- твенный колледж "Богородицкий" им. И.А. Стебута	госуда- рствен- ная	80.22.21	заготовка кормов, работа на зернохранилищах.	подсобный рабочий	июнь - октябрь	2010 г. - 15 чел. 2011 г. - 15 чел.	работода- тель
11.	Общество с ограниченной ответственнос- тью "Управляющая компания "Товарковский завод высоковольтной арматуры"	частная	31.20.1	Благоустройство территории, подсобные работы по изготовлению комплектующих деталей	подсобный рабочий	январь -ноябрь	2010 г. - 15 чел. 2011 г. - 15 чел. 2012 г. - 15 чел.	работода- тель
12.	Общество с ограниченной ответственнос- тью "Ресурс -резистор"	частная	32.10.2	благоустройство территории, подсобные работы по изготовлению деталей	подсобный рабочий, оператор, наладчик технологического оборудования	январь-де- кабрь	2010 г. - 15 чел. 2011 г. - 15 чел. 2012 г. - 15 чел.	работода- тель, субвенции федерально- го бюджета
13.	Открытое акционерное общество "Ресурс"	частная	32.10.2	благоустройство территории, подсобные работы по изготовлению деталей	подсобный рабочий, оператор, наладчик технологического оборудования	январь-де- кабрь	2010 г. - 15 чел. 2011 г. - 15 чел. 2012 г. - 15 чел.	работода- тель, субвенции федерально- го бюджета
14.	Открытое акционерное общество "Богородицкий завод технохимичес- ких изделий"	частная	33.40.1	благоустройство территории, подсобные работы по изготовлению деталей, охрана территории	подсобный рабочий, оператор, наладчик, упаковщик деталей, сторож, вахтеру	январь-но- ябрь	2010 г. - 15 чел. 2011 г. - 15 чел. 2012 г. - 15 чел.	работода- тель, субвенции федерально- го бюджета
15	Общество с ограниченной ответственнос- тью "Кристалл"	частная	32.1.52	благоустройство территории, подсобные работы по изготовлению деталей, охрана территории	подсобный рабочий, оператор, наладчик, упаковщик деталей, сторож, вахтер	январь-но- ябрь	2010 г. - 15 чел. 2011 г. - 15 чел. 2012 г. - 15 чел.	работода- тель
16	Общество с ограниченной ответственнос- тью "Антей плюс"	частная	52.45	уборка помещений, подсобные работы по изготовлению тротуарной плитки, фумигаторов	уборщик, подсобный рабочий, грузчик	апрель-но- ябрь	2010 г. - 20 чел. 2011 г. - 20 чел. 2012 г. - 20 чел.	работода- тель, субвенции федерально- го бюджета