Приложение. Положение о порядке проведения конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы в муниципальном образовании г. Белев Белевского района

Приложение
к решению
Собрания депутатов
муниципального образования
г. Белев Белевского района
от 27 мая 2010 г. N 14/24

С изменениями и дополнениями от:

28 октября 2011 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет порядок организации и условия проведения конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы в МО г. Белев Белевского района.

1.2. Конкурс на замещение вакантной должности муниципальной службы (далее - конкурс) обеспечивает конституционное право граждан Российской Федерации на равный доступ к муниципальной служб-е в соответствии с их способностями и профессиональной подготовкой, а также право муниципальных служащих (далее - служащие) на должностной рост на конкурсной основе.

Информация об изменениях:

Решением Собрания депутатов муниципального образования г. Белев Белевского района Тульской области от 28 октября 2011 г. N 30/59 раздел 1 настоящего приложения дополнен пунктом 1.2.1., вступающим в силу со дня опубликования названного решения

1.2.1. Конкурс проводится при назначении на должности муниципальной службы, относящиеся к группе высших, главных и ведущих должностей муниципальной службы.

1.3. Вакантной должностью муниципальной службы признается не замещенная муниципальным служащим должность, предусмотренная штатным расписанием, при условии отсутствия кадрового резерва для замещения этой должности.

1.4. Право на участие в конкурсе имеют граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет и не старше 65 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие установленным законодательством Российской Федерации и законами Тульской области, нормативными правовыми актами муниципального образования о муниципальной службе, квалификационным требованиям к должности муниципальной службы.

1.5. Один и тот же гражданин вправе участвовать в конкурсе неоднократно, в том числе и на замещение различных должностей муниципальной службы.

1.6. Гражданин не может быть допущен к участию в конкурсе в следующих случаях:

1) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

2) осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности муниципальной службы, по приговору суда, вступившему в законную силу;

3) отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности муниципальной службы, на замещение которой претендует гражданин связано с использованием таких сведений;

4) наличия заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу и подтвержденного заключением медицинского учреждения.

5) близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители и дети супругов) с муниципальным служащим, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;

6) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;

7) наличия гражданства иностранного государства (иностранных государств), за исключением случаев, когда муниципальный служащий является гражданином иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе;

8) представления подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на муниципальную службу;

9) непредставления установленных настоящим Федеральным законом сведений или представления заведомо ложных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

10) несоответствия квалификационным требованиям (уровню и специализации профессионального образования, стажу работы по специальности и другим), установленным действующим законодательством о муниципальной службе и нормативным правовым актом органа местного самоуправления;

11) достижения им возраста 65 лет - предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы.

1.7. В случае установления в ходе проверки обстоятельств, препятствующих претенденту участвовать в конкурсе, он информируется работодателем в письменной форме о причинах отказа в участии в конкурсе.

1.8. Претендент, не допущенный к участию в конкурсе, вправе обжаловать это решение в судебном порядке.

1.9. Муниципальный служащий вправе на общих основаниях участвовать в конкурсе независимо от того, какую должность он занимает в момент проведения конкурса.

2. Организация и проведение конкурса

2.1. Решение о проведении конкурса принимает руководитель органа местного самоуправления муниципального образования г. Белев Белевского района при наличии вакантной должности муниципальной службы и отсутствии кадрового резерва для ее замещения, издает муниципальный правовой акт и публикует в официальных средствах массовой информации объявление о проведении конкурса и проект трудового договора не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

В объявлении публикуются: наименование должности муниципальной службы, квалификационные требования, предъявляемые к претенденту на замещение этой должности; место и время приема документов, представляемых для участия в конкурсе, срок, до истечения которого принимаются документы; сведения об источнике подробной информации о конкурсе (телефон, факс, электронная почта, адрес сайта); дата, время проведения конкурса, место и порядок его проведения, и иные информационные материалы.

2.2. Для участия в конкурсе гражданин представляет в конкурсную комиссию следующие документы:

1) личное заявление (форма 1);

2) собственноручно заполненную анкету (форма анкеты утверждена Распоряжением Правительства РФ от 26 мая 2005 г. N 667-р);

3) фотографию 4x6 см;

4) копию паспорта или заменяющего его документа (подлинник предъявляется лично в конкурсную комиссию по прибытии на конкурс);

5) копию трудовой книжки или иные документы, подтверждающие трудовую (служебную) деятельность;

6) копии документов о базовом и дополнительном профессиональном образовании, о присвоении ученой степени, ученого звания;

7) автобиографию;

8) заключение медицинского учреждения об отсутствии заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу;

9) сведения о своих доходах, полученных от всех источников (включая доходы по прежнему месту работы или месту замещения выборной должности, пенсии, пособия, иные выплаты) за календарный год, предшествующий году подачи документов для замещения должности муниципальной службы, а также сведения об имуществе, принадлежащем ему на праве собственности, и о своих обязательствах имущественного характера по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу подачи документов для замещения должности муниципальной службы (на отчетную дату), а так же сведения о доходах супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, полученных от всех источников (включая заработную плату, пенсии, пособия, иные выплаты) за календарный год, предшествующий году подачи гражданином документов для замещения должности муниципальной службы, а также сведения об имуществе, принадлежащем им на праве собственности, и об их обязательствах имущественного характера по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу подачи гражданином документов для замещения должности муниципальной службы (на отчетную дату).

2.3. Копии представляемых документов должны быть заверены нотариально или кадровыми службами по месту работы.

2.4. Регистрация поступивших документов осуществляется секретарем конкурсной комиссии.

2.5. Документы, указанные в пункте 2.2 настоящего Положения, представляются в конкурсную комиссию со дня публикации объявления об их приеме. Несвоевременное представление документов, представление их не в полном объеме или с нарушением правил их оформления без уважительных причин является основанием для отказа гражданину в их приеме.

2.6. Если в результате проведения конкурса не были выявлены кандидаты, отвечающие квалификационным требованиям по муниципальным должностям муниципальной службы, работодатель может принять решение о проведении повторного конкурса.

2.7. Претендент на замещение муниципальной должности муниципальной службы, не допущенный к участию в конкурсе, вправе обжаловать это решение в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3. Порядок образования и регламент работы конкурсной комиссии

3.1. Для проведения конкурса работодатель муниципальным правовым актом формирует конкурсную комиссию в составе 6 человек.

В состав конкурсной комиссии входят работодатель либо уполномоченное им должностное лицо с функциями работодателя, специалист по кадровой работе, специалист по правовой работе, представитель подразделения, в котором посредством конкурса замещается вакантная должность муниципальной службы.

3.2. Состав конкурсной комиссии для проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы, связанной с использованием сведений, составляющих государственную тайну, формируется с учетом требований федерального законодательства о государственной тайне.

3.3. Состав конкурсной комиссии формируется таким образом, чтобы исключалась возможность возникновения конфликта интересов, который может повлиять на принимаемые конкурсной комиссией решения.

3.4. Конкурсная комиссия состоит из председателя конкурсной комиссии, его заместителя, секретаря и членов комиссии.

3.5. При проведении конкурса конкурсная комиссия оценивает претендентов на основании представленных ими документов об образовании, прохождении муниципальной или иной службы, осуществлении трудовой деятельности.

3.6. Для оценки профессиональных и личностных качеств претендентов конкурсная комиссия может применять тестирование, анкетирование, написание реферата, проведение дискуссий, индивидуальное собеседование и другие методы, не противоречащие федеральному законодательству о муниципальной службе и труде. Применение всех перечисленных методов не является обязательным. В случае выявления победителя конкурса только одним из выбранных методов конкурс может считаться завершенным.

3.7. Тестирование, проведение дискуссий, индивидуальные собеседования, иные методы оценки деловых и личностных качеств должны базироваться на едином для всех претендентов перечне вопросов, вытекающих из квалификационных требований, предъявляемых к должности муниципальной службы, объявленной на конкурсное замещение, должностных инструкций, положений о структурных подразделениях и других правовых актов, связанных с будущей профессиональной деятельностью победителя конкурса.

Претендентам должно предоставляться одно и то же время для подготовки письменных или устных ответов, одинаковые темы для написания рефератов.

3.8. Подготовку вопросов, тем рефератов и иных практических заданий для претендентов осуществляет руководитель органа местного самоуправления муниципального образования г. Белев Белевского района и его заместитель.

3.9. Заседание конкурсной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины от общего числа ее членов. Заседание конкурсной комиссии проводится при наличии не менее двух кандидатов.

3.10. Заседание конкурсной комиссии открывает и ведет председатель комиссии, а в случае его временного отсутствия - заместитель председателя комиссии. Комиссия рассматривает и утверждает повестку дня заседания. Затем председательствующий либо один из членов комиссии, изучавший представленные претендентами документы, делает краткий доклад о каждом претенденте. Далее комиссия проводит дискуссию или индивидуальное собеседование с каждым претендентом либо применяет иные оценочные методы.

3.11. На основе проведенных дискуссий либо собеседования (оценки представленных рефератов, проведенного тестирования, использования других оценочных методов) конкурсная комиссия принимает решение о признании победителем конкурса одного из претендентов, по своим профессиональным и личностным качествам наиболее полно соответствующего квалификационным требованиям к должности, на замещение которой проводится конкурс.

3.12. Конкурсная комиссия принимает решение в отсутствие претендентов и приглашенных открытым голосованием простым большинством голосов от числа членов комиссии, присутствовавших на заседании. Председательствующий голосует последним. При равенстве голосов членов комиссии голос председательствующего является решающим.

3.13. По итогам проведения конкурса конкурсная комиссия принимает одно из следующих решений:

1) о признании одного из участников победителем конкурса;

2) о признании всех претендентов не соответствующими требованиям к должности муниципальной службы;

3) о признании конкурса несостоявшимся.

Конкурсная комиссия принимает решение о признании конкурса несостоявшимся в следующих случаях:

- отсутствие заявлений для участия в конкурсе;

- отзыв всех заявлений претендентов во время проведения конкурса.

3.14. Результаты голосования и решение конкурсной комиссии оформляются протоколом, который подписывают все члены комиссии, присутствовавшие на заседании. Протокол направляется работодателю и служит основанием для издания им правового акта о назначении победителя конкурса на вакантную должность муниципальной службы, объявленную на конкурсное замещение, и заключения с ним соответствующего трудового договора.

4. Заключительные положения

4.1. В случае отказа победителя конкурса от заключения трудового договора для замещения муниципальной должности муниципальной службы, объявленной на конкурс, конкурсная комиссия вправе признать победителем конкурса одного из других претендентов, участвовавших в конкурсе.

По рекомендации конкурсной комиссии претенденты, не прошедшие конкурс, с их согласия могут быть включены работодателем в кадровый резерв.

Информация о результатах конкурса может быть опубликована в официальных средствах массовой информации, в ином случае претенденты, участвующие в конкурсе, уведомляются в письменной форме о его результатах в течение месяца со дня его завершения.

4.2. Документы, представленные для участия в конкурсе, могут быть возвращены их владельцам по письменному заявлению на имя работодателя в течение трех месяцев со дня завершения конкурса. По истечении указанного срока документы подлежат уничтожению.

4.3. Расходы, связанные с участием претендентов в конкурсе (проезд к месту проведения конкурса и обратно, наем жилого помещения, проживание, питание, пользование услугами средств связи и другие), осуществляются ими за счет собственных средств.

4.4. Решение конкурсной комиссии в форме протокола может быть обжаловано претендентом в судебном порядке.

                                                             Форма 1

    Заявление участника конкурса на замещение вакантной должности

      муниципальной службы в муниципальное образование г. Белев

                            Белевского района

                                               В конкурсную комиссию

                                  __________________________________

                                  __________________________________

                                           (Ф.И.О. заявителя)

                                 Заявление

Прошу допустить меня к участию в конкурсе на замещение муниципальной

должности муниципальной службы в __________________________________,

____________________________________________________________________

Мною подтверждается, что:

- представленные  документы соответствуют требованиям, предъявляемым

в  Положении  о  порядке  проведения конкурса на замещение вакантной

должности муниципальной службы в МО г. Белев Белевского района;

- сведения, содержащиеся в представленных документах, достоверны.

Приложение к заявлению:

перечень документов, представленных на конкурс:

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

Дата _________________                 Подпись _______________