Решение Собрания депутатов муниципального образования Ломинцевское Щекинского района Тульской области от 10 сентября 2010 г. N 21-3 "Об утверждении Положения об обеспечении первичных мер пожарной безопасности в границах муниципального образования Ломинцевское Щекинского района"

Решение Собрания депутатов муниципального образования Ломинцевское Щекинского района
от 10 сентября 2010 г. N 21-3
"Об утверждении Положения об обеспечении первичных мер
пожарной безопасности в границах муниципального образования
Ломинцевское Щекинского района"

В соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 22.07.2008 года N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", приказом МЧС Российской Федерации от 18.06.2003 года N 313 "Об утверждении Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03)", Законом Тульской области от 11 ноября 2005 года N 641-ЗТО "О пожарной безопасности в Тульской области", на основании Устава МО Ломинцевское Щекинского района, Собрание депутатов МО Ломинцевское Щекинского района решило:

1. Утвердить Положение об обеспечении первичных мер пожарной безопасности в границах муниципального образования Ломинцевское Щекинского района (приложение).

2. Руководителям предприятий, учреждений и организаций всех форм собственности при разработке и реализации мер пожарной безопасности для зданий, сооружений и других объектов, в том числе при их проектировании, в обязательном порядке предусматривать решения, обеспечивающие эвакуацию людей при пожарах, руководствуясь при этом требованиями Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03) и настоящим Положением.

3. Признать утратившим силу решение Собрания депутатов МО Ломинцевское Щекинского района от 11.09.2008 года N 14-12 "Об утверждении Положения об обеспечении первичных мер пожарной безопасности в границах муниципального образования Ломинцевское Щекинского района".

4. Контроль за исполнением решение возложить на комиссию по нормотворчеству (председатель Зубарев С.В.).

5. Опубликовать данное решение в газете "Щекинский вестник".

6. Настоящее решение вступает в силу со дня опубликования.

Глава МО Ломинцевское Щекинского района

Н.В. Тихонычева

Положение об обеспечении первичных мер пожарной безопасности
в границах муниципального образования Ломинцевское Щекинского района
(утв. решением Собрания депутатов МО Ломинцевское
Щекинского района от 10 сентября 2010 г. N 21-3)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение об обеспечении первичных мер пожарной безопасности в границах муниципального образования Ломинцевское Щекинского района (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 22.07.2008 года N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", приказом МЧС Российской Федерации от 18.06.2003 года N 313 "Об утверждении Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03)", Законом Тульской области от 11 ноября 2005 года N 641-ЗТО "О пожарной безопасности в Тульской области", Уставом МО Ломинцевское Щекинского района и устанавливает организационно-правовое, финансовое, материально-техническое обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах поселения.

1.2. Обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах поселения относится к вопросам местного значения.

1.3. Основные понятия и термины, применяемые в настоящем Положении:

первичные меры пожарной безопасности - реализация принятых в установленном порядке норм и правил по предотвращению пожаров, спасению людей и имущества от пожаров;

противопожарный режим - требования пожарной безопасности, устанавливающие правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов в целях обеспечения пожарной безопасности;

профилактика пожаров - совокупность превентивных мер, направленных на исключение возможности возникновения пожаров и ограничение их последствий;

противопожарная пропаганда - целенаправленное информирование общества о проблемах и путях обеспечения пожарной безопасности, осуществляемое через средства массовой информации, посредством издания и распространения специальной литературы и рекламной продукции, устройства тематических выставок, смотров, конференций и использования других, не запрещенных законодательством Российской Федерации форм информирования населения;

первичные средства пожаротушения - реализация принятых в установленном порядке норм и правил по предотвращению пожаров, спасению людей и имущества от пожаров.

1.4. Первичные меры пожарной безопасности включают в себя:

1.4.1. реализацию полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения пожарной безопасности муниципального образования;

1.4.2. разработку и осуществление мероприятий по обеспечению пожарной безопасности муниципального образования и объектов муниципальной собственности, которые должны предусматриваться в планах и программах развития территории, обеспечение надлежащего состояния источников противопожарного водоснабжения, содержание в исправном состоянии средств обеспечения пожарной безопасности жилых и общественных зданий, находящихся в муниципальной собственности;

1.4.3. разработку и организацию выполнения муниципальных целевых программ по вопросам обеспечения пожарной безопасности;

1.4.4. разработку плана привлечения сил и средств для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ на территории муниципального образования и контроль за его выполнением;

1.4.5. установление особого противопожарного режима на территории муниципального образования, а также дополнительных требований пожарной безопасности на время его действия;

1.4.6. обеспечение беспрепятственного проезда пожарной техники к месту пожара;

1.4.7. обеспечение связи и оповещения населения о пожаре;

1.4.8. организацию обучения населения мерам пожарной безопасности и пропаганду в области пожарной безопасности, содействие распространению пожарно-технических знаний;

1.4.9. социальное и экономическое стимулирование участия граждан и организаций в добровольной пожарной охране, в том числе участия в борьбе с пожарами.

2. Полномочия по обеспечению первичных мер пожарной безопасности

2.1. В соответствии с Уставом муниципального образования Ломинцевское Щекинского района полномочия по указанным в п. 1.2 вопросам местного значения осуществляет администрация.

2.2 К полномочиям по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов относятся:

2.2.1. создание условий для организации добровольной пожарной охраны, а также для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в иных формах;

2.2.2. создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях;

2.2.3. оснащение территорий общего пользования первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем;

2.2.4. организация и принятие мер по оповещению населения и подразделений Государственной противопожарной службы о пожаре;

2.2.5. принятие мер по локализации пожара и спасению людей и имущества до прибытия подразделений Государственной противопожарной службы;

2.2.6. включение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в планы, схемы и программы развития территорий поселений и городских округов;

2.2.7. оказание содействия органам государственной власти субъектов Российской Федерации в информировании населения о мерах пожарной безопасности, в том числе посредством организации и проведения собраний населения;

2.2.8. установление особого противопожарного режима в случае повышения пожарной опасности.

3. Расходные обязательства муниципального образования
Ломинцевское Щекинского района

3.1. Финансовое обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах муниципального образования Ломинцевское Щекинского района является расходным обязательством муниципального образования.

3.2. За счет средств бюджета муниципального образования осуществляются расходы, связанные:

- с реализацией вопросов местного значения (п. 1.2);

- с созданием, реорганизацией и ликвидацией муниципальных организаций, содержанием муниципальной пожарной охраны либо оплатой услуг по договору с подразделениями Государственной противопожарной службы на охрану территории муниципального образования Ломинцевское Щекинского района от пожаров;

- с проведением противопожарной пропаганды и обучением населения первичным мерам пожарной безопасности;

- с информированием населения о принятых администрацией муниципального образования решениях по обеспечению пожарной безопасности и содействием распространению пожарно-технических знаний.

3.3. Финансовое обеспечение расходных обязательств осуществляется в пределах средств, предусмотренных в бюджете муниципального образования Ломинцевское Щекинского района на эти цели.

4. Противопожарная пропаганда и обучение
населения мерам пожарной безопасности

4.1. Для противопожарной пропаганды используются средства массовой информации, посредством издания и распространения специальной литературы и рекламной продукции, устройства тематических выставок, смотров, конференций и использования других, не запрещенных законодательством Российской Федерации форм информирования населения.

4.2. Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций проводится администрацией (собственниками) этих организаций в соответствии с законодательством Российской Федерации по пожарной безопасности.

4.3. Обязательное обучение детей в дошкольных образовательных учреждениях и лиц, обучающихся в образовательных учреждениях, мерам пожарной безопасности осуществляется соответствующими учреждениями по специальным программам, согласованным с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности. Органами управления образованием и пожарной охраной могут создаваться добровольные дружины юных пожарных. Требования к содержанию программ и порядок организации обучения указанных лиц мерам пожарной безопасности определяются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности.

4.4. Порядок организации и проведения обучения населения мерам пожарной безопасности, противопожарной пропаганды устанавливается главой администрации муниципального образования.

5. Обеспечение первичных мер пожарной безопасности на территории поселения

5.1. Администрация муниципального образования организует:

5.1.1. профилактику пожаров на территории поселения;

5.1.2. осуществление мероприятий, исключающих возможность переброса огня при лесных пожарах на здания, строения и сооружения, расположенные на территории поселения (устройство защитных противопожарных полос, посадка лиственных насаждений, удаление в летний период сухой растительности);

5.2. На территории поселения, должны устанавливаться средства звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара и иметься запасы воды для целей пожаротушения, а также должен быть определен порядок вызова пожарной охраны.

5.3. В летний период в условиях устойчивой сухой, жаркой и ветреной погоды или при получении штормового предупреждения в дачных поселках, садовых участках по решению администрации поселения разведение костров, проведение пожароопасных работ на определенных участках, топка печей, кухонных очагов и котельных установок, работающих на твердом топливе, может временно приостанавливаться. В этих случаях силами местного населения осуществляется подготовка для возможного использования имеющейся водовозной и землеройной техники, проводится соответствующая разъяснительная работа о мерах пожарной безопасности и действиях в случае пожара.

5.4. По решению администрации поселения в весенне-летний пожароопасный период также может быть организовано дежурство граждан.

5.5. Органы местного самоуправления поселения создают условия для обеспечения населения поселения исправной телефонной или радиосвязью для сообщения о пожаре в государственную пожарную охрану.

5.6. Территории населенных пунктов, в пределах противопожарных расстояний между зданиями, строениями и сооружениями и открытыми складами, а также участки, прилегающие к жилым домам, дачным и иным постройкам, должны своевременно очищаться от горючих отходов, мусора, тары, опавших листьев, сухой травы. Дороги, проезды и подъезды к зданиям, сооружениям, открытым складам, наружным пожарным лестницам и водоисточникам, используемым для целей пожаротушения, должны быть всегда свободными для проезда пожарной техники, содержаться в исправном состоянии, а зимой быть очищенными от снега и льда. Организация выполнения указанных в данном пункте мероприятий по отношению к объектам муниципальной собственности осуществляется администрацией поселения, по отношению к объектам иной формы собственности - собственниками объектов самостоятельно.

5.7. Расходы, направленные на обеспечение исполнения противопожарных требований, установленных действующим законодательством, на объектах муниципальной собственности, переданных в аренду, безвозмездное пользование, хозяйственное ведение юридическим или физическим лицам, осуществляются за счет указанных лиц.