Постановление Администрации муниципального образования Воловский район Тульской области от 12 апреля 2010 г. N 133 "Об утверждении порядка проведения реструктуризации задолженности организаций по налогам, пеням и штрафам перед бюджетом муниципального образования Воловский район"

Постановление Администрации муниципального образования Воловский район
от 12 апреля 2010 г. N 133
"Об утверждении порядка проведения реструктуризации задолженности
организаций по налогам, пеням и штрафам перед бюджетом
муниципального образования Воловский район"

В целях стабилизации финансового положения организаций - плательщиков налогов в бюджет муниципального образования Воловский район, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Налоговым кодексом Российской Федерации, Постановлением администрации муниципального образования Воловский район от 24 февраля 2009 года N 51 "О муниципальной целевой программе "Реформирование муниципальных финансов муниципального образования Воловский район на 2009 - 2010 годы", на основании статьи 35 Устава муниципального образования Воловский район администрация муниципального образования Воловский район постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок проведения реструктуризации задолженности организаций по налогам, пеням и штрафам перед бюджетом муниципального образования Воловский район.

2. Определить финансовое управление администрации муниципального образования (Колейникова В.Я.) органом, уполномоченным на осуществление функций по организации и контролю за проведением процесса реструктуризации задолженности организаций по налогам.

3. Сектору по информационному обеспечению и связям со средствами массовой информации (Никонов С.В.) разместить Постановление на официальном сайте администрации муниципального образования Воловский район в сети Интернет и опубликовать в газете "Время и люди".

4. Постановление вступает в силу со дня подписания.

Глава администрации муниципального образования

А.В.Свирин

Порядок проведения реструктуризации задолженности организаций по
налогам, пеням и штрафам перед бюджетом муниципального образования
Воловский район (утв. постановлением Администрации муниципального
образования Воловский район от 12 апреля 2010 г. N 133)

1. Общие положения

1.1. Порядок проведения реструктуризации задолженности организаций по налогам, пеням и штрафам перед бюджетом муниципального образования Воловский район (далее - Порядок) разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Налоговым кодексом Российской Федерации, определяет процедуры рассмотрения обращений организаций на предоставление права по реструктуризации задолженности перед бюджетом муниципального образования, установления порядка проведения реструктуризации задолженности перед бюджетом муниципального образования, а также осуществление контроля за соблюдением условий реструктуризации задолженности перед бюджетом муниципального образования и взаимодействие с налоговыми органами.

1.2. Реструктуризация задолженности перед бюджетом муниципального образования осуществляется в отношении одной организации только один раз.

1.3. Реструктуризация задолженности перед бюджетом муниципального образования осуществляется на срок не более 5 лет. Конкретный срок реструктуризации задолженности, а также график погашения задолженности перед бюджетом муниципального образования устанавливается в решении о реструктуризации задолженности перед бюджетом муниципального образования.

1.4. Право на реструктуризацию задолженности перед бюджетом муниципального образования реорганизованной организации, предоставленное соответствующим постановлением администрации муниципального образования Воловский район, сохраняется за правопреемником (правопреемниками) данной организации.

1.5. Решение о реструктуризации задолженности организации по налогам, пеням и штрафам перед бюджетом муниципального образования (далее - задолженность перед бюджетом муниципального образования) оформляется постановлением администрации муниципального образования Воловский район по каждому случаю обращения.

1.6. Рассмотрение заявлений организаций о предоставлении права на реструктуризацию задолженности перед бюджетом муниципального образования, поступающих в администрацию муниципального образования Воловский район, и подготовка предложений по принятию постановления администрации муниципального образования Воловский район о реструктуризации задолженности перед бюджетом муниципального образования в отношении обратившейся организации осуществляется финансовым управлением администрации муниципального образования (далее - финансовое управление).

2. Задолженность организаций перед бюджетом муниципального
образования, в отношении которой проводится реструктуризация

2.1. Реструктуризация задолженности организаций перед бюджетом муниципального образования проводится в отношении:

- задолженности по налогам, исчисленной по данным учета налоговых органов по состоянию на 1-е число месяца подачи заявления о предоставлении права на реструктуризацию перед бюджетом муниципального образования, но не более размера задолженности перед бюджетом муниципального образования по состоянию на дату вступления в силу постановления администрации муниципального образования Воловский район о реструктуризации задолженности перед бюджетом муниципального образования (далее - первая часть задолженности перед бюджетом муниципального образования);

- задолженности по начисленным пеням и штрафам, исчисленной по данным учета налоговых органов по состоянию на дату вступления в силу постановления администрации муниципального образования Воловский район о реструктуризации задолженности перед бюджетом муниципального образования независимо от даты подачи заявления (далее - вторая часть задолженности перед бюджетом муниципального образования).

Указанная задолженность перед бюджетом муниципального образования погашается в течение срока, установленного в постановлении администрации муниципального образования Воловский район о реструктуризации задолженности перед бюджетом муниципального образования и в соответствии с утвержденным данным постановлением графиком погашения задолженности перед бюджетом муниципального образования.

От суммы первой части задолженности перед бюджетом муниципального образования ежеквартально, не позднее 1-го числа месяца, следующего за истекшим кварталом.

2.2. Первая часть задолженности перед бюджетом муниципального образования, подлежащая реструктуризации, состоит из следующих налогов:

- налог на имущество организаций в части, зачисляемой в бюджет муниципального образования;

- земельный налог, взимаемый по ставкам, установленным в соответствии с подпунктами 1, 2 пункта 1 ст. 394 Налогового кодекса РФ и применяемым к объектам налогообложения.

Вторая часть задолженности перед бюджетом муниципального образования, подлежащая реструктуризации, состоит из исчисленных по данным учета налоговых органов сумм пеней и штрафных санкций по видам налогов, формирующих первую часть задолженности перед бюджетом муниципального образования.

2.3. В подлежащую реструктуризации задолженность перед бюджетом муниципального образования не включается задолженность:

- являющаяся предметом судебного разбирательства;

- отсроченная (рассроченная) к взысканию в соответствии со статьями 64, 66 главы 9 Налогового кодекса Российской Федерации, а также с принятыми ранее решениями о реструктуризации задолженности.

2.4. Реструктуризация задолженности перед бюджетом муниципального образования может проводиться в отношении организаций, соответствующих следующим требованиям:

- на момент подачи заявления в отношении организации не проводится процедура ликвидации;

- сумма задолженности перед бюджетом муниципального образования превышает 10 тысяч рублей;

- внесение организацией в течение 3 месяцев до 1-го числа месяца подачи заявления текущих налоговых платежей в бюджет муниципального образования в сумме, равной начисленным налогам и сборам за этот же период;

- основной вид деятельности организации входит в перечень приоритетных видов экономической деятельности, утвержденный администрацией муниципального образования Воловский район, осуществление которых дает организациям право на реструктуризацию задолженности перед бюджетом муниципального образования.

Основным видом деятельности организации для целей настоящего Порядка признается та деятельность организации, выручка от ведения которой, согласно данным бухгалтерского учета организации, занимает более 50 процентов в общем объеме выручки от реализации товаров (работ, услуг) организации за последний отчетный период, предшествующий кварталу подачи заявления.

2.5. Организации, в отношении которой в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" возбуждено производство по делу о несостоятельности (банкротстве), может быть проведена реструктуризация задолженности перед бюджетом муниципального образования только при заключении этой организацией в установленном порядке мирового соглашения с конкурсными кредиторами, утвержденного арбитражным судом.

3. Порядок подачи организацией заявления на реструктуризацию
задолженности перед бюджетом муниципального образования

3.1. Заявление о реструктуризации задолженности перед бюджетом муниципального образования подается организацией в администрацию муниципального образования Воловский район по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку (далее - заявление).

3.2. К заявлению прилагается:

- оригинал справки о задолженности по обязательным платежам перед бюджетом муниципального образования на 1-е число месяца подачи заявления, составленной по форме, утвержденной приказом Федеральной налоговой службы Российской Федерации;

- копия бухгалтерской отчетности на последнюю отчетную дату;

- список организаций-дебиторов по состоянию на последнюю отчетную дату по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку;

- список организаций-кредиторов по состоянию на последнюю отчетную дату по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку;

- справка налогового органа, подтверждающая фактическое поступление текущих платежей по налогам и сборам в сумме обязательных начислений в течение 3 месяцев, предшествовавших месяцу подачи заявления;

- бизнес-план, содержащий сведения, характеризующие необходимость проведения в отношении организации реструктуризации задолженности перед бюджетом муниципального образования, по форме согласно приложению N 4 к настоящему Порядку;

- письменное обязательство организации о возможности получения уполномоченным органом сведений о состоянии расчетов с бюджетом муниципального образования по видам обязательных платежей, составляющих первую и вторую часть задолженности перед бюджетом муниципального образования, как на период рассмотрения заявления, так и на весь период проведения реструктуризации задолженности перед бюджетом муниципального образования (далее - письменное обязательство организации) из лицевых счетов, ведение которых осуществляется налоговым органом;

- копии учредительных документов.

4. Порядок рассмотрения заявления организации о реструктуризации
задолженности перед бюджетом муниципального образования

4.1. Заявление организации с документами, предусмотренными пунктом 3.2 настоящего Порядка (далее - пакет документов), поступившее в администрацию муниципального образования Воловский район, передается на рассмотрение в финансовое управление.

4.2. Финансовое управление в течение 10 рабочих дней со дня получения пакета документов:

- проводит проверку соответствия представленного организацией пакета документов требованиям настоящего Порядка;

- формирует пакет документов, состоящий из краткой справки о результатах проверки представленных организацией документов, краткого анализа финансового состояния организации, предложений с обоснованием сроков проведения реструктуризации задолженности организации перед бюджетом муниципального образования, включая график погашения задолженности, оценку последствий изменения финансово-хозяйственной деятельности организации при принятии решения о предоставлении права на проведение реструктуризации задолженности перед бюджетом муниципального образования, иные предложения и рекомендации.

4.3. В случае если финансовым управлением в ходе проверки пакета документов, представленного организацией, на предмет его соответствия требованиям настоящего Порядка будут установлены какие-либо нарушения в оформлении, то финансовое управление немедленно информирует об этом организацию.

Выявленные недостатки по согласованию с финансовым управлением устраняются организацией в течение срока, установленного пунктом 4.2 настоящего Порядка, либо предоставлением дополнительных документов, либо путем внесения в заявление необходимых изменений.

4.4. Если выявленные финансовым управлением недостатки в оформлении заявления не могут быть устранены организацией в течение установленного пунктом 4.2 настоящего Порядка срока, то по данному заявлению финансовым управлением готовится проект письма администрации муниципального образования Воловский район об оставлении такого заявления без рассмотрения.

4.5. Финансовое управление вправе пригласить представителя организации, подавшей заявление, для дачи соответствующих разъяснений либо представления дополнительных документов.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

4.7. По результатам рассмотрения представленных документов финансовое управление дает предложение о реструктуризации задолженности организации перед бюджетом муниципального образования или предложение об отказе организации в проведении реструктуризации задолженности перед бюджетом муниципального образования.

4.8. Предложение финансового управления о реструктуризации задолженности организации перед бюджетом муниципального образования обязательно должно содержать график погашения задолженности перед бюджетом муниципального образования по форме согласно приложению N 5 к настоящему Порядку.

4.9. В случае принятия положительного решения в течение 5 рабочих дней с даты принятия решения финансовое управление готовит проект постановления администрации муниципального образования Воловский район о предоставлении организации права реструктуризации задолженности перед бюджетом муниципального образования.

4.10. В случае принятия отрицательного решения финансовое управление готовит проект письма администрации муниципального образования Воловский район с обоснованием причин отказа организации в предоставлении права реструктуризации задолженности перед бюджетом муниципального образования.

5. Порядок подготовки и содержание решения о реструктуризации
задолженности организации перед бюджетом муниципального образования

5.1. Финансовое управление в соответствии с принятым решением в течение 5 рабочих дней готовит проект постановления администрации муниципального образования Воловский район о реструктуризации задолженности организации перед бюджетом муниципального образования.

5.2. Постановление администрации муниципального образования Воловский район должно содержать:

- перечень видов налогов, по которым проводится реструктуризация задолженности перед бюджетом муниципального образования;

- учетную дату по первой части задолженности перед бюджетом муниципального образования и по второй части задолженности перед бюджетом муниципального образования;

- график реструктуризации задолженности перед бюджетом муниципального образования;

- порядок уплаты в бюджет муниципального образования задолженности и процентов, начисленных с суммы первой части задолженности;

- основания утраты организацией права на реструктуризацию задолженности;

- рекомендации налоговому органу по месту государственной регистрации организации о представлении сведений о ходе исполнения организацией принятых процедур реструктуризации задолженности перед бюджетом муниципального образования.

6. Прекращение права организации на реструктуризацию
задолженности перед бюджетом муниципального образования

6.1. Организация утрачивает право на реструктуризацию задолженности перед бюджетом в следующих случаях:

- неуплата платежей в соответствии с графиком, предусмотренным постановлением, и (или) наличие на 1-е число месяца, следующего за истекшим кварталом, задолженности по уплате текущих налоговых платежей в бюджет муниципального образования, включая авансовые платежи (взносы) по налогам с налоговым периодом, превышающим один месяц;

- неуплата процентов, начисленных от сумм первой части задолженности перед бюджетом муниципального образования в порядке, установленном пунктом 2.1 настоящего Порядка;

- возбуждение арбитражным судом в отношении организации процедуры банкротства, если организация не представит утвержденное арбитражным судом мировое соглашение.

7. Взаимодействие с налоговыми органами по осуществлению реструктуризации
задолженности перед бюджетом муниципального образования

7.1. Финансовое управление со ссылкой на письменное обязательство организации вправе направлять запрос в налоговый орган по месту государственной регистрации организации о ходе исполнения организацией графика реструктуризации задолженности перед бюджетом муниципального образования, а также запрашивать информацию о состоянии расчетов с бюджетом муниципального образования в пределах предоставленных организацией полномочий.

7.2. Финансовое управление по информации налогового органа по месту государственной регистрации организации в месячный срок вносит в администрацию муниципального образования Воловский район проект постановления о прекращении реструктуризации задолженности.

Приложение N 1
к порядку проведения реструктуризации
задолженности организаций по налогам,
пеням и штрафам перед бюджетом
муниципального образования Воловский район

                                Образец

                                                      В администрацию

                                           муниципального образования

                                                      Воловский район

                               Заявление

            о реструктуризации задолженности по налогам,

         сборам, начисленным пеням и штрафам перед бюджетом

             муниципального образования Воловский район

Организация _________________________________________________________

                       (полное наименование организации, ИНН)

зарегистрированная по адресу ________________________________________

                                   (юридический адрес организации)

в   соответствии   с   Постановлением   администрации  муниципального

образования Воловский район от ______________ N ________

просит реструктурировать задолженность перед бюджетом  муниципального

образования по налогам, пеням и штрафам по состоянию на ____ 20___ г.

в сумме _______________ рублей, в том числе:

           (в рублях)

Наименование налога           Сумма задолженности, в том числе

налог       пени       штраф      Всего          Итого

Прошу предоставить возможность уплачивать данную задолженность перед

бюджетом  муниципального  образования  в  течение ___________ лет по

следующему графику:

                                                      (в процентах)

Всего		В том числе по годам:
		20__ год	20__ год	20__ год	20__ год	20__ год
1-я часть задолженности (налоги)	100 процентов
2-я часть задолженности (пени и штрафы)	100 процентов

Руководитель  организации  ____________ / ___________ / ____________

                              подпись         Ф.И.О.       дата

                М.П.

Приложение N 2
к порядку проведения реструктуризации
задолженности организаций по налогам,
пеням и штрафам перед бюджетом
муниципального образования Воловский район

                                 Образец

                     Список организаций-дебиторов

            _____________________________________________

                    (наименование организации, ИНН)

по состоянию на ______________

Наименование организации-дебитора	Дата возникновения задолженности	Предполагаемаядата погашения задолженности	Сумма, тыс. рублей
1.
2.
...
Всего

Руководитель организации

Главный бухгалтер

М.П.

Приложение N 3
к порядку проведения реструктуризации
задолженности организаций по налогам,
пеням и штрафам перед бюджетом
муниципального образования Воловский район

                                Образец

                    Список организаций-кредиторов

           __________________________________________________

                      (наименование организации)

по состоянию на ___________________

Наименование организации-кредитора	Дата возникновения задолженности	Предполагаемая дата погашения задолженности	Сумма, тыс. рублей
1.
2.
...
Всего

Руководитель организации

Главный бухгалтер

М.П.

Приложение N 4
к порядку проведения реструктуризации
задолженности организаций по алогам,
пеням и штрафам перед бюджетом
муниципального образования Воловский район

Образец

Примерный макет бизнес-плана организации

Бизнес-план организации разрабатывается на период, превышающий срок проведения реструктуризации задолженности перед бюджетом муниципального образования.

Бизнес-план должен содержать:

- описание деятельности организации (основной вид деятельности, сопутствующие виды деятельности с указанием их доли в объеме выручки);

- текущее финансовое состояние организации;

- работа организации по погашению дебиторской и кредиторской задолженности (причины ее образования);

- перспективы развития организации на ближайшие 5 лет (перечень действующих контрактов, предполагаемые рынки сбыта, возможности реконструкции производства, наличие инвестиционных проектов);

- прочие сведения, характеризующие необходимость проведения реструктуризации задолженности перед бюджетом муниципального образования.

Руководитель  организации  _________  /  ___________  /  ____________

                            подпись         Ф.И.О.           дата

                     М.П.

Приложение N 5
к порядку проведения реструктуризации
задолженности организаций по налогам,
пеням и штрафам перед бюджетом
муниципального образования Воловский район

                                 Образец

                  График погашения задолженности перед

           бюджетом муниципального образования Воловский район

______________________________________

(полное наименование организации, ИНН)

(в процентах)

Всего        В том числе по годам:

             20__ год 20__ год 20__ год 20__ год 20__ год

1-я часть       100 процентов

задолженности

(налоги)

2-я часть       100 процентов

задолженности

(пени, штрафы)