Решение Собрания депутатов муниципального образования Восточно-Одоевское Одоевского района Тульской области от 3 сентября 2010 г. N 10-71 "О внесении изменений в решение Собрания депутатов муниципального образования Восточно-Одоевское от 25 декабря 2009 г. N 7-47 "О порядке проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов и проектов муниципальных нормативных правовых актов муниципального образования Восточно-Одоевское Одоевского района"

Решение Собрания депутатов муниципального образования Восточно-Одоевское Одоевского района
от 3 сентября 2010 г. N 10-71
"О внесении изменений в решение Собрания депутатов муниципального
образования Восточно-Одоевское от 25 декабря 2009 г. N 7-47 "О порядке
проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных
правовых актов и проектов муниципальных нормативных правовых актов
муниципального образования Восточно-Одоевское Одоевского района"

Рассмотрев протест прокуратуры Одоевского района от 25.06.2010 г. N 7-02-10 на решение Собрания депутатов муниципального образования Восточно-Одоевское Одоевского района от 25.12.2009 г. N 7-47 "Об утверждении положения о проверке достоверности и полноты сведений, предоставляемых гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы, муниципальными служащими администрации муниципального образования Восточно-Одоевское Одоевского района, и соблюдения муниципальными служащими требований к служебному поведению", Собрание депутатов муниципального образования Восточно-Одоевское Одоевского района решило:

1. Удовлетворить протест прокуратуры Одоевского района от 25.06.2010 г. N 7-02-10 на решение Собрания депутатов муниципального образования Восточно-Одоевское Одоевского района от 25.12.2009 г. N 7-47 "О порядке проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов и проектов муниципальных нормативных правовых актов муниципального образования Восточно-Одоевское Одоевского района"

2. Внести следующие изменения в решение Собрания депутатов муниципального образования Восточно-Одоевское Одоевского района от 25.12.2009 г. N 7-47 "О порядке проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов и проектов муниципальных нормативных правовых актов муниципального образования Восточно-Одоевское Одоевского района":

1) в преамбуле решения слова "от 05.03.2009 N 196 "Об утверждении методики проведения экспертизы проектов нормативных правовых актов и иных документов в целях выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции", на основании статьи 32" заменить словами "от 05.03.2010 N 96 "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов", на основании статьи 43";

2) внести в приложение решения Собрания депутатов муниципального образования Восточно-Одоевское Одоевского района от 25.12.2009 г. N 7-47 "О порядке проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов и проектов муниципальных нормативных правовых актов муниципального образования Восточно-Одоевское Одоевского района" следующие изменения:

а) в разделе II часть 4 изложить в следующей редакции:

"4. Независимая антикоррупционная экспертиза проводится юридическими лицами и физическими лицами, аккредитованными Министерством юстиции Российской Федерации в качестве независимых экспертов антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, в соответствии с методикой проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 г. N 96"

б) часть 5 Порядка исключить.

в) Раздел III изложить в следующей редакции:

"12. Коррупциогенными факторами, устанавливающими для правоприменителя необоснованно широкие пределы усмотрения или возможность необоснованного применения исключений из общих правил, являются:

а) широта дискреционных полномочий - отсутствие или неопределенность сроков, условий или оснований принятия решения, наличие дублирующих полномочий органов государственной власти или органов местного самоуправления (их должностных лиц);

б) определение компетенции по формуле "вправе" - диспозитивное установление возможности совершения органами государственной власти или органами местного самоуправления (их должностными лицами) действий в отношении граждан и организаций;

в) выборочное изменение объема прав - возможность необоснованного установления исключений из общего порядка для граждан и организаций по усмотрению органов государственной власти или органов местного самоуправления (их должностных лиц);

г) чрезмерная свобода подзаконного нормотворчества - наличие бланкетных и отсылочных норм, приводящее к принятию подзаконных актов, вторгающихся в компетенцию органа государственной власти или органа местного самоуправления, принявшего первоначальный нормативный правовой акт;

д) принятие нормативного правового акта за пределами компетенции - нарушение компетенции органов государственной власти или органов местного самоуправления (их должностных лиц) при принятии нормативных правовых актов;

е) заполнение законодательных пробелов при помощи подзаконных актов в отсутствие законодательной делегации соответствующих полномочий - установление общеобязательных правил поведения в подзаконном акте в условиях отсутствия закона;

ж) отсутствие или неполнота административных процедур - отсутствие порядка совершения органами государственной власти или органами местного самоуправления (их должностными лицами) определенных действий либо одного из элементов такого порядка;

з) отказ от конкурсных (аукционных) процедур - закрепление административного порядка предоставления права (блага).

13. Коррупциогенными факторами, содержащими неопределенные, трудновыполнимые и (или) обременительные требования к гражданам и организациям, являются:

а) наличие завышенных требований к лицу, предъявляемых для реализации принадлежащего ему права, - установление неопределенных, трудновыполнимых и обременительных требований к гражданам и организациям;

б) злоупотребление правом заявителя органами государственной власти или органами местного самоуправления (их должностными лицами) - отсутствие четкой регламентации прав граждан и организаций;

в) юридико-лингвистическая неопределенность - употребление неустоявшихся, двусмысленных терминов и категорий оценочного характера".

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

4. Решение вступает в силу со дня опубликования.

Глава муниципального образования Восточно-Одоевское Одоевского района

Ю.Н. Волков