Решение Собрания представителей Белевского района Тульской области от 17 декабря 2010 г. N 22/99 "О бюджете муниципального образования Белевский район на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов"

Решение Собрания представителей муниципального образования Белевский район
от 17 декабря 2010 г. N 22/99
"О бюджете муниципального образования Белевский район на 2011 год
и на плановый период 2012 и 2013 годов"

Рассмотрев проект бюджета муниципального образования Белевский район на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов, на основании ст. 17.1 Устава муниципального образования Белевский район, Собрание представителей муниципального образования решило:

1. Утвердить основные характеристики бюджета муниципального образования Белевский район на 2011 год:

- общий объем доходов в сумме 251 675,9 тыс. рублей;

- общий объем расходов в сумме 254 220,3 тыс. рублей;

- предельный размер дефицита бюджета муниципального образования Белевский район в сумме 2 544,4 тыс. рублей или 5,0 процентов утвержденного общего годового объема доходов бюджета муниципального образования Белевский район без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Утвердить основные характеристики бюджета муниципального образования Белевский район на 2012 год и на 2013 год:

1) общий объем доходов бюджета муниципального образования Белевский район на

2012 год в сумме 232 798,6 тыс. рублей и на 2013 год в сумме 218 198,0 тыс. рублей;

2) общий объем расходов бюджета муниципального образования Белевский район на 2012 год в сумме 235 515,6 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 5 887,8 тыс. рублей, и на 2013 год в сумме 221 086,2 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 11 054,0 тыс. рублей;

3) предельный размер дефицита бюджета муниципального образования Белевский район на 2012 год в сумме 2 717,0 тыс. рублей, или 5,0 процентов утвержденного общего годового объема доходов бюджета муниципального образования Белевский район без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений, и на 2013 год в сумме 2 888,2 тыс. рублей, или 5,0 процентов утвержденного общего годового объема доходов бюджета муниципального образования Белевский район без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

2. Установить, что доходы бюджета муниципального образования Белевский район на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов, формируются за счет доходов от предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах федеральных налогов, в том числе от предусмотренных специальными налоговыми режимами, от региональных налогов и сборов в соответствии с едиными нормативами отчислений, установленными Законом Тульской области от 11.11.2005 г. N 639-ЗТО "О межбюджетных отношениях между органами государственной власти Тульской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Тульской области", отчислений по дополнительному нормативу в размере 10% от налога на доходы физических лиц, подлежащего зачислению в бюджет области в соответствии с Законодательством Российской Федерации, заменяющих дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов задолженности по отмененным налогам и сборам и иным обязательным платежам, неналоговых доходов, а также за счет безвозмездных поступлений (дотаций, субсидий, субвенций) в размерах, утвержденных законодательством Тульской области.

3. Утвердить нормативы распределения доходов в бюджет муниципального образования Белевский район, не установленные бюджетным законодательством Российской Федерации, согласно приложению 1* к настоящему решению.

4. В целях обеспечения своевременного зачисления платежей в бюджет муниципального образования Белевский район и их распределения по уровням бюджетной системы в соответствии с нормативами, утвержденными законодательством Российской Федерации, Законом Тульской области от 11.11.2005 г. N 639-ЗТО "О межбюджетных отношениях между органами государственной власти Тульской области и органами местного самоуправления муниципальных образования Тульской области", а также в целях кассового обслуживания исполнения бюджета по расходам получателей бюджетных средств, администрация муниципального образования Белевский район вправе заключить соответствующее соглашение с Отделением по Белевскому району Управления Федерального казначейства по Тульской области.

5. Утвердить коды главных администраторов доходов бюджета муниципального образования Белевский район согласно приложению 2* к настоящему решению.

6. Утвердить перечень главных администраторов доходов бюджета муниципального образования Белевский район согласно приложению 3* к настоящему решению.

Главные администраторы осуществляют начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой уплаты по прочим поступлениям от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, подлежащих зачислению в бюджет муниципального образования Белевский район, а также осуществляют взыскание задолженности и принимают решения о возврате (зачете) указанных платежей в порядке, установленном для осуществления соответствующих полномочий.

Утвердить перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета муниципального образования Белевский район согласно приложению 4* к настоящему решению.

Администрация муниципального образования Белевский район вправе в случае изменения функций исполнительной власти уточнять перечень главных администраторов бюджета муниципального образования Белевский район, предусмотренные приложениями 3*, 4* к настоящему решению.

7. Средства, полученные муниципальными бюджетными и казенными учреждениями района от оказания платных услуг, безвозмездные поступления от физических и юридических лиц, в том числе добровольные пожертвования, и средства от иной приносящей доход деятельности, учитываются на лицевом счете, открытом финансовому органу района в Отделении по Белевскому району УФК по Тульской области, поступают на лицевые счета указанных учреждений, открытые в финансовом органе района.

Муниципальные бюджетные и казенные учреждения района используют средства от оказания платных услуг, безвозмездные поступления от физических и юридических лиц, в том числе добровольные пожертвования, и средства от иной приносящей доход деятельности на обеспечение своей деятельности, в соответствии с нормативными правовыми актами, регулирующими их деятельность в соответствующих сферах, и учредительными документами, производят расходы в соответствии со сметами доходов и расходов по приносящей доход деятельности, утвержденными в порядке, определяемом главными распорядителями средств бюджета района в пределах сумм, поступивших на их лицевые счета.

Доходы, полученные от сдачи в аренду имущества, находящегося в муниципальной собственности района и переданного в оперативное управление муниципальным бюджетным и казенным учреждениям района, учитываются в доходах бюджета района, и на суммы указанных доходов осуществляется дополнительное финансовое обеспечение содержания и развития материально-технической базы на основании бюджетной сметы.

8. Утвердить:

1) в бюджете муниципального образования Белевский район на 2011 год поступление доходов по основным источникам в объеме согласно приложению 5* к настоящему решению;

2) в бюджете муниципального образования Белевский район на плановый период 2012 и 2013 годов поступление доходов по основным источникам в объеме согласно приложению 6* к настоящему решению.

9. Утвердить в объеме поступления доходов бюджета муниципального образования Белевский район субсидии, передаваемые из бюджетов поселений, входящих в состав муниципального образования Белевский район, на решение вопросов местного значения межмуниципального характера по организации оказания на территории муниципального образования Белевский район скорой медицинской помощи на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов согласно приложению 13* к настоящему решению.

10. Утвердить в объеме поступления доходов бюджета муниципального образования Белевский район на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов межбюджетные трансферты, передаваемые из бюджетов поселений, входящих в состав муниципального образования Белевский район, на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями согласно приложению 14* к настоящему решению.

11. Утвердить общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств на 2011 год в сумме 1 590,5 тыс. рублей, на 2012 год в сумме 1 710,5 тыс. рублей и на 2013 год в сумме 1 838,2 тыс. рублей.

12. Утвердить:

1) распределение бюджетных ассигнований муниципального образования Белевский район на 2011 год по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов Российской Федерации согласно приложению 7* к настоящему решению;

2) распределение бюджетных ассигнований муниципального образования Белевский район на плановый период 2012 и 2013 годов по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов Российской Федерации согласно приложению 8* к настоящему решению

13. Утвердить:

1) перечень и объем бюджетных ассигнований на реализацию законов Российской Федерации и Тульской области по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов Российской Федерации на 2011 год согласно приложению 9* к настоящему решению;

2) перечень и объем бюджетных ассигнований на реализацию законов Российской Федерации и Тульской области по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов Российской Федерации на плановый период 2012 и 2013 годов согласно приложению 10* к настоящему решению.

14. Установить, что субсидии, поступающие в 2011 году и плановом периоде 2012 и 2013 годов из бюджета области в бюджет муниципального образования Белевский район, направляются на формирование районного фонда финансовой поддержки поселений в 2011 году в сумме 15 847,3 тыс. рублей, в 2012 году в сумме 14 388,0 тыс. рублей, в 2013 году в сумме 13 022,2 тыс. рублей.

15. Установить, что субвенции, поступающие в 2011 году и плановом периоде 2012 и 2013 годов из бюджета области в бюджет муниципального образования Белевский район, направляются:

в 2011 году в сумме 10 118,0 тыс. рублей:

на обеспечение реализации отдельных государственных полномочий органов государственной власти Тульской области по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений за счет средств бюджета области - 7 050,3 тыс. рублей;

на осуществление полномочий по первичному воинскому учету на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты - 505,9 тыс. рублей;

на денежные выплаты медицинскому персоналу фельдшерско-акушерских пунктов, фельдшерам и медицинским сестрам скорой медицинской помощи - 2 561,8 тыс. рублей;

в 2012 году в сумме 9 426,2 тыс. рублей:

на обеспечение реализации отдельных государственных полномочий органов государственной власти Тульской области по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений за счет средств бюджета области - 6 345,3 тыс. рублей;

на осуществление полномочий по первичному воинскому учету на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты - 519,1 тыс. рублей;

на денежные выплаты медицинскому персоналу фельдшерско-акушерских пунктов, фельдшерам и медицинским сестрам скорой медицинской помощи - 2 561,8 тыс. рублей;

в 2013 году в сумме 6 229,8 тыс. рублей:

на обеспечение реализации отдельных государственных полномочий органов государственной власти Тульской области по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений за счет средств бюджета области - 5 710,7 тыс. рублей;

на осуществление полномочий по первичному воинскому учету на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты - 519,1 тыс. рублей.

16. Утвердить:

1) ведомственную структуру расходов бюджета муниципального образования Белевский район на 2011 год согласно приложению 11* к настоящему решению.

2) ведомственную структуру расходов бюджета муниципального образования Белевский район на плановый период 2012 и 2013 годов согласно приложению 12* к настоящему решению.

17. Предусмотреть в составе расходов бюджета муниципального образования Белевский район резервный фонд администрации муниципального образования Белевский район на финансовое обеспечение непредвиденных расходов на 2011 год в сумме 200,0 тыс. рублей, на 2012 год в сумме 200,0 тыс. рублей, на 2013 год в сумме 200,0 тыс. рублей, в том числе на проведение аварийно - восстановительных работ по ликвидации последствий стихийных бедствий и иных мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций на 2011 год в сумме 100,0 тыс. рублей, на 2012 год в сумме 100,0 тыс. рублей, на 2013 год в сумме 100,0 тыс. рублей.

Порядок использования средств резервного фонда устанавливается администрацией муниципального образования Белевский район.

18. Администрация муниципального образования Белевский район не вправе принимать решения, приводящие к увеличению в 2011 году численности муниципальных служащих, а также работников казенных и бюджетных учреждений муниципального образования Белевский район, являющихся получателями бюджетных средств.

19. Межбюджетные трансферты из бюджета муниципального образования Белевский район бюджетам поселений, входящих в состав муниципального образования Белевский район, предоставляются в соответствии с Бюджетным Кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 31-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Тульской области от 11.11.2005 г. N 39-ЗТО "О межбюджетных отношениях между органами государственной власти Тульской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Тульской области", решением Собрания представителей муниципального образования Белевский район "Об утверждении Положения о межбюджетных отношениях в муниципальном образовании Белевский район".

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Номер Закона от 6 октября 2003 г. следует читать как "N 131 - ФЗ"

20. Утвердить районный фонд финансовой поддержки поселений на 2011 год в сумме 23 223,5 тыс. рублей, на 2012 год в сумме 21 070,9 тыс. рублей, на 2013 год в сумме 19 250,3 тыс. рублей.

Предусмотреть на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов уровень расчетной бюджетной обеспеченности поселений для распределения районного фонда финансовой поддержки поселений равным 1,6608; 1,5772; 1,5201 соответственно.

21. Утвердить распределение дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального образования Белевский район, на осуществление полномочий по решению вопросов местного значения на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов согласно приложению 15* к настоящему решению.

22. Утвердить распределение дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных образований на выплату заработной платы работникам муниципальных казенных и муниципальных бюджетных учреждений по поселениям, входящим в состав муниципального образования Белевский район, на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов согласно приложению 16* к настоящему решению.

23. Утвердить распределение субвенций на осуществление полномочий по первичному воинскому учету на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты по поселениям, входящим в состав муниципального образования Белевский район, поступающих из бюджета области на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов согласно приложению 17* к настоящему решению.

24. Утвердить распределение средств на реализацию Законов Тульской области по поселениям, входящим в состав муниципального образования Белевский район, поступающих из бюджета области на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов согласно приложению 18* к настоящему решению.

25. Установить, что не использованные по состоянию на 1 января 2011 года остатки межбюджетных трансфертов, предоставленные из бюджета области за счет средств федерального бюджета в форме субвенций (за исключением субвенций на реализацию передаваемых полномочий Российской Федерации по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов), субсидий (за исключением субсидий на софинансирование объектов капитального строительства государственной собственности субъектов Российской Федерации и муниципальной собственности), иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, подлежат возврату в бюджет области в течение первых 15 рабочих дней 2011 года.

26. Установить, что не использованные по состоянию на 1 января 2011 года остатки межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджета области в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, (за исключением остатков межбюджетных трансфертов, указанных в п. 25), могут использоваться в 2011 году на те же цели. При отсутствии потребности в указанных трансфертах их остаток подлежит возврату в бюджет области в течение первых 15 рабочих дней 2011 года.

27. Установить, что межбюджетные трансферты из бюджета муниципального образования Белевский район (за исключением субвенций из областного фонда компенсаций), предусмотренные к перечислению в бюджеты поселений, входящих в состав муниципального образования Белевский район, в соответствии с настоящим решением предоставляются при условии выполнения муниципальными образованиями требований бюджетного законодательства Российской Федерации и Тульской области, законодательства Российской Федерации и Тульской области о налогах и сборах, законодательства области, регулирующего бюджетные правоотношения.

28. Установить следующие параметры муниципального долга муниципального образования Белевский район:

а) предельный объем муниципального долга на 2011 год в сумме 33 650,0 тыс. рублей;

предельный объем муниципального долга на 2012 год в сумме 41 434,0 тыс. рублей;

предельный объем муниципального долга на 2013 год в сумме 47 210,4 тыс. рублей;

б) верхний предел муниципального внутреннего долга по состоянию на 1 января 2012 года в сумме 18 000,0 тыс. рублей;

по состоянию на 1 января 2013 года в сумме 20 717,0тыс. рублей,

по состоянию на 1 января 2014 года в сумме 23 605,2 тыс. рублей.

Установить предельный объем расходов на обслуживание муниципального внутреннего долга муниципального образования Белевский район в 2011 году в сумме 800,0 тыс. рублей, в 2012 году в сумме 800,0 тыс. рублей, в 2013 году в сумме 800,0 тыс. рублей.

Утвердить программу внутренних заимствований и погашения муниципального долга на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов согласно приложению 19* к настоящему решению.

29. Утвердить в пределах ассигнований, установленных пунктом 8 настоящего решения, перечень муниципальных целевых программ, предусмотренных к финансированию за счет средств бюджета муниципального образования Белевский район на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов согласно приложению 20* к настоящему решению.

30. Утвердить:

1) источники внутреннего финансирования дефицита бюджета муниципального образования Белевский район на 2011 год согласно приложению 21* к настоящему решению;

2) источники внутреннего финансирования дефицита бюджета муниципального образования Белевский район на плановый период 2012 и 2013 годов согласно приложению 22* к настоящему решению.

31. Предоставить право осуществления муниципальных внутренних заимствований администрации муниципального образования Белевский район в пределах утвержденной программы муниципальных внутренних заимствований и погашения внутреннего долга муниципального образования Белевский район.

32. Установить, что заключение и оплата муниципальными бюджетными учреждениями договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования Белевский район, производятся в пределах утвержденных им лимитов бюджетных обязательств в соответствии с ведомственной структурой расходов бюджета муниципального образования Белевский район и с учетом принятых и неисполненных обязательств.

Обязательства, вытекающие из договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования Белевский район, принятые бюджетными учреждениями сверх установленных им лимитов бюджетных обязательств, не подлежат оплате за счет средств бюджета муниципального образования Белевский район на 2011 год.

Не подлежат оплате обязательства, принятые органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями, вытекающие из муниципальных контрактов (договоров), заключенных на сумму, превышающую установленный Центральным Банком Российской Федерации предельный размер расчетов наличными деньгами в Российской Федерации между юридическими лицами по одной сделке, сведения по которым не включены в реестр муниципальных контрактов, заключенных по итогам размещения заказов.

Установить, что получатели средств бюджета при заключении муниципальных контрактов (договоров) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг вправе предусматривать авансовые платежи:

a) размере 100 процентов суммы контракта (договора) - по контрактам (договорам) о поставке энергетического оборудования, о предоставлении услуг связи, о подписке на печатные издания и об их приобретении, об обучении, переподготовке и повышению квалификации кадров;

b) в размере до 30 процентов суммы контракта (договора), если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации, - по остальным контрактам (договорам).

Главные распорядители бюджетных средств муниципального образования Белевский район обеспечивают учет обязательств, подлежащих исполнению за счет средств бюджета муниципального образования Белевский район учреждениями, финансируемыми из бюджета муниципального образования Белевский район на основе смет доходов и расходов. Перечень кодов бюджетной классификации расходов бюджетов Российской Федерации, по которым осуществляется учет обязательств, определяется администрацией муниципального образования Белевский район.

Финансовое управление администрации муниципального образования Белевский район в процессе кассового исполнения бюджета муниципального образования Белевский район имеет право приостанавливать оплату расходов бюджетных учреждений муниципального образования Белевский район, нарушающих установленный администрацией муниципального образования Белевский район порядок учета обязательств.

33. Установить, что остатки средств бюджета муниципального образования Белевский район на начало текущего финансового года могут направляться в текущем финансовом году на покрытие временных кассовых разрывов (за исключением остатков средств, поступивших из федерального бюджета).

34. Установить, что доходы, фактически полученные при исполнении бюджета муниципального образования Белевский район в 2011 году сверх утвержденных в соответствии с пунктом 1 настоящего решения, в соответствии со ст. 232 Бюджетного кодекса Российской Федерации могут направляться на погашение муниципального долга муниципального образования Белевский район, на исполнение публичных нормативных обязательств в случае недостаточности предусмотренных на их исполнение бюджетных ассигнований без внесения изменений в настоящее решение.

Безвозмездные поступления, фактически полученные при исполнении бюджета муниципального образования Белевский район в форме дотаций, субсидий, субвенций сверх утвержденных пунктом 1 настоящего решения, направляются на увеличение расходов соответственно целям предоставления с внесением изменений в сводную бюджетную роспись без внесения изменений в решение о бюджете на текущий финансовый год.

35. Настоящее решение вступает в силу с 1 января 2011 года.

Глава муниципального образования Белевский район - председатель Собрания представителей

М.И. Бочаров

Примечание: с приложениями можно ознакомиться, в кабинете N 45 и на официальном сайте муниципального образования Белевский район: belevadmin.ru