Приложение. Положение о порядке и условиях предоставления выкупной цены или жилых помещений гражданам, выселяемых из многоквартирных домов признанных аварийными и подлежащих сносу на территории муниципального образования город Богородицк Богородицкого района

Приложение
к постановлению
администрации
муниципального образования
город Богородицк
Богородицкого района
от 31 января 2011 г. N 17

Положение
о порядке и условиях предоставления выкупной цены или жилых
помещений гражданам, выселяемых из многоквартирных домов признанных
аварийными и подлежащих сносу на территории муниципального образования
город Богородицк Богородицкого района

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о порядке и условиях предоставления выкупной цены или жилых помещении гражданам, выселяемых из многоквартирных домов признанных аварийными и подлежащих сносу на территории муниципального образования город Богородицк Богородицкого района (далее - Положение) разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Жилищным кодексом Российской Федерации, иными нормативно-правовыми актами, регулирующими вопросы в области жилищных отношений, а также в целях правового регулирования вопросов, связанных с выполнением обязательств муниципального образования перед гражданами, чье жилье является аварийным и подлежащим сносу.

1.2. Положение регламентирует взаимодействие администрации муниципального образования город Богородицк Богородицкого района (далее - администрация), других юридических лиц и граждан в процессе переселения граждан муниципального образования из аварийного жилищного фонда, а также порядок и условия предоставления выкупной цены.

1.3. Положение устанавливает порядок и определяет единые условия предоставления жилых помещений гражданам, выселяемых из жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, расположенного в многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащем сносу, а также порядок и условия предоставления выкупной цены собственникам жилых помещений, в связи с принятием решения об изъятии жилого помещения (далее - предоставление жилых помещений по договорам социального найма или выкупной цены гражданам, имеющим право на их получение).

1.4. К юридическим лицам, имеющим на праве собственности жилое помещение, подлежащее изъятию в связи с принятием решения об изъятии жилого помещения, применяются нормы настоящего Положения, установленные для граждан - собственников.

1.5. К гражданам и (или) юридическим лицам, имеющим на праве собственности нежилое помещение, подлежащее изъятию в связи с принятием решения об изъятии нежилого помещения, применяются нормы настоящего Положения, установленные для граждан и (или) юридических лих, имеющих на праве собственности жилое помещение.

2. Основания для освобождения жилого помещения

2.1. Основанием для освобождения жилого помещения являются решения:

2.1.1. о признании в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащем сносу;

2.1.2. об изъятии жилого помещения;

2.1.3. об изъятии земельного участка для муниципальных нужд в случаях, предусмотренных федеральным законодательством;

2.1.4. об изъятии земельного участка, в том числе путем выкупа, для государственных или муниципальных нужд в целях застройки в соответствии с генеральным планом, правилами землепользования и застройки.

2.2. При выселении из жилого помещения (квартира), занимаемого по договору социального найма и расположенного в многоквартирном доме признанном аварийным и подлежащем сносу, гражданам, проживавшим в нем наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

2.3. При определении порядка обеспечения жилищных прав собственника жилого помещения в случае признания многоквартирного дома аварийным и подлежащем сносу, следует руководствоваться положением ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

3. Подготовительные мероприятия при принятии решения о выселении граждан

3.1. До момента принятия решения о выселении граждан из жилого помещения, администрация проводит работу по сбору следующей информации:

3.1.1. заключений о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащем сносу;

3.1.2. о количестве проживающих (зарегистрированных) лиц;

3.1.3. о правах на жилое помещение (собственность, социальный наем);

3.1.4. о занимаемой общей и жилой площади жилого помещения;

3.1.5. о количестве и общей площади жилых помещений, необходимых для переселения граждан.

4. Принятие решения об изъятии жилого помещения и (или) о признании
многоквартирного дома аварийным и подлежащем сносу

4.1. Выселение граждан, изъятие жилых помещений и снос дома осуществляется в соответствии с принятым решением администрации, оформленным в виде постановления администрации об изъятии жилого помещения, занимаемого гражданами, и (или) о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащем сносу, в котором расположены жилые помещения, занимаемые гражданами. Решение об изъятии жилого помещения, также как и решение о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащем сносу, может быть принято одновременно в отношении нескольких объектов.

4.1.1. Решение об изъятии жилого помещения должно содержать:

- основание принятия решения об изъятии жилого помещения (а также иных объектов недвижимости);

- адресный перечень жилых помещений, подлежащих изъятию;

- обязанность осуществить мероприятия по оценке рыночной стоимости изымаемого жилого помещения;

- обязательство о регистрации решения об изъятии жилого помещения, в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

- сроки уведомления собственника изымаемого жилого помещения, о принятом администрацией решении об изъятии жилого помещения.

4.1.2. Решение о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащем сносу должно содержать:

- основание принятия решения о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащем сносу;

- адресный перечень жилых домов, признанных аварийными и подлежащих сносу;

- обязательство о предоставлении гражданам других жилых помещений в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

4.2. Администрация:

4.2.1. организует работу по сбору сведений и документов, необходимых для подготовки списка граждан, лишившихся жилья, на получение жилых помещений по договорам социального найма или выкупной цены;

4.2.2. направляет заказным письмом уведомления гражданам, состоящим на регистрационном учете по месту жительства в жилых помещениях, занимаемых по договорам социального найма, расположенных в многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащем сносу и собственникам жилых помещений, подлежащих изъятию в связи с принятием Решения об изъятии жилого помещения (далее - собственники жилых помещений). (Приложения 1, 2 к настоящему Положению);

4.2.3. ведет регистрацию заявлений, подаваемых гражданами в рамках настоящего Положения. (Приложения 3, 4 к настоящему Положению);

4.2.4. готовит предложения по предоставлению жилых помещений по договорам социального найма или выкупной цены гражданам, имеющим право на их получение;

4.2.5. готовит проект постановления о переселении граждан с указанием адреса и характеристик предоставляемого жилого помещения по договорам социального найма;

4.2.6. готовит соглашение о выкупе жилого помещения с собственниками жилого помещения, подлежащего изъятию в связи с принятием решения об изъятии жилого помещения;

4.2.7. осуществляет прием жилых помещений от граждан по актам приема-передачи. Прием жилых помещений по акту приема-передачи помещений осуществляется после фактического освобождения жилого помещения всеми проживающими в нем гражданами и находящегося в нем имущества;

4.2.8. решает вопрос, в исключительных случаях, о временном отселении граждан, имеющих право на предоставление жилых помещений в соответствии с Положением, в маневренный фонд, до предоставления жилого помещения по договору социального найма или выплате выкупной цены в установленном порядке.

5. Общие положения выселения граждан из жилых помещений

5.1. К гражданам, выселяемым из жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, расположенного в многоквартирном доме признанном аварийным и подлежащем сносу, которым с их согласия (нанимателя) и с согласия всех совершеннолетних членов семьи предоставляется другое жилое помещение по договору социального найма, относятся:

5.1.1. граждане, состоящие на регистрационном учете по месту жительства в жилых помещениях, занимаемых по договорам социального найма, расположенных в многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащем сносу;

5.1.2. иные граждане, сохранившие в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации право пользования жилым помещением, занимаемого ими по договору социального найма, расположенного в многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащем сносу.

5.2. Собственникам жилых помещений, подлежащих изъятию в связи с принятием Решения об изъятии жилого помещения, выкупная цена и иные условия выкупа определяются в соглашении о выкупе жилого помещения по правилам, установленным действующим законодательством Российской Федерации и разделом 7 настоящего Положения.

5.3. Гражданам, выселяемым из служебного жилого помещения, занимаемого по договору найма специализированного жилого помещения, по решению администрации предоставляется другое жилое помещение по договору найма служебного жилого помещения.

5.4. Жилое помещение подлежит освобождению с составлением акта приема-передачи:

5.4.1. гражданами, имеющими право на получение жилого помещения по договору социального найма, - не позднее одного месяца после заключения договора социального найма на предоставляемое жилое помещение, либо заключения договора найма специализированного жилого помещения;

5.4.2. собственниками - в сроки, определенные соглашением, но не более одного месяца после получения выкупной цены или предоставления другого жилого помещения;

5.4.3. иными гражданами - не позднее момента сдачи жилого помещения нанимателем или собственником по акту приема-передачи уполномоченному представителю администрации, либо в сроки, указанные в уведомлении о сносе дома.

5.5. Предоставляемые в соответствии с настоящим Положением жилые помещения должны соответствовать требованиям жилищного законодательства, а именно:

5.5.1. быть благоустроенными применительно к условиям муниципального образования;

5.5.2. отвечать установленным санитарным и техническим требованиям;

5.5.3. при предоставлении жилого помещения по договору социального найма: по общей площади быть не менее равнозначного жилому помещению, из которого происходит выселение;

5.5.4. при предоставлении жилого помещения в счет выкупной цены: соответствовать рыночной стоимости жилого помещения, подлежащего изъятию, если обмениваемые квартиры признаны неравноценными, то в соглашении о выкупной цене необходимо указать, кто из сторон, какую сумму и в каком порядке доплачивает;

5.5.5. при предоставлении жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения: принадлежать к специализированному служебному жилищному фонду.

6. Порядок и условия предоставления жилого помещения по договору
социального найма в связи с принятием решения о признании
многоквартирного дома аварийным и подлежащем сносу

6.1. С гражданами, выселяемыми из жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, расположенного в многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащем сносу, администрацией заключается договор социального найма на предоставляемое жилое помещение.

6.2. Основанием для заключения договора социального найма является постановление администрации о предоставлении жилого помещения.

6.3. Наниматель жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, расположенного в многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащем сносу, несет обязательства по оплате жилищных и коммунальных услуг до сдачи жилого помещения по акту приема-передачи уполномоченному представителю администрации.

6.4. За временно отсутствующими гражданами, не утратившими право пользования жилым помещением, занимаемым по договору социального найма, находящимся в многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащем сносу, сохраняется право получения жилого помещения по договору социального найма в порядке, установленном настоящим Положением.

6.5. За детьми, оставшимися без попечения родителей и находящимися в воспитательных, лечебных учреждениях, учреждениях социальной защиты или переданных на воспитание в приемные семьи, не утратившими право пользования жилым помещением, занимаемым по договору социального найма, находящимся в многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащем сносу, сохраняется право получения жилого помещения по договору социального найма в порядке, установленном настоящим Положением.

6.6. В случае, если граждане, имеющие право на получение жилого помещения по договорам социального найма, состоят на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении, и при исполнении настоящего Положения им предоставляется жилое помещение общей площадью менее нормы предоставления на одного человека, принятой по муниципальному образованию, за гражданами сохраняется право состоять на указанном учете в качестве нуждающихся в жилом помещении.

6.7. Граждане, получившие уведомление администрации о принятом решении о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащем сносу, в котором находится занимаемое ими жилое помещение, представляют следующий перечень документов:

6.7.1. заявление о переселении из жилого помещения;

6.7.2. документы, подтверждающие состав семьи (свидетельство о заключении брака, свидетельства о рождении детей, судебное решение об усыновлении (удочерении), судебное решение о признании членом семьи, о вселении (если таковые имеются), копии паспортов, свидетельств о рождении несовершеннолетних членов семьи;

6.7.3. ордер или договор социального найма;

6.7.4. выписку из домовой книги, выписку из лицевого счета,

6.7.5. справки о доходе гражданина с учетом среднедушевого дохода семьи (о доходе одиноко проживающего гражданина),

6.7.6. справки (на всех членов семьи) о наличии или отсутствии жилых помещений принадлежащих на праве собственности,

6.7.7. справки о состоянии каждого члена семьи на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении в органах местного самоуправления,

6.7.8. справки об отсутствии задолженности по оплате жилья и коммунальных услуг.

7. Порядок и условия выкупа жилых помещений у собственников в связи с принятием решения об изъятии жилого помещения

7.1. Решение об изъятии жилого помещения принятое администрацией подлежит государственной регистрации в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

7.2. Собственник жилого помещения должен быть уведомлен в письменной форме о принятом решении об изъятии принадлежащего ему жилого помещения, о дате осуществляемой государственной регистрации такого решения в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Выкуп жилого помещения до истечения года со дня получения собственником такого уведомления допускается только с согласия собственника.

7.3. Собственник, получивший уведомление администрации о принятом решении об изъятии жилого помещения, представляет следующий перечень документов:

7.3.1. заявление о предоставлении выкупной цены за изымаемое жилое помещение;

7.3.2. документы, подтверждающие состав семьи (свидетельство о заключении брака, свидетельства о рождении детей, судебное решение об усыновлении (удочерении), судебное решение о признании членом семьи, о вселении (если таковые имеются), копии паспортов, свидетельств о рождении несовершеннолетних членов семьи;

7.3.3. документ подтверждающий право собственности на жилое помещение;

7.3.4. выписку из домовой книги, выписку из лицевого счета,

7.3.5. справки о доходе гражданина с учетом среднедушевого дохода семьи (о доходе одиноко проживающего гражданина)

7.3.6. справки об отсутствии задолженности по оплате жилья и коммунальных услуг.

7.4. Собственник жилого помещения, подлежащего изъятию, с момента государственной регистрации решения об изъятии данного помещения до достижения соглашения или принятия судом решения о выкупе жилого помещения может владеть, пользоваться и распоряжаться им по своему усмотрению и производить необходимые затраты, обеспечивающие использование жилого помещения в соответствии с его назначением. Собственник несет риск отнесения на него при определении выкупной цены жилого помещения затрат и убытков, связанных с произведенными в указанный период вложениями, значительно увеличивающими стоимость изымаемого жилого помещения.

7.5. Выкупная цена жилого помещения, сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником жилого помещения. Соглашение включает в себя обязательство администрации уплатить выкупную цену за изымаемое жилое помещение.

При определении выкупной цены жилого помещения в нее включается: - рыночная стоимость жилого помещения (определяемая независимым профессиональным оценщиком),

- все убытки, причиненные собственнику жилого помещения, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением (в случае, если соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательства перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду (определяемые по фактическому предоставлению документов подтверждающих все убытки).

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену.

Если собственник жилого помещения не согласен с решением об изъятии жилого помещения, либо с ним не достигнуто соглашение о выкупной цене жилого помещения или других условиях его выкупа, администрация, может предъявить в суд иск о выкупе жилого помещения. Иск о выкупе жилого помещения может быть предъявлен в течение двух лет с момента направления собственнику жилого помещения уведомления, указанного в подпункте 4.2.2. пункта 4.2. раздела 4 настоящего Положения.

Признание в установленном действующим законодательством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию.

7.6. Собственники жилого помещения, подлежащего изъятию, несут обязательства по оплате жилищных и коммунальных услуг до сдачи жилого помещения по акту приема-передачи уполномоченному представителю администрации.

7.7. Если жилое помещение, подлежащее изъятию, принадлежит нескольким собственникам, соглашение о выкупе жилого помещения, в том числе порядок и форма выплаты выкупной цены, определяется по их общему согласию, выраженному в письменной форме.

7.8. Соглашение о выкупе жилого помещения заключается между собственником жилого помещения, подлежащего изъятию, и администрацией, и должно содержать:

7.8.1. форму предоставления, размер выкупной цены и условия выкупа;

7.8.2. существенные характеристики и порядок предоставления жилого помещения (в случае его предоставления в счет выкупной цены жилого помещения);

7.8.3. порядок освобождения жилого помещения, подлежащего изъятию;

7.8.4. права сторон на жилое помещение, подлежащее изъятию и жилое помещение, подлежащее предоставлению;

7.8.5. иные существенные условия освобождения жилого помещения, подлежащего изъятию;

7.9. Собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, предоставляется другое жилое помещение на праве собственности. Вместе с тем не исключена возможность предоставления собственнику с его согласия другого жилого помещения на иных правовых основаниях.

8. Порядок финансирования

8.1. Подбор и приобретение жилья, а так же предоставление выкупной цены по настоящему Положению, производится администрацией за счет средств местного бюджета и иных источников финансирования