Приложение. Административный регламент исполнения муниципальной услуги по организации отдыха и оздоровления детей Суворовского района

Приложение
к постановлению
администрации
муниципального образования
Суворовский район
от 30 сентября 2010 г. N 1112

Административный регламент
исполнения муниципальной услуги по организации отдыха
и оздоровления детей Суворовского района

1. Общие положения

1.1. Административный регламент исполнения муниципальной услуги по организации отдыха и оздоровления детей Суворовского района (далее - Административный регламент) определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при предоставлении муниципальной услуги по организации отдыха и оздоровления детей Суворовского района в каникулярное время (далее - муниципальная услуга).

1.2. Исполнение муниципальной услуги обеспечивают должностные лица управления образования, культуры, молодежи и спорта администрации муниципального образования Суворовский район (далее - Администрация).

1.3. Исполнение муниципальной услуги осуществляется в соответствии с основными положениями, изложенными в нормативных правовых актах:

- в Постановлении администрации Тульской области от 10.04.2009 N 232 "Об организации отдыха, оздоровления, занятости детей в 2009 - 2010 годах";

- в Постановлении администрации Тульской области от 14.04.2009 N 245 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Организация отдыха и оздоровления детей в Тульской области на 2009 - 2011 годы";

- в Постановлении администрации муниципального образования Суворовский район от 18.03.2010 N 232 "Об организации отдыха детей в каникулярный период на территории муниципального образования Суворовский район";

- в Постановлении администрации муниципального образования Суворовский район от 28.05.2010 N 559 "Об обеспечении отдыха, оздоровления, занятости детей на территории муниципального образования Суворовский район в 2010 году";

- в Постановлении администрации муниципального образования Суворовский район от 30.12.2009 N 1385 "Об утверждении Положения о порядке выплаты единовременной денежной компенсации для оплаты частичной стоимости путевки, самостоятельно приобретенной родителем (законным представителем), в детский оздоровительный лагерь, работающий в каникулярное время".

1.4. Результатом исполнения муниципальной услуги является:

- выдача путевки (путевок) в детские оздоровительные учреждения или отказ в выдаче путевки (путевок) в детские оздоровительные учреждения;

- выплата единовременной денежной компенсации родителю (законному представителю) за самостоятельно приобретенную путевку в детский оздоровительный лагерь или отказ в выплате единовременной денежной компенсации.

1.5. Заявителями на предоставление муниципальной услуги являются физические лица (далее - родители (законные представители), предъявившие заявление и необходимый пакет документов.

2. Требования к порядку исполнения муниципальной услуги

2.1. Порядок информирования заинтересованных лиц о правилах исполнения муниципальной услуги.

Информация о порядке исполнения муниципальной услуги является открытой и общедоступной.

Данную информацию можно получить в управлении образования, культуры, молодежи и спорта Администрации (далее - Управление) по адресу:

г. Суворов, ул. Пионерская, д. 1, а также по телефону:

(8-48763)2-45-46.

Время работы:

понедельник - четверг: 8.00 - 12.00, 12.48 - 17.00;

пятница: 8.00 - 12.00, 12.48 - 16.00;

суббота, воскресенье - выходные дни.

2.2. Порядок получения информации заявителем по вопросам предоставления муниципальной услуги, в том числе о ходе предоставления муниципальной услуги.

Консультации и справки предоставляются должностными лицами, непосредственно участвующими в исполнении муниципальной услуги, по следующим вопросам:

- часы приема и выдачи путевок;

- перечень документов, необходимых для получения путевки (путевок) в детские оздоровительные учреждения;

- перечень документов, необходимых для получения единовременной денежной компенсации за самостоятельно приобретенную путевку в детский оздоровительный лагерь;

- сроки оформления документов, необходимых для получения путевки (путевок) в детские оздоровительные учреждения, выплаты компенсации за самостоятельно приобретенную путевку в детский оздоровительный лагерь;

- иная информация, имеющая непосредственное отношение к исполнению муниципальной услуги.

Консультации предоставляются в устной форме при собеседовании и по телефону.

2.3. Сроки исполнения муниципальной услуги:

- время приема заявления и необходимых документов от родителя (законного представителя), а также предварительная оценка права заявителя на получение путевки (путевок) в детское оздоровительное учреждение, на выплату единовременной денежной компенсации не должно превышать 30 минут;

- срок регистрации заявления заявителя в журнале установленной формы (образцы журналов приведены в приложениях 3, 4, 5 к настоящему Административному регламенту и в приложении 4 к Постановлению администрации муниципального образования Суворовский район от 30.12.2009 N 1385 "Об утверждении Положения о порядке выплаты единовременной денежной компенсации для оплаты частичной стоимости путевки, самостоятельно приобретенной родителем (законным представителем), в детский оздоровительный лагерь, работающий в каникулярное время"), принятия окончательного решения о предоставлении муниципальной услуги не должен превышать 10 (десяти) дней со дня получения заявления от родителя (законного представителя).

Муниципальная услуга предоставляется безвозмездно, один раз в течение календарного года, в порядке очередности по дате приема заявления от заявителя.

Муниципальная услуга по выдаче путевок в оздоровительные учреждения может предоставляться повторно в течение календарного года при отсутствии очередности или по решению муниципальной межведомственной комиссии по организации отдыха, оздоровления, занятости детей на территории Суворовского района.

2.4. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.

2.4.1. Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги по выдаче путевок в оздоровительные учреждения являются:

- непредставление документов (или представление не в полном объеме), перечисленных в п. 2.6 настоящего Административного регламента;

- отсутствие у получателя регистрации по месту жительства в Суворовском районе;

- наличие у ребенка медицинского противопоказания нахождения в оздоровительном учреждении;

- несоответствие возраста ребенка.

2.4.2. Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги по выплате единовременной денежной компенсации родителю (законному представителю) за самостоятельно приобретенную путевку в детский оздоровительный лагерь являются:

- непредставление документов (или представление не в полном объеме), перечисленных в п. 2.7 настоящего Административного регламента;

- отсутствие у получателя регистрации по месту жительства в Суворовском районе;

- получение денежной компенсации на оздоровление ребенка по месту работы одним из родителей (законным представителем) в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 31.12.2004 N 911 "О порядке оказания медицинской помощи, санаторно-курортного обеспечения и осуществления отдельных выплат некоторым категориям военнослужащих, сотрудников правоохранительных органов";

- получение в администрации муниципального образования Суворовский район путевки для оздоровления ребенка в текущем году;

- непредставление отрывного талона к путевке;

- несоответствие возраста ребенка;

- приобретение путевки с длительностью смены менее 21 дня.

2.5. Требования к оборудованию помещений для оказания муниципальной услуги.

Помещения для оказания муниципальной услуги размещаются на нижних этажах зданий, снабжаются соответствующими табличками с указанием номера кабинета, названия соответствующего подразделения, фамилий, имен, отчеств должностных лиц, предоставляющих муниципальную услугу. Таблички должны быть четкими, заметными и понятными для посетителей.

Рабочие места специалистов, предоставляющих муниципальную услугу, обеспечиваются компьютерами, средствами связи, оргтехникой, канцелярскими принадлежностями, стульями и столами.

Места ожидания предоставления муниципальной услуги оборудуются стульями, кресельными секциями.

2.6. Перечень документов, необходимых для представления родителями (законными представителями), для муниципальной услуги, по выдаче путевки (путевок) в оздоровительные учреждения:

2.6.1. Для получения путевки (путевок) в оздоровительные учреждения для ребенка (детей) в возрасте от 7 до 15 лет включительно родитель (законный представитель) обращается в Управление с заявлением установленной формы. Образцы заявлений приведены в приложениях 1, 2 к настоящему Административному регламенту. Заявление заполняется разборчиво от руки на русском языке. При заполнении заявления не допускается использование сокращений слов и аббревиатур. Заявление заверяется личной подписью заявителя.

2.6.2. К указанному заявлению заявитель прилагает следующие документы:

- копию паспорта или иного документа, удостоверяющего личность и место жительства заявителя, с предъявлением оригинала;

- копию свидетельства о рождении ребенка или паспорта (для детей старше 14 лет);

- справку для получения путевки по форме N 070/у-04 в санаторное оздоровительное учреждение.

2.6.3. Дополнительно при получении путевки заявитель предъявляет:

- для детей, направляемых на отдых и оздоровление в санаторно-курортное учреждение, - санаторно-курортную карту по форме N 076/у-04;

- для детей, направляемых на отдых и оздоровление в детский оздоровительный лагерь, - справку о составе семьи, справки о доходах всех членов семьи за три последних календарных месяца, предшествующих месяцу обращения, медицинскую справку на школьника, выезжающего в лагерь.

2.7. Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги по выплате единовременной денежной компенсации родителю (законному представителю) за самостоятельно приобретенную путевку в детский оздоровительный лагерь:

- заявление о предоставлении компенсации (форма заявления указана в приложении 2 к Постановлению администрации муниципального образования Суворовский район от 30.12.2009 N 1385 "Об утверждении Положения о порядке выплаты единовременной денежной компенсации для оплаты частичной стоимости путевки, самостоятельно приобретенной родителем (законным представителем), в детский оздоровительный лагерь, работающий в каникулярное время");

- копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личность и место жительства заявителя, с предъявлением оригинала;

- копия свидетельства о рождении ребенка или паспорта (для детей старше 14 лет);

- копия приобретенной путевки в детский оздоровительный лагерь с предъявлением оригинала;

- номер лицевого счета получателя компенсации, открытого в кредитных учреждениях;

- справка о составе семьи;

- справки о доходах всех членов семьи за три последних календарных месяца, предшествующих месяцу обращения, исходя из состава семьи на дату подачи заявления о выплате компенсации.

Компенсация предоставляется при условии приобретения путевки для ребенка школьного возраста до 15 лет включительно в детский оздоровительный лагерь, работающий в каникулярное время.

3. Административные процедуры

3.1. Исполнение муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

- прием документов, их регистрация;

- рассмотрение заявлений, документов и принятие решения о наличии или отсутствии правовых оснований для предоставления муниципальной услуги, уведомление заявителей о принятом решении;

- размещение заказа на конкурсную закупку путевок в загородные оздоровительные учреждения, оказывающие услуги по обеспечению отдыха детей и их оздоровления в каникулярный период;

- оформление и выдача путевки (путевок);

- ведение реестра оздоровленных детей;

- выплата единовременной денежной компенсации родителю (законному представителю) за самостоятельно приобретенную путевку в детский лагерь.

Блок-схема последовательности исполнения муниципальной услуги приведена в приложении 6* (не приводится) к настоящему Административному регламенту.

3.2.1. Прием и регистрация документов.

Заявление с приложением документов (указанных в пунктах 2.6.2 и 2.7 настоящего Административного регламента) подается родителем (законным представителем) в Управление. Заявление регистрируется специалистом Управления в журнале установленного образца.

3.2.2. Рассмотрение заявлений, документов и принятие решения о наличии или отсутствии правовых оснований для предоставления муниципальной услуги, уведомление заявителей о принятом решении.

Специалист Управления рассматривает предоставленные пакеты документов и принимает решение о выделении путевки (путевок) в оздоровительные учреждения, выплате единовременной денежной компенсации или об отказе в предоставлении данных муниципальных услуг, о чем сообщает заявителю по телефону или письменно по почте в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня принятия решения.

3.2.3. Размещение заказа на конкурсную закупку путевок в детские оздоровительные лагеря, оказывающие услуги по обеспечению отдыха и оздоровления детей в каникулярный период.

Специалист Управления на основании анализа заявок, поданных родителями (законными представителями) на выделение путевки (путевок) в детский оздоровительный лагерь, разрабатывает техническое задание для проведения конкурсных процедур на закупку путевок в загородные оздоровительные учреждения и передает его в управление экономического развития Администрации. Специалист управления экономического развития Администрации размещает заказ в печатных средствах массовой информации, на сайте муниципального образования Суворовский район и организует проведение конкурсных процедур, заключение муниципального контракта с победителем конкурса.

3.2.4. Оформление и выдача путевки.

В случае представления всех документов, указанных в пункте 2.6.3 настоящего Административного регламента, при отсутствии медицинских противопоказаний нахождения ребенка в оздоровительном учреждении специалист Управления оформляет и выдает родителю (законному представителю) путевку в оздоровительное учреждение. Путевка в санаторно-курортное учреждение выделяется бесплатно. Путевка в детский оздоровительный лагерь - на условиях частичной оплаты ее реальной стоимости (размер родительской платы за путевку в детский оздоровительный лагерь определяется действующими нормативными правовыми актами, принятыми Администрацией).

3.2.5. По окончании срока пребывания детей в оздоровительных учреждениях специалистом Управления составляется реестр оздоровленных детей по форме, указанной в приложении 7 к настоящему Административному регламенту.

3.2.6. Выплата единовременной денежной компенсации.

В случае представления родителем (законным представителем) отрывного талона от путевки в загородное оздоровительное учреждение в течение 10 (десяти) рабочих дней со дня окончания лагерной смены специалистом централизованной бухгалтерии Управления перечисляется денежная компенсация заявителю на его расчетный счет в течение 30 (тридцати) дней со дня получения отрывного талона. Размер денежной компенсации определяется действующими нормативными правовыми актами, принятыми Администрацией.

4. Порядок и формы контроля исполнения муниципальной услуги

4.1. Текущий контроль полноты и качества исполнения муниципальной услуги осуществляется должностным лицом, ответственным за организацию работы по исполнению муниципальной услуги, и включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение обращений заявителей и принятие по ним решений.

4.2. В ходе проверок выявляется соблюдение и исполнение положений настоящего Административного регламента, полнота и качество исполнения муниципальной услуги.

4.3. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с исполнением муниципальной услуги (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки).

4.4. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений принимаются меры в соответствии с действующим законодательством.

4.5. Муниципальные служащие Администрации несут персональную ответственность за исполнение муниципальной услуги, которая закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства.

4.6. Граждане, их объединения и организации могут принимать участие в опросах и анкетировании по вопросам удовлетворенности полнотой и качеством исполнения муниципальной услуги, соблюдения положений настоящего Административного регламента, сроков и последовательности действий (административных процедур).

5. Порядок обжалования действий (бездействия) должностных лиц,
а также принимаемых ими решений при исполнении муниципальной услуги

5.1. Заинтересованные лица имеют право на обжалование действий (бездействия) и решений, принятых в ходе исполнения муниципальной услуги:

1) в досудебном (внесудебном) порядке;

2) в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.2. Заинтересованные лица имеют право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

5.3. Основанием для начала досудебного (внесудебного) обжалования является личное устное или письменное обращение заинтересованного лица в Администрацию с жалобой.

5.4. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования могут являться нарушения порядка осуществления административных процедур, а также других требований и положений настоящего Административного регламента.

5.5. Обращения граждан рассматриваются в соответствии с требованиями Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

5.6. Результатом досудебного (внесудебного) обжалования является объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращений заинтересованных лиц, достижение по взаимному согласию договоренности (в случае личного устного обращения) или подготовка мотивированного ответа (в случае письменного обращения).

5.7. Должностные лица Управления ведут личный прием заинтересованных лиц в установленные для приема дни и время или в соответствии с режимом работы Управления, указанным в пункте 2.1 настоящего Административного регламента.