Постановление Главного государственного санитарного врача по Тульской области от 29 марта 2011 г. N 4 "О мерах по улучшению санитарного состояния территории населенных мест Тульской области"

Я, временно исполняющая обязанности главного государственного санитарного врача по Тульской области Л.Н. Данилина, проанализировав положение дел с санитарным состоянием населенных мест, очисткой городских и сельских поселений, отмечаю, что данная сфера в Тульской области остается актуальной и требует принятия дополнительных мер.

Скоординированная деятельность служб надзора и контроля, муниципальных образований в решении проблемы обращения с отходами производства и потребления в Тульской области дает положительные результаты и позволяет пресекать нарушения санитарного законодательства хозяйствующими субъектами на всех стадиях обращения с отходами.

Однако результаты надзора показывают, что нарушения в указанной сфере имеют место и основными из них являются образование несанкционированных свалок мусора, несвоевременный вывоз отходов с территории населенных пунктов, несоблюдение требований при оборудовании контейнерных площадок, эксплуатации полигонов ТБО, временном хранении отходов на территории организаций и предприятий. Не во всех муниципальных образованиях пересмотрены нормы накопления отходов, требует совершенствования система очистки с территории частного сектора, в том числе на селе, а также дачных и гаражных кооперативов. Все это приводит к накоплению вредных веществ в почве, попаданию их в грунтовые воды и тем самым оказывает неблагоприятное влияние на среду обитания и вызывает многочисленные заявления и обращения граждан.

За нарушение санитарного законодательства по вопросам обращения с отходами производства и потребления к ответственным лицам применяется значительное количество мер административного воздействия. Однако одними штрафными санкциями изменить положение дел невозможно, необходима единая политика в сфере обращения с отходами, высокая требовательность к предприятиям и организациям в решении вопросов, связанных с очисткой населенных мест, хранением, транспортировкой, переработкой и утилизацией отходов. Требуется активизация деятельности органов государственной власти Тульской области, органов местного самоуправления муниципальных образований в части контроля за санитарным состоянием и благоустройством населенных мест.

В целях улучшения санитарного состояния территории населенных мест и на основании статей 21, 22 и 51 ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 30.03.99 N 52-ФЗ постановляю:

1. Рекомендовать органам местного самоуправления:

1.1. Разработать целевые программы в области обращения отходов производства и потребления или провести корректировку при их наличии, предусмотрев осуществление организационных и практических мероприятий по обеспечению эффективной системы плановой очистки населенных мест, предприятий по сортировке и переработке отходов, в том числе энергосберегающих ламп.

1.2. Организовать в апреле текущего года месячник по уборке территорий и ликвидации стихийных свалок, в том числе частного сектора, гаражных кооперативов и садоводческих товариществ.

1.3. Осуществлять контроль за деятельностью на территории населенных пунктов Тульской области предприятий и организаций всех форм собственности и ведомственной принадлежности, индивидуальных предпринимателей и граждан в части соблюдения ими нормативных правовых актов органов местного самоуправления, правил и норм в сфере благоустройства и содержания территорий населенных мест.

1.4. Усилить работу с председателями уличных комитетов, владельцами индивидуальных жилых домов по санитарной очистке территории, недопущению формирования свалок.

2. Руководителям предприятий всех форм собственности, юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим хозяйственную или иную деятельность на объектах, руководителям жилищно-коммунальных предприятий рекомендовать:

2.1. Принять безотлагательные меры по уборке территории и приведению ее в удовлетворительное санитарное состояние.

2.2. Ликвидировать стихийные свалки в населенных пунктах, а также привести в надлежащее санитарное состояние подведомственные территории.

2.3. Откорректировать графики работы спецавтотранспорта при бестарной системе очистки для своевременного вывоза отходов с территории населенных мест.

3. Начальникам территориальных отделов, начальникам отделов Управления Роспотребнадзора по Тульской области:

3.1. С 11.04.11 по 25.04.11 организовать телефонную "горячую линию" по вопросам санитарной очистки населенных пунктов и о результатах проведения проинформировать органы местного самоуправления.

3.2. При проведении проверок в случае выявления фактов нарушения санитарного законодательства в сфере обращения с отходами производства и потребления принимать меры административного наказания вплоть до передачи материалов в суд и прокуратуру.

3.3. Осуществлять постоянное и своевременное информирование населения о санитарно-эпидемиологической обстановке и принимаемых мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

3.4. Проинформировать Управление Роспотребнадзора по Тульской области о результатах проведенных мероприятий в срок до 01.05.11.

4. Контроль за выполнением настоящего Постановления оставляю за собой.

Постановление вступает в силу с момента его подписания.

Врио главного государственного санитарного врача по Тульской области

Л.Н. Данилина