Приложение. Административный регламент по оказанию Комитетом по управлению муниципальной собственностью администрации Щекинского района муниципальной услуги "Подготовка проекта правового акта на предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства"

Приложение
к постановлению
администрации
Щекинского района
от 20 мая 2011 г. N 5-584

Административный регламент
по оказанию Комитетом по управлению муниципальной
собственностью администрации Щекинского района муниципальной услуги
"Подготовка проекта правового акта на предоставление земельных участков
для индивидуального жилищного строительства"

1. Общие положения

1.1. Настоящий административный регламент определяет требования к приему заявлений и выдачи документов о подготовке проекта правового акта на предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства.

1.2. Предоставление муниципальной услуги "Подготовка проекта правового акта на предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства" (далее - услуга) осуществляется в соответствии с:

- Земельным кодексом Российской Федерации;

- Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

- Уставом муниципального образования Щекинский район;

- Положением о порядке предоставления и изъятия земельных участков на территории муниципального образования Щекинский район, утвержденное Решением Собрания представителей Щекинского района от 29.08.2007 N 30/310:

1.3. Конечным результатом услуги является постановление администрации Щекинского района о предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства (далее - постановление).

1.4. Предоставление услуги осуществляется бесплатно.

2. Требования, предъявляемые к порядку предоставления услуги

Прием и консультации получателей услуги о порядке ее предоставления проводится по понедельникам, средам и пятницам (с 900 до 1200) по адресу; г. Щекино, ул. Шахтерская, д. 21. Также обеспечиваются письменные консультации (почтовый адрес: 301248 Тульская область, г. Щекино, ул. Шахтерская, д. 21), также консультации по телефону, посредством размещения информации в средствах массовой информации и посредством электронного информирования (электронная почта: zeml@schekino.ru, тел: 8(48751)5-33-13).

Основными требованиями к информированию получателей услуги являются:

- достоверность предоставляемой информации;

- четкость изложения информации;

- полнота информирования;

- оперативность предоставления информации.

Сотрудник, осуществляющий индивидуальные устные консультации, должен принять все необходимые меры для дачи полного и оперативного ответа на поставленные вопросы, в том числе с привлечением других сотрудников.

В случае если для подготовки ответа требуется продолжительное время, сотрудник, осуществляющий индивидуальное устное консультирование, может предложить заинтересованным лицам обратиться за необходимой информацией в письменном виде, либо назначить другое удобное для заинтересованных лиц время для устного консультирования.

При устном обращении заинтересованных лиц (по телефону или лично) сотрудники, осуществляющие прием и консультирование, дают ответ самостоятельно. Если сотрудник, к которому обратился заявитель, не может ответить на вопрос самостоятельно, то он может предложить заявителю обратиться письменно, либо назначить другое удобное для заинтересованного лица время для получения информации.

Во время разговора по телефону необходимо произносить слова четко, избегать "параллельных разговоров" с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат. В конце консультирования сотрудник, осуществляющий прием и консультирование, должен кратко подвести итоги и перечислить меры, которые надо принять (кто именно, когда и что должен сделать).

В случае получения запроса на письменную консультацию заявителя подразделение обязуется ответить на него в срок до 30 дней.

Ответы на письменные обращения направляются в письменном виде и должны содержать: ответы на поставленные вопросы, фамилию, инициалы и номер телефона исполнителя. Ответ согласовывается председателем Комитета по управлению муниципальной собственностью администрации и подписывается главой администрации муниципального образования Щекинский район, либо первым заместителем главы администрации.

В случае получения запроса на письменное обращение претендентов на услугу, администрация муниципального образования Щекинский район Тульской области отвечает на него в сроки и согласно требованиям, установленным Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

Получателями услуги являются физические лица.

Для получения услуги претенденту на предоставление услуги необходимо предоставить в администрацию Щекинского района заявление, в котором указываются сведения о физическом лице, которым оно оформлено, и сведения о земельном участке, который предоставляется для индивидуального жилищного строительства (приложение).

К заявлению необходимо прикладывал, следующие документы:

копия паспорта;

5 экз. кадастрового паспорта земельного участка.

Основанием для отказа в предоставлении услуги является:

- отсутствие одного из документов;

- отсутствие в заявлении достаточных для предоставления услуги сведений.

3. Административные процедуры

3.1. Описание последовательности действий при предоставлении услуги. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие процедуры:

1. Прием и регистрация заявления и требуемых документов, необходимых для предоставления услуги.

2. Проверка предоставленных документов.

3. Подготовка и выдача результата предоставления услуги (нормативно-правовой акт на предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства).

3.2 Прием и регистрация заявления и требуемых документов, необходимых для предоставления услуги.

Основанием для приема и регистрации заявления на предоставление услуги является его поступление в Комитет. В течение 5 рабочих дней рассматривается главой администрации Щекинского района и отписывается специалисту, ответственному за предоставление услуги.

3.3 Проверка предоставленных документов.

После получения заявления, специалист отдела земельных отношений, осуществляет проверку предоставленных документов. В случае наличия недостатков, заявителю направляется ответ (в течение 30 дней со дня регистрации заявления) для исправления недостатков

3.4 Подготовка и выдача результата предоставления услуги (нормативно-правовой акт на предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства).

При соответствии предоставленных документов установленным требованиям, исполнитель в соответствии с кадастровым паспортом земельного участка готовит проект постановления администрации Щекинского района об его предоставлении. Указанный проект постановления согласовывается со структурными подразделениями администрации Щекинского района, участвующими в принятии решений о предоставлении земельных участков. Согласованный проект постановления исполнитель передает сотруднику, выполняющему функции контроля и обеспечения документооборота для передачи его на подпись главе администрации Щекинского района. После подписания и регистрации постановления о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства, один его экземпляр направляется заявителю, один экземпляр передается в Комитет по управлению муниципальной собственностью администрации МО Щекинский район (далее - КУМС).

Общий срок предоставления муниципальной услуги составляет не более 30 дней со дня регистрации заявления о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства.

4. Порядок и формы контроля за исполнением муниципальной услуги

Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению муниципальной услуги, а также принятием решений ответственными лицами.

4.1. Текущий контроль, плановый контроль за исполнением должностными лицами положений административного регламента муниципальной услуги осуществляется председателем КУМС, начальником отдела земельных отношений.

4.2. Периодичность и формы контроля устанавливаются настоящим регламентом.

4.3. Начальник отдела земельных отношений осуществляет текущий плановый контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами положений административного регламента муниципальной услуги.

Результаты контроля оформляются в виде отчета.

4.4. В случае несоблюдения должностными лицами положений административного регламента муниципальной услуги начальник отдела земельных отношений по результатам текущего контроля готовит и направляет служебную записку председателю КУМС.

4.5. Начальник отдела земельных отношений осуществляет текущий плановый контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами положений административного регламента муниципальной услуги в виде проверки с периодичностью 1 раз в полугодие.

4.6. Результаты оформляются актом с предложениями и мероприятиями по ликвидации выявленных нарушений. Акт с предложениями и мероприятиями направляется председателю КУМС на утверждение.

4.7. Председатель КУМС осуществляет плановый, текущий контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами положений административного регламента муниципальной услуги с периодичностью 1 раз в неделю путем анализа представленного отчета и актов проверок, выполненных начальником отдела земельных отношений.

Порядок, периодичность и формы осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества исполнения муниципальной услуги.

4.8. Порядок, периодичность и формы осуществления плановых проверок установлен в пунктах 4.3 - 4.7 настоящего регламента.

4.9. Внеплановый контроль осуществляется при поступлении обращения потребителя услуги с претензией, либо жалобой.

4.10. Внеплановый контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами положений административного регламента муниципальной услуги осуществляется председателем КУМС в форме служебного расследования при поступлении претензий и жалоб по вопросам исполнения услуги.

Ответственность муниципальных служащих и иных должностных лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе исполнения услуги.

4.11. За совершение дисциплинарного проступка - неисполнение или ненадлежащее исполнение муниципальным служащим по его вине возложенных на него служебных обязанностей, в том числе обязанностей возложенных на служащего настоящим регламентом, применяются в соответствии с положениями статьи 27 Федерального закона от 02.03.2007 г. N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" следующие дисциплинарные взыскания:

- замечания;

- выговор;

- увольнение с муниципальной службы по соответствующим основаниям.

4.12. Наложить дисциплинарное взыскание на должностных лиц, исполняющих выполнение настоящей услуги имеет право председатель КУМС.

4.13. Привлечение к дисциплинарной ответственности руководителя структурного подразделения, их заместителей осуществляется по требованию представительного органа работников в порядке статьи 195 Трудового кодекса Российской Федерации от 30.12.2001 г. N 97-ФЗ.

4.14. Муниципальный служащий, допустивший дисциплинарный проступок. Может быть временно (но не более чем на один месяц), до решения вопроса о его дисциплинарной ответственности от исполнения должностных обязанностей с сохранением денежного содержания. Отстранение муниципального служащего от исполнения должностных обязанностей в этом случае производится муниципальным правовым актом.

4.15. Порядок применения дисциплинарных взысканий их снятие осуществляется в соответствии со статьями 192, 193, 194, 195 Трудового кодекса Российской Федерации от 30.12.2001 г. N 197-ФЗ.

Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за исполнением услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций.

Порядок и формы контроля со стороны граждан, их объединений и организаций (юридических лиц).

4.16. Граждане и их объединения, юридические лица имеют право осуществить контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами положений административного регламента муниципальной услуги.

4.17. О своем намерении осуществить контроль гражданин или объединения граждан, организации обязаны сообщить исполнителю услуги. Объединения граждан, должны быть представлены уполномоченным лицом по решению общего собрания, а организации - лицом, имеющим доверенность.

4.18. Гражданин может представлять свои интересы самостоятельно, либо лицом по нотариальной доверенности.

4.19. Исполнитель услуги после получения уведомления, письменно сообщает о дне и времени проведения контроля.

4.20. Контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами положений административного регламента муниципальной услуги со стороны граждан и их объединений, организаций осуществляется в не приемные для посетителей дни - вторник, четверг.

Проверка производится в присутствии начальника отдела земельных отношений.

4.21. Результаты контроля оформляются в виде акта, который направляется в адрес исполнителя услуги.

5. Порядок обжалования действия (бездействия)
и решений осуществляемых, принятых в ходе предоставления услуги

5.1. Потребитель услуги, а также прокурор, вправе обратиться в Арбитражный суд или суд общей юрисдикции с заявлением, о признании незаконными решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления, должностных лиц, в случае если потребитель полагает, что решение или действие (бездействие) не соответствует закону, настоящему регламенту и нарушают права, законные интересы. Заявление подается в трех месячный срок со дня, когда потребителю стало известно о нарушении прав и законных интересов (статья 193 АПК РФ, ст. 256 ГПК РФ).

5.2. Рассмотрение дел об оспаривании решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления, должностных органов осуществляется в порядке, установленном статьями 197 - 210 АПК РФ статьями 254 - 258 ГПК РФ.

5.3 Решение арбитражного суда по делам об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления подлежат немедленному исполнению, если иные сроки не установлены в решении суда.

6. Порядок внесения изменений в настоящий регламент

6.1. Изменения в регламент вносятся отраслевыми (функциональными) органами, структурными подразделениями Администрации муниципального образования Щекинский район, ответственными за организацию предоставления услуги.

6.2. Внесение изменение в регламент осуществляется в соответствии с установленным порядком согласования проектов муниципальных актов.

После согласования проекта внесения изменений в регламент, проект изменений в регламент рассматривается на заседании комиссии по проведению административной реформы.

6.3. Изменения в регламент вносятся при изменении условий оказания муниципальной услуги.

6.4. Изменения в регламент производятся путем принятия муниципального правового акта.

6.5. Признание утратившим силу регламента муниципальной услуги осуществляется в случаях изменения действующего законодательства, предусматривающего и регулирующего оказание муниципальной услуги.

Председатель комитета по управлению муниципальной собственностью администрации Щекинского района

А.Р. Лаутен