Постановление Администрации муниципального образования Воловский район Тульской области от 14 октября 2010 г. N 497 "Об утверждении положения о системе и порядке информационного обмена в рамках местного звена единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций муниципального образования Воловский район"

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Указом Президента Российской Федерации от 11 июля 2004 года N 868 "Вопросы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий", Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 года N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", на основании статьи 35 Устава муниципального образования Воловский район администрация муниципального образования Воловский район постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о системе и порядке информационного обмена в рамках местного звена единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций муниципального образования Воловский район.

2. Постановление вступает в силу со дня подписания.

Глава администрации муниципального образования

А.В. Свирин

Положение
о системе и порядке информационного обмена
в рамках местного звена единой государственной системы
предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций
муниципального образования Воловский район
(утв. постановлением администрации муниципального образования
Воловский район от 14 октября 2010 N 497)

1. Настоящее Положение о системе и порядке информационного обмена в рамках местного звена единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - РСЧС) разработано в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 11 июля 2004 года N 868 "Вопросы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий", Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 года N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций".

2. Систему информационного обмена образуют:

субъекты информационного обмена, в роли которых выступают постоянно действующие органы управления РСЧС на федеральном, межрегиональном, региональном, муниципальном и объектовом уровнях;

информационно-телекоммуникационная инфраструктура РСЧС;

совокупность информационных ресурсов в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

3. Информационно-телекоммуникационная инфраструктура РСЧС, составляющая техническую основу информационного обмена, строится путем конвергенции на всех уровнях управления различных телекоммуникационных сред в целях формирования единого информационного пространства.

4. Информационные ресурсы в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций подразделяются на оперативную и плановую информацию.

К оперативной информации относятся сведения о прогнозируемых и (или) возникших чрезвычайных ситуациях природного, техногенного, биолого-социального характера и их последствиях, сведения о силах и средствах РСЧС постоянной готовности, привлекаемых для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также об их деятельности, направленной на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций.

К плановой информации относятся сведения об административно-территориальных образованиях, об организациях и их деятельности, необходимые для заблаговременного планирования мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций. В плановую информацию в обязательном порядке включаются данные о численности населения административно-территориальных образований и работников организаций.

Ответственными за сбор, обработку и передачу оперативной и плановой информации являются органы повседневного управления РСЧС через единую дежурно-диспетчерскую службу муниципального образования Воловский район (далее - ЕДДС).

При сборе, обработке и обмене информацией обязательным условием является соблюдение требований конфиденциальности и защиты информации в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной тайне.

5. В целях ведения автоматизированного учета оперативной информации используется программа обеспечения для сбора, обработки и хранения оперативной информации и электронные формы документов, являющиеся обязательными для заполнения при обмене оперативной информацией.

6. Для сбора и учета информации муниципального образования Воловский район и организаций формируют базы данных в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (далее - базы данных) в своей сфере деятельности, осуществляют их актуализацию и представляют информацию о структуре баз данных и их формате в базу данных МЧС России через главное управление МЧС России по Тульской области (далее - ГУ МЧС России по Тульской области).

По решению администрации муниципального образования Воловский район и согласованию с ГУ МЧС России по Тульской области базы данных организаций, находящихся на территории муниципального образования Воловский район, включаются в базы данных муниципального образования Воловский район и сельских поселений Воловского района.

Базы данных в обязательном порядке включаются в каталог, который создается соответствующим органом (уполномоченной организацией).

В каталоге отражается по каждой базе данных (массива информации) перечень информационных показателей, период их обновления, формат данных, а также используемые классификаторы (справочники).

7. С целью соблюдения единства принципов построения баз данных органы местного самоуправления Воловского района согласовывают каталоги с ГУ МЧС России по Тульской области.

8. При угрозе возникновения и возникновении чрезвычайных ситуаций, а также для планирования мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций МЧС России и его территориальные органы имеют право запрашивать информацию из баз данных, представленных в каталогах, необходимую для принятия решений по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Кроме того, администрация муниципального образования Воловский район и организации Воловского района могут осуществлять обмен информацией по запросу заинтересованной стороны. Предоставление информации при наличии таковой осуществляется между органом повседневного управления РСЧС администрации муниципального образования Воловский район и ГУ МЧС России по Тульской области.

9. В целях совершенствования системы обмена оперативной и плановой информацией МЧС России и его территориальные органы, федеральные органы исполнительной власти и уполномоченные организации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации заключают дополнительные двусторонние соглашения, в которых определяют органы управления, на которые возлагается ведение информационного обмена, с указанием реквизитов сторон (телефоны/факсы, адреса электронной почты и т.д.), и регламент информационного обмена для организации информационного взаимодействия.

В целях единого статистического учета чрезвычайных ситуаций устанавливаются критерии информации о чрезвычайных ситуациях и направляет их через ГУ МЧС России по Тульской области.

10. Базы данных органов местного самоуправления и организаций ведутся с использованием автоматизированных информационных систем.

МЧС России разрабатывает общие требования к созданию автоматизированных информационных систем для ведения баз данных, доводит их до федеральных органов исполнительной власти и уполномоченных организаций, а также направляет в свои территориальные органы для доведения их до органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций.

Технические задания на разработку автоматизированных информационных систем для ведения баз данных готовятся администрацией муниципального образования Воловский район, органами местного самоуправления Воловского района и организациями с учетом общих требований к созданию автоматизированных информационных систем для ведения баз данных и согласовываются с ГУ МЧС России по Тульской области.

11. Администрация муниципального образования Воловский район и организации через ГУ МЧС России по Тульской области формируют и ведут каталог баз данных в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций по каталогам баз данных, представляемых органами исполнительной власти Тульской области, органами местного самоуправления и организациями Воловского района Тульской области.