Раздел 3. Перспективные показатели развития муниципального образования

Раздел 3. Перспективные показатели развития муниципального образования

Таблица 2. Перспективные показатели развития муниципального образования

	1этап			2зтап
	2011 г	2012 г	2013 г	2014 г	2015 г
Численность населения, в том числе основные демографические показатели (рождаемость, смертность, миграция, тыс. чел.)	6,146 0,120 0,300 0,010	6,1 0,120 0,300 0,010	6,1 0,120 0,300 0,010	6,1	6,1
Доходы населения, в т.ч. по децильным (или квантильным) группам тыс. руб/ чел. в год	62,5	68,6	75,5	83,1	91,3
Площадь жилищного фонда, тыс.м2, в т.ч. многоквартирные жилые здания , в т.ч. ввод, снос, комплексный капитальный ремонт, тыс.м2	154,1	154,8	155,6	156,4	157,3
Отдельно стоящие здания организаций финансируемых из бюджетов всех уровней, в т.ч. ввод, снос, капитальный ремонт, тыс.м2	12,4	12,4	12,4	12,4	12,4
Прочие общественно-деловые здания, в т.ч. ввод, снос, капитальный ремонт, тыс.м2
Промышленная застройка (расширение, выведение из города) тыс. м2 (возможно качественное описание)
Развитие промышленности, % к отчетному году	101	101	101	101	101

Прогноз потребности в коммунальных ресурсах

Динамика потребления и структура отпуска
тепловой энергии ООО "Ресурс - Одоев"

	Количество тепловой энергии, тыс. Гкал.
Показатели	2009 г.	2010 г.	2011 г.	2012 г.	2013 г.	2014 г.	2015 г.	2016 г.
Объем выработки тепловой энергии	16,33	17,85	17,67	17,5	17,33	17,13	16,9	16,8
Объем продаж тепловой энергии	16,33	17,65	17,47	17,3	17,11	16,94	16,72	16,63
Потери тепловой энергии в распределительных сетях	2,03	0,2	0,2	0,2	0,188	0,186	0,18	0,18
Объем потребленной тепловой энергии, в том числе:	14,3	17,65	17,47	17,3	17,11	16,94	16,72	16,63
- бытовое потребление населения	8,12	9,38	9,28	9,2	9,1	9,0	8,9	8,85
-промышленное производство	0,53	1,05	1,04	1,03	1,01	0,99	0,98	0,98
- бюджетные потребители (объекты соцсфер, административные здания)	5,65	7,22	7,14	7,07	7,0	6,93	6,84	6,8
Прочие виды экономической деятельности

Динамика потребления и структура отпуска
тепловой энергии ООО "Теплосервис"

Показатели	Количество тепловой энергии, тыс. Г/кал.
	2006	2007	2008	2009	2010	2011	2012	2013	2014	2015	2016
Объем выработки тепловой энергии	8,19	10,02	9,96	11,60	3,78	3,26	319	3,19	3,19	3,19	3,19
Объем продаж тепловой энергии	6,11	8,21	8,07	9,33	2,83	2,44	2 39	2,39	2,39	2,39	2,39
Потери тепловой энергии в распределит. сетях	1,34	1,81	1,89	2,27	0,95	0,82	0 80	0,80	0,80	0,80	0,80
Объем потребленной тепловой энергии, в том числе:	6,11	8,21	8,07	9,33	2,83	2,44	2,44	2,44	2,44	2,44	2,44
- бытовое потребление населения	2,18	2,39	2,39	2,24	1,96	1,78	178	1,78	,78	1,78	1,78
- промышленное производство	3,37	4,87	4,66	6,11
- бюджетные потребители	0,32	0,26	0,26	0,26	0,25	0,25	0,20	0,20	0,20	0,20	0,20
- прочие виды экономической деятельности	0,24	0,79	0,76	0,72	0,62	0,41	0,41	0,41	0,41	0,41	0,41

Таблица 3. Прогноз потребности в коммунальных ресурсах

	2011 г.	2012 г.	2013 г.	2014 г.	2015 г.
Теплоснабжение, (в тыс. Гкал.)						2012	2013	2014	2015
Годовой расход	20,73	0,49	20,32	20,12	20,1
Многоквартирные жилые здания, в т.ч.:	11,06	0,98	10,88	10,78	10,68
существующие	11,06	0,98	10,88	10,78	10,68
новые
комплексно отремонтированные и реконструированные
прочие жилые здания
Отдельно стоящие здания бюджетных организаций	7,39	7,27	7,2	7,1	7,0
Прочие общественно-деловые здания	0,6	3,6	0,61	0,61	0,61
Отдельно стоящие производственные здания или производственные зоны	1,04	1,04	1,01	1,01	1,01
Ресурсоснабжающие организации
Итого
Присоединенная нагрузка
Многоквартирные жилые здания, в т.ч.
существующие
новые
комплексно отремонтированные, реконструированные
прочие жилые здания
Отдельно стоящие здания бюджетных организаций
Прочие общественно-деловые здания
Отдельно стоящие производственные здания или производственные зоны
Ресурсоснабжающие организации
Итого
Водоснабжение т.м3
Годовой расход	241,8	241,8	241,8	241,8	241,8
Многоквартирные жилые здания, в т.ч.:
существующие	120,7	120,7	120,7	120,7	120,7
новые
комплексно отремонтированные и реконструированные
прочие жилые здания	36,0	36,0	36,0	36,0	36,0
Отдельно стоящие здания бюджетных организаций	15,3	15,3	15,3	15,3	15,3
Прочие общественно-деловые здания	9,4	9,4	9,4	9,4	9,4
Отдельно стоящие производственные здания или производственные зоны
Ресурсоснабжающие организации
Итого

3.1. Краткая характеристика муниципального образования рабочий
поселок Одоев. Динамика социально-экономических показателей.
Характеристика жилищно-коммунального комплекса поселка

Территория

МО рабочий поселок Одоев расположено в центральной части муниципального образования Одоевский район, граничит с МО Северо-Одоевское, МО Южно-Одоевское, МО Восточно-Одоевское, входящими в состав МО Одоевский район. Административный центр - рабочий поселок Одоев. Границы данного поселения установлены с учетом территории пос. Одоева.

В муниципальном образовании рабочий поселок Одоев имеется сложившаяся социальная и инженерная инфраструктура, необходимая для решения вопросов местного управления. На территории МО расположены следующие социальные объекты:

2 муниципальные школы, 1 спортивная школа, 3 детских сада, Дом детского творчества; 1 профессиональное училище; 5 учреждений культуры (Муниципальное учреждение дополнительного образования "Одоевская детская школа искусств", Центр народного творчества и кино, краеведческий музей, Центральная районная библиотека с детским отделением, поселковый библиотечный филиал); учреждение здравоохранения (Одоевская центральная районная больница, 1 аптечный киоск и 2 аптеки); 1 стадион; 55 торговых точек.

В МО имеются предприятия промышленности, сельского хозяйства, связи, жилищно-коммунального хозяйства, бытового обслуживания.

Эксплуатацией жилищного фонда в п. Одоеве занимается ООО "Наш дом - Одоев". По территории поселка проходят: автодороги - 41.7 км, тротуаров - 9.0 км., внутриквартальных дорог -4.0 км.

Климат

Муниципальное образование рабочий поселок Одоев характеризуется умеренно-континентальным климатом с умеренно-холодной зимой и умеренно-теплым летом.

Устойчивые морозы наступают в конце ноября, прекращаются в середине марта. Продолжительность периода с устойчивыми морозами длится 110-115 дней.

Продолжительность безморозного периода в среднем равна 140 дням.

В январе-феврале отмечается самая низкая среднемесячная температура воздуха в году (-10,6°С) и абсолютный минимум, равный -42°С. Средняя июльская температура составляет +18,1°С. Абсолютный максимум достигает +37°С, среднегодовая температура +3,6°С, средняя температура наиболее холодного периода -6,9°С. Продолжительность периода со среднесуточной температурой ниже 0°С - 155 дней. Среднее за год число дней с переходом температуры воздуха через 0°С - 65 дней. Температура воздуха наиболее холодной пятидневки -27°С.

Территория муниципального образования относится к зоне нормального увлажнения. Среднегодовая сумма осадков составляет 680 мм, причем большая часть их приходится на теплый период (60 %) с максимумом с мая по август. В холодное время года сумма осадков составляет 260 мм, в теплое - 420 мм. Суточный максимум осадков 5 мм. Зимой осадки выпадают в виде снега. Мощность снежного покрова достигает в среднем 35 см, максимальная - 73 см. Устойчивый снежный покров держится с конца ноября до середины апреля. Число дней со снежным покровом составляет 136 дней.

В холодный период над рассматриваемой территорией преобладают западные, юго-западные и юго-восточные ветры. Среднегодовая скорость ветра 3,6 м/сек, холодного периода -8,3 м/сек. Сильные ветры более 15 м/сек редки.

Средняя месячная относительная влажность воздуха наиболее холодного месяца составляет 83%, наиболее теплого месяца - 18,6%.

В среднем за год наблюдается 26 дней с метелями, наибольшее - 45 дней; 30 дней с грозами, наибольшее - 41 день; По климатическому районированию для строительства территория поселка относится к категории II В.

Население

Общая численность населения поселка 6146 человек.
Динамика численности населения (тыс. чел.) МО поселок Одоев

Годы	Всего население поселка Одоев (тыс. чел)
2008	6,2
2009	6,1
2010	6,1

Демографическая ситуация в 2010 году характеризовалась продолжающимся процессом естественной убыли населения, связанной с сокращением рождаемости и ростом смертности, о чем свидетельствуют следующие данные:

	Человек		На 1000 населения
	2009г.	2010г.	2009г.	2010г.
Родилось	112	125	8,6	9,7
Умерло	307	288	23,6	22,4
в том числе детей в возрасте до 1 года	3	2	24,3	17,7
Естественный прирост (+), убыль (-)	-195	-163	-15,0	12,7

Число умерших превысило число родившихся в 2.3 раза.

Анализ динамики численности МО рабочий поселок Одоев показал, что за последние 10 лет 2000-2010 гг.) население сокращается, это связано со снижением рождаемости и ростом смертности, а также с процессами миграции населения.

Анализ демографических процессов и расселения позволяет сделать вывод о том, что мероприятия по территориальному планированию должны быть нацелены на стимулирование благоприятных демографических процессов и повышение устойчивости развития населенных мест путем улучшения социально-бытовых условий населения и развития дополнительных видов деятельности.

Наименование показателя	2010 г. тыс.	Сценарии на 2020 г.
		Благоприятный	неблагоприятный
Численность населения (среднегодовая), тыс. чел.	6,1	8,0-8,2	6,0-6,1
Среднесписочная численность работников, тыс. чел.	3,4	4,8-4,9	3,3-3,5
Ввод жилых домов за счет всех источников финансирования, тыс. кв. м.	0,1	25,0	20,0
Среднемесячная заработная плата, руб.	5200	22000	20000

Уровень жизни населения

Уровень жизни населения как социально-экономическая категория представляет собой уровень и степень удовлетворения потребностей людей в материальных благах, бытовых и культурных услугах. Одним из основных источников доходов работающего населения является заработная плата. Основные показатели, характеризующие уровень жизни населения поселка Одоев приведены в таблице.

Среднемесячная заработная плата населения

Показатель	2008 г.	2009 г.	2010 г.	Изменение, %
				2009 к 2008 г.	2010 к 2009 г.	2010 к 2008 г.
1	2	3	4	5	6	7
Денежные доходы населения в среднем на душу в месяц, руб.	4660	4801	5200	103,0	108,3	111,6
Среднемесячная начисленная заработная плата работников по полному кругу организаций п. Одоев, руб.	7786	10335	11047	132,1	105,1	141,8
Среднемесячная начисленная заработная плата работников по промышленным предприятиям п. Одоев, руб.	11101	13321	17106	120,3	122,0	154,1
Прожиточный минимум, руб.		4752	5374

Динамика величины прожиточного минимума
по демографическим группам (в среднем на душу населения)

руб. в месяц

2009 год	Все население	Трудоспособное население	пенсионеры	дети
1 квартал	4776	5225	3899	4848
2 квартал	4868,92	5321,29	3978,7	4952,78
3 квартал	4807,01	5253,95	3924,5	4894,88
4 квартал	4752,19	5188,68	3878,82	4857,50
2010 год	Все население	Трудоспособное население	пенсионеры	дети
1 квартал	5082	5526	4168	5230
2 квартал	5145,72	5596,44	4224,14	5287,97
3 квартал	5195,87	5653,38	4263,59	5334,83
4 квартал	5374,19	5840,04	4410,51	5540,09

Вышеуказанные данные свидетельствуют о росте всех показателей в период с 2009 по 2010 годы. По промышленным предприятиям среднемесячная заработная плата превышала среднемесячную заработную плату, начисленную по полному кругу организаций п. Одоев.

Темпы роста среднемесячной заработной платы работников
по полному кругу организаций п. Одоев

Показатели	2008 год	2009 год	20010 год
1	2	3	4
Темпы роста среднемесячной заработной платы п. Одоев	126,8	132,1	105,0
Темпы роста потребительских цен на товары и платные услуги Тул. обл.	112,2	113,0	107,9
Источник: Итоги социально-экономического развития п. Одоев за 2009, 2010 годы.

Из данных таблицы следует, что по поселку Одоев в целом темпы роста среднемесячной заработной платы превышали темпы роста потребительских цен на товары и платные услуги, что является положительной тенденцией. В то же время необходимо отметить, что в 2010 году по сравнению с 2009 годом данная тенденция является отрицательной.

Объем платных услуг населению по видам

	2010 год, (в тыс. руб.)	в % к
		итогу	2009 году
Платные услуги	50217,5	100	148,9
в том числе: бытовые	1685,3	3,4	91,1
транспортные	261,7	0,5	49,3
жилищные	9243,5	18,4	130,3
коммунальные	25547,1	50,9	151,2
учреждений культуры	97,0	0,2	86,9
медицинские	1313,2	2,6	в 2,1 р.
системы образования	6179,5	12,3	111,4
ветеринарные	564,0	1,1	119,5
прочие виды платных услуг	5326,2	10,6	в 9 раз

В 2010 году в структуре объема платных услуг населению продолжали преобладать коммунальные, жилищные услуги.

Выводы:

На развитие города влияет не очень благоприятное экономическое положение поселка Одоев. В поселке нет крупных предприятий. Это свидетельствует о низком экономическом потенциале поселка.

Общая тенденция демографической ситуации в поселке заключается в сокращении численности населения.

Если анализировать данные 2009-2010 годов, то следует отметить, что в течение данного периода число умерших превышало число родившихся, а количество выбывших превышало количество прибывших в город. Это является негативным фактором.

Численность трудоспособного населения в течение всего анализируемого периода незначительно сократилась (темпы сокращения не превышают темпы сокращения общей численности населения п. Одоев). Имеет место увеличение доли населения старше трудоспособного возраста.

Большая часть трудоспособного населения поселка Одоев занята в промышленности, транспорте, торговли и образовании. Прогнозируется, что в ближайшее время существенных изменений в структуре занятого в экономике поселка населения существенных изменений не произойдет.

По поселку Одоев в целом темпы роста среднемесячной заработной платы превышали темпы роста потребительских цен на товары и платные услуги.

Возможные направления развития.

- дальнейшее развитие и совершенствование производственной базы (сельскохозяйственного производства);

* развитие деревообрабатывающей и пищевой промышленности;

* привлечение инвестиций в промышленность, освоение новых инвестиционных площадок;

* развитие малого и среднего предпринимательства

* развитие туризма.

Характеристика существующего состояния
жилищно-коммунального комплекса поселка

Жилищный фонд

Жилищный фонд поселка Одоев сосредоточен в жилых районах, формирование которых в разные годы происходило одновременно с размещением различных объектов. Основными районами являются жилые районы:

1. Центральный район (исторический)

2.Северо-западный жилой район;

3. Юго-восточный жилой район;

4. Юго-западный жилой район.

Центральный район ограничен на северо-востоке левым берегом р. Упы, на юго-востоке оврагом, на юго-западе улицей Победы и на северо-западе оврагом.

Планировочная структура Центрального района, заложенная в плане 1779 года, сохраняется. Предлагается поддержать историческую планировочную структуру выборочным строительством 2-этажных жилых домов в наиболее ответственных в градостроительном отношении местах.

Северо-западный жилой район с юго-востока ограничен оврагом, с юго-запада и северо-запада автомобильной дорогой III категории Тула-Белев, и с северо-востока левым берегом р. Упы. В состав северо-западного жилого района входят:

Микрорайон "Карин Лес";

Квартал индивидуальной жилой застройки;

Квартал N 2 проектируемой жилой застройки;

Квартал N 3 проектируемой жилой застройки;

Квартал N 2 существующей жилой застройки;

Районная больница;

В жилом фонде поселка преобладают малоэтажные жилые дома (до 5 этажей). По состоянию на 01.01.2010 г. жилищный фонд поселка Одоев составил 154.1 тыс. кв. метров общей площади. В среднем, на одного жителя города приходится 23,2 кв. метров. За анализируемый период (с 2009 г.) увеличение жилищного фонда составило 2404 кв. м. общей площади. Аварийный общий жилой фонд составляет 1,2 тыс. м2;

Параметры генерального плана составляют:

- проектное население поселка - 8000 человек до 2020 г.

- существующее население - 6146 человек;

В связи с тем, что существующее население обеспечено 23,2 м2 общей площади на человека, что больше 18 м2, расчет произведен исходя из обеспечения 18 м2 до проектируемого населения, с учетом общего жилого фонда. Для до проектируемого населения из расчета 18 м2 потребуется:

8000 чел. - 6146 чел. = 1854 х 18 м2 = 33 372 м2

Требуется запроектировать на расчетный срок (объем нового жилищного строительства 33 372 м2).

Основные направления жилищного строительства

Первоочередное строительство предлагается вести в юго-восточном жилом районе по ранее разработанным эскизам застройки вдоль автодороги Одоев-Рылево-Плавск, где можно построить 25 двухквартирных и 54 одноквартирных жилых дома.

А также в северо-западном жилом районе, расположенном западнее районной больницы. Здесь можно построить 71 усадебный 1-квартирный жилой дом, 16 двухквартирных и 2 четырехквартирных жилых дома.

Три 1-квартирных жилых дома можно построить на свободных участках в жилом квартале АОЗТ "Одоевские сады". К северу-западу от указанного квартала предусмотрена территория под строительство 11 перспективных жилых домов. Первоочередное строительство предлагается в микрорайоне "Карин Лес".

Предлагается за основу строительства взять индивидуальное жилищное строительство.

Генпланом предлагается взять за основу Типологию нового жилищного строительства:

усадебная застройка с ведением подсобного хозяйства - жилые зоны с участками до 0,15 га, застроенные индивидуальными жилыми домами в 1-3 этажа на 1 семью общей площадью 100-150 м2 и более. Территория застройки предназначена для ведения личного подсобного хозяйства.

коттеджная - жилые зоны с участками до 0,15 га, застроенные индивидуальными жилыми домами в 1-3 этажа на 1 семью общей площадью 100-150 м2 и более. Территории коттеджной застройки предназначены для ведения ограниченного личного подсобного хозяйства.

блокированная - застройка средней этажности (2-3 этажа) со стенами преимущественно из кирпича. Дома типа таун-хаус с участком около 0,15 га.

секционная застройка - застройка жилыми многоквартирными домами средней этажности (2-4 этажа) без индивидуальных придомовых участков. Жилые дома могут быть в кирпичном, панельном, монолитном или смешанном исполнении.

Выводы

Жилищный фонд поселка Одоев характеризуется следующими показателями:

1. За анализируемый период прирост общей площади жилого фонда поселка незначителен. За 2009-10 годы составил 2404.кв.м.

2. В структуре жилого фонда происходит увеличение доли частного жилья, и уменьшение доли муниципального фонда.

3. Наличие в поселке значительного количества ветхого и аварийного жилья, по состоянию на 01.01.2010г. - 9.6 тыс. кв. м.

4. Высокая степень изношенности зданий жилого фонда, срок полезного использования более 30 лет.

5. Старение общей площади жилищного фонда поселка оказывает возрастающую нагрузку на состояние коммунальной инфраструктуры