Постановление Главного государственного санитарного врача по Тульской области от 21 марта 2012 г. N 2 "О мероприятиях по улучшению санитарного состояния территории населенных мест Тульской области"

Я, главный государственный санитарный врач по Тульской области Л.Н. Данилина, проанализировав работу по вопросам санитарного состояния населенных мест, очистки городских и сельских поселений, отмечаю, что данная сфера деятельности в Тульской области требует совершенствования и проведения дополнительных мероприятий по улучшению ситуации на всех этапах обращения с отходами.

При проведении санитарно-эпидемиологического надзора в указанной сфере выявлены следующие нарушения гигиенических требований:

несанкционированное размещение твердых бытовых отходов и мусора, несвоевременный вывоз их с территории населенных пунктов, несоблюдение требований при оборудовании контейнерных площадок и временном хранении отходов на территории организаций и предприятий. В большинстве муниципальных образований отсутствуют схемы очистки населенных пунктов, в ряде муниципальных образований не пересмотрены нормы накопления отходов, низкой остается эффективность системы плановой очистки территорий области от бытовых отходов. По существу в Тульской области нет объектов их индустриальной переработки и обезвреживания, практически захоронение отходов осуществляется на полигонах твердых бытовых отходов с коэффициентом заполнения более 70 процентов. Все это оказывает неблагоприятное влияние на среду обитания и вызывает многочисленные заявления и обращения граждан, а также может привести к возникновению и распространению массовых инфекционных заболеваний.

По результатам проверок за нарушение санитарного законодательства по вопросам обращения с отходами производства и потребления к административной ответственности ежегодно привлекается до 150 должностных и юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, однако ситуация практически не меняется. На территории области необходима единая политика в сфере обращения с отходами, эффективная система управления потоками отходов, образующихся в муниципальных образованиях, активизация деятельности органов государственной власти Тульской области, органов местного самоуправления муниципальных образований в части контроля за санитарным состоянием и благоустройством населенных мест.

В целях улучшения санитарного состояния территории населенных мест и на основании статей 21, 22 и 51 ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 30.03.99 N 52-ФЗ предлагаю:

1. Рекомендовать органам местного самоуправления:

1.1. Разработать целевые программы в области обращения отходов производства и потребления или провести корректировку имеющихся программ, предусмотрев осуществление организационных и практических мероприятий по обеспечению эффективной системы плановой очистки населенных мест, созданию предприятий по сортировке и переработке отходов, в том числе энергосберегающих ламп.

1.2. Организовать в апреле текущего года месячник по уборке территорий и ликвидации стихийных свалок, в том числе частного сектора, гаражных кооперативов и садоводческих товариществ.

1.3. Осуществлять контроль за деятельностью на территории населенных пунктов Тульской области предприятий и организаций всех форм собственности, индивидуальных предпринимателей и граждан в части соблюдения ими нормативных правовых актов органов местного самоуправления, правил и норм в сфере благоустройства и содержания территорий населенных мест с рассмотрением дел об административных правонарушениях на административных комиссиях.

1.4. Усилить работу с председателями уличных комитетов, владельцами индивидуальных жилых домов по санитарной очистке территории недопущению формирования свалок.

1.5. Требовать от руководителей организаций и предприятий, осуществляющих деятельность по обращению с отходами производства и потребления, принятия мер к ликвидации свалок промышленных и бытовых отходов, обратив особое внимание на территорию остановочных павильонов, скверов, разворотных колец автотранспорта, мест прохождения наземных инженерных коммуникаций.

2. Руководителям предприятий всех форм собственности, юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим хозяйственную или иную деятельность на объектах, руководителям жилищно-коммунальных предприятий рекомендовать:

2.1. Принять безотлагательные меры по уборке территории и приведению ее в удовлетворительное санитарное состояние.

2.2. Ликвидировать стихийные свалки в населенных пунктах, а также привести в надлежащее санитарное состояние подведомственные территории.

2.3. Откорректировать графики работы спецавтотранспорта при бестарной системе очистки для своевременного вывоза отходов с территории населенных мест.

2.4. Обеспечить сбор и вывоз отходов, в том числе крупногабаритных, от населения и хозяйствующих субъектов в соответствии с утвержденными нормами накопления отходов.

3. Начальникам территориальных отделов, начальникам отделов Управления Роспотребнадзора по Тульской области:

3.1. С 09.04.12 по 23.04.12 организовать телефонную "горячую линию" по вопросам санитарной очистки населенных пунктов и информацию, полученную по результатам проведения "горячей линии", направить в органы местного самоуправления.

3.2. При проведении проверок в случае выявления фактов нарушения санитарного законодательства в сфере обращения с отходами производства и потребления принимать меры административного наказания.

3.3. Осуществлять постоянное и своевременное информирование населения о санитарно-эпидемиологической обстановке и принимаемых мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

3.4. Информацию о результатах проведенных мероприятий направить в отдел надзора за условиями труда и средой обитания в срок до 01.05.12 для обобщения и представления руководителю Управления Роспотребнадзора по Тульской области.

4. Контроль за выполнением настоящего Постановления оставляю за собой.

Постановление вступает в силу с момента его подписания.

Главный государственный санитарный врач по Тульской области

Л.Н. Данилина