Решение Собрания депутатов муниципального образования Головеньковское Щекинского района Тульской области от 22 августа 2007 г. N 7-25 "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Головеньковское Щекинского района" (документ не действует)

Решение Собрания депутатов муниципального образования Головеньковское Щекинского района Тульской области
от 22 августа 2007 г. N 7-25
"О внесении изменений и дополнений в Устав
муниципального образования Головеньковское Щекинского района"

В связи с принятием Федеральных законов N 73-ФЗ от 03.06.2006 г. "О введении в действие Водного кодекса РФ", N 120-ФЗ от 18.07.2006 г. "О внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", N 128-ФЗ от 25.07.2006 г. "О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части уточнения требований к замещению государственных и муниципальных должностей", N 153-ФЗ от 27.07.2006 г. "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О ратификации конвенции Совета Европы о предупреждении терроризма" и Федерального закона "О противодействии терроризму", N 160-ФЗ от 16.10.2006 г. "О внесении изменений в законодательные акты РФ и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов РФ в связи с принятием Федерального закона "О рекламе", N 198-ФЗ от 01.12.2006 г. "О внесении изменений в статью 32 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", N 201-ФЗ от 04.12.2006 г. "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации", N 258-ФЗ от 29.12.2006 г. "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий", N 24-ФЗ от 02.03.2007 г. "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части уточнения требований к лицам, замещающим государственные или муниципальные должности, а также должности государственной или муниципальной службы", N 63-ФЗ от 26.04.2007 г. "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части регулирования бюджетного процесса и приведении в соответствие с бюджетным законодательством Российской Федерации отдельных законодательных актов Российской Федерации" N 69-ФЗ от 10.05.2007 г. "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части установления порядка регулирования земель государственных и муниципальных нужд", N 100-ФЗ от 15.06.2007 г. "О внесении изменений в статьи 14, 15, 16 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", N 101-ФЗ от 18.06.2007 г. "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу деятельности законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации и представительных органов муниципальных образований", Федеральный закон от 21.07.2007 г. N 187-ФЗ "О внесении изменения в статью 53 Федерального закона "Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации" и с целью приведения положений Устава муниципального образования Головеньковское Щекинского района в соответствие с требованиями действующего федерального законодательства Собрание депутатов муниципального образования Головеньковское Щекинского района решило:

1. Внести в Устав муниципального образования Головеньковское Щекинского района следующие изменения и дополнения:

1. Статью 7 дополнить пунктами следующего содержания:

7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма в границах муниципального образования;

32). Осуществление в пределах, установленных водным законодательством РФ, полномочий собственника водных объектов, информирования населения об ограничениях их использования;

33). Осуществления муниципального лесного контроля и надзора;

34). Создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

2. пункт 11 ч. 1 ст. 7 после слова "комплектование" дополнить словами "и обеспечение сохранности";

3. пункт 17 ч. 1 ст. 7 утрачивает силу с 01.01.2008 г.;

4. в пункте 20 ч. 1 ст. 7 слова "использования и охраны городских лесов" заменить словами "использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий";

5. пункт 21 ч. 1 ст. 7 изложить в следующей редакции:

21) утверждение генеральных планов муниципального образования, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов муниципального образования документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешение на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории муниципального образования, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования муниципального образования, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального образования для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель муниципального образования";

6. части 2, 3 ст. 7 признать утратившими силу.

7. Дополнить ст. 7.1 следующего содержания:

"Статья 7.1. Права органов местного самоуправления муниципального образования на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений.

1. Органы местного самоуправления муниципального образования имеет право на:

1) создание музеев муниципального образования;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории муниципального образования общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в муниципальном образовании нотариуса (вступает в силу с 15.01.2008 г.);

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству (вступает в силу с 01.01.2008 г.);

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находящихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 г.;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального образования;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального образования.

2. Органы местного самоуправления муниципального образования вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществление иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона N 131-ФЗ от 06.10.2003 г. "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Тульской области, только за счет собственных доходов местного бюджета (за исключение субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Тульской области)";

8. В статье 8 пункт 5 части 1 изложить в следующей редакции:

"5) регулирование тарифов на товары и услуги организации коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления муниципального образования по регулированию тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключении к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления муниципального образования Головеньковское и органами местного самоуправления муниципального образования Щекинский район";

9. в статье 9 часть 1 после слов "федеральными законами" дополнить словами "и законами Тульской области";

10. в статье 10 части 1 цифры "8,9,16 и 20" заменить на "7.1-9; 16 и 20";

11. в пункте 3 части 6 статьи 18 слова "содержанию жилищного фонда" исключить;

12. статью 23 изложить в следующей редакции:

"Статья 23. Обращение граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращения граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации";

13. Статью 25 дополнить частью 4.1 следующего содержания:

"4.1. Заседание Собрания депутатов муниципального образования не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50% от числа избранных депутатов. Заседание Собрания депутатов муниципального образования проводится не реже одного раза в три месяца".

14. Статью 27 изложить в следующей редакции:

"Статья 27. Компетенция Собрания депутатов муниципального образования

1. В исключительной компетенции Собрания депутатов муниципального образования находятся:

1) принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития муниципального образования, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения муниципальным имуществом, находящемся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. В иной компетенции Собрания депутатов муниципального образования находятся:

1) утверждение по представлению главы муниципального образования структуры администрации муниципального образования;

2) принятие решений о назначении местного референдума в соответствии с законодательством Российской Федерации, муниципальных выборов в сроки, предусмотренные Уставом;

3) формирование избирательной комиссии муниципального образования в соответствии с действующим законодательством;

4) определение порядка формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;

5) принятие решения о привлечении жителей муниципального образования к выполнению на добровольной основе социально значимых для муниципального образования работ;

6) назначение опросов граждан, а также определение порядка их назначения и проведения;

7) определение порядка назначения и проведения конференции граждан, избрания делегатов;

8) назначение публичных слушаний, а также определение порядка их организации и проведения;

9) назначение голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;

10) утверждение условий контракта для главы администрации муниципального образования, в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, установление порядка проведения конкурса на замещение должности главы администрации муниципального образования, а также общего числа членов конкурсной комиссии;

11) осуществление права законодательной инициативы в Тульской областной Думе;

12) формирование контрольного органа муниципального образования, определение порядка его работы и полномочий;

13) определение порядка и условий приватизации муниципального имущества в соответствии с федеральным законодательством;

14) утверждение генерального плана муниципального образования, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генерального плана муниципального образования документации по планировке территории, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования муниципального образования, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального образования для муниципальных нужд.

2. Собрание депутатов муниципального образования обладает и другими полномочиями, определенными федеральными законами, законами Тульской области, настоящим Уставом";

15. в статье 29 часть 5 изложить в следующей редакции:

"5. Депутат Собрания депутатов муниципального образования, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, не вправе заниматься предпринимательской, а также другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельностью. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Депутат Собрания депутатов муниципального образования, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации";

16. в статье 31 часть 5 изложить в следующей редакции:

"5. Глава муниципального образования не вправе заниматься предпринимательской, а также другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельностью. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава муниципального образования не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации";

17. в статье 30 пункт 7 и в статье 33 пункт 8 дополнить положением следующего содержания;

приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации на территории иностранного государства, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления";

18. в абзаце 1 статьи 32 слова "в день вступления в должность вновь избранного главы муниципального образования" заменить на слова "со дня начала работы выборного органа местного самоуправления нового созыва":

19) в статье 43 пункт 1 и 2 части 1 изложить в следующей редакции:

"1) устав муниципального образования, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) решение Собрания депутатов муниципального образования;";

20. в статье 47:

а) в пункте 16 части 1 слова "обособленные водные объекты" заменить на слова "пруды, обводненные карьеры";

пункт 17 признать утратившим силу;

б) часть 2 изложить в следующей редакции:

2. В собственности муниципального образования может находиться:

1) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Тульской области;

2) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Собрания депутатов муниципального образования;

3) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органом местного самоуправления, федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.".

21. в абзаце 2 части 1 статьи 51 слова "решением Собрания депутатов муниципального образования" заменить на слова "администрацией муниципального образования";

22. Статью 60 дополнить абзацами 4,5 следующего содержания:

"Собрание депутатов муниципального образования может быть распущено законом Тульской области в случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Собрание депутатов муниципального образования в течение трех месяцев подряд не проводило правомочного заседании.

В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранное в правомочном составе Собрания депутатов муниципального образования в течение трех месяцев подряд не проводило правомочного заседания, Собрание депутатов может быть распущено законом Тульской области".

23. Статью 63 изложить в следующей редакции:

"Статья 63. Применение отдельных положений настоящего Устава в переходный период

1. В течение переходного периода, установленного Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" решение отдельных вопросов местного значения муниципального образования Головеньковское Щекинского района осуществляется органами местного самоуправления муниципального образования Щекинский район, в соответствии с федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Тульской области;

2. Пункты 17, 30 части 1 статьи 7 утрачивают силу с 01.01.2008 г.;

3. Пункт 34 части 1 статьи 7, пункт 4 части 1 статьи 7.1 вступает в силу с 01.01.2008 г.;

4. пункт 3 части 1 статьи 7.1 вступает в силу с 15.01.2008 г.;

2. Направить данное решение на государственную регистрацию в отдел Управления Министерства Юстиции РФ по Центральному федеральному округу в Тульской области.

3. Опубликовать данное решение в газете "Щекинский вестник" после государственной регистрации.

4. Данное решение вступает в силу с момента опубликования.

5. Контроль за исполнением решения оставляю за собой.

Глава МО Головеньковское Щекинского района

Л.А. Лобанова