Приложение N 1. Порядок конкурсного отбора субъектов малого предпринимательства, которым оказывается финансовая поддержка в виде выдачи микрозаймов, в том числе для специальных категорий субъектов малого предпринимательства - на льготных условиях

Приложение N 1
к приказу
комитета Тульской области
по предпринимательству
и потребительскому рынку
16 октября 2012 г. N 59

Порядок
конкурсного отбора субъектов малого предпринимательства,
которым оказывается финансовая поддержка в виде выдачи
микрозаймов, в том числе для специальных категорий субъектов
малого предпринимательства - на льготных условиях

1. Настоящий Порядок определяет процедуру и условия проведения конкурсного отбора субъектов малого предпринимательства, которым оказывается финансовая поддержка в виде выдачи микрозаймов, в том числе для специальных категорий субъектов малого предпринимательства - на льготных условиях (далее - порядок, конкурсный отбор).

2. Микрозаймы выдаются субъектам малого предпринимательства некоммерческой организацией "Тульский областной фонд поддержки малого предпринимательства" (далее - ТОФПМП) на развитие предпринимательской деятельности в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Тульской области, действующим на момент обращения субъекта малого предпринимательства за получением финансовой поддержки в виде микрозайма.

3. Микрозаймы выдаются субъектам малого предпринимательства, соответствующим требованиям федерального законодательства, законодательства Тульской области, в том числе требованиям Федерального закона от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", требованиям долгосрочной целевой программы "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Тульской области на 2009 - 2016 годы", утвержденной постановлением администрации Тульской области от 10.06.2009 N 418 (далее - Программа), а также требованиям нормативных правовых актов Министерства экономического развития Российской Федерации.

4. Организатором конкурсного отбора является комитет Тульской области по предпринимательству и потребительскому рынку (далее - организатор конкурсного отбора).

5. Организатор конкурсного отбора разрабатывает все необходимые для его проведения документы, форму типового договора о выдаче микрозайма субъекту малого предпринимательства, осуществляет размещение информации о порядке и условиях конкурсного отбора, в том числе о перечне документов, представляемых участниками конкурсного отбора, об объеме и источниках финансирования, о критериях оценки заявок, поданных субъектами малого предпринимательства для участия в конкурсном отборе, на официальном сайте организатора конкурсного отбора в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (www.business.tularegion.ru) и информационном портале государственной поддержки малого и среднего предпринимательства Тульской области (www.businesstula.ru).

6. Прием заявок субъектов малого предпринимательства на участие в конкурсном отборе (далее - заявка) осуществляется ТОФПМП по адресу: 300026, город Тула, проспект Ленина, дом 108, офис 429, время приема заявок: ежедневно с 9.00 до 13.00 и с 14.00 до 17.00 часов кроме выходных и нерабочих праздничных дней, начиная со следующего дня после публикации информации о проведении конкурсного отбора.

7. Микрозаймы выдаются субъектам малого предпринимательства в размере не более 1 (одного) млн. рублей, на условиях платности, возвратности, обеспеченности, целевого использования, на срок не более 1 (одного) года.

8. Сумма выдаваемого микрозайма, срок возврата микрозайма для каждого субъекта малого предпринимательства определяются решением конкурсной комиссии по предоставлению средств бюджета области и средств, поступивших из федерального бюджета, для оказания финансовой поддержки субъектам малого предпринимательства в виде выдачи микрозаймов в том числе для специальных категорий субъектов малого предпринимательства - на льготных условиях (далее - конкурсная комиссия)

9. Комиссионное вознаграждение за выдачу микрозайма и плата за пользование средствами микрозайма (размер процентов) устанавливаются приказом ТОФПМП и утверждаются Советом Тульского областного фонда поддержки малого предпринимательства (далее - Совет Фонда) один раз в год. Маржа ТОФПМП не должна превышать 10 процентов.

Под маржей понимается разница между стоимостью размещенных ТОФПМП в займы денежных средств и стоимостью привлеченных ТОФПМП денежных средств.

10. Микрозайм может быть выдан на льготных условиях, заключающихся в снижении процентной ставки и размера комиссионного вознаграждения. Программы выдачи микрозаймов на льготных условиях утверждаются Советом Фонда.

11. Целями микрозайма признаются любые обоснованные субъектом малого предпринимательства затраты на развитие (создание) имущественной (залоговой) базы, а также иные цели, указанные субъектом малого предпринимательства, за исключением: погашения просроченных налоговых платежей, просроченной кредиторской задолженности, просроченной задолженности перед работниками по заработной плате, погашения задолженности участникам (учредителям) по выплате доходов, выкупа долей участников (учредителей) в уставном капитале.

12. Целевой микрозайм на развитие (создание) имущественной (залоговой) базы субъекта малого предпринимательства выдается при условии направления не менее 70 % суммы микрозайма на приобретение (создание) основных фондов, которые впоследствии могут служить залоговой базой для получения кредита в финансовой организации. При этом вся сумма микрозайма должна быть направлена на реализацию проекта, указанного в заявке субъекта малого предпринимательства.

13. Целевым использованием средств микрозайма считается их расходование на реализацию проекта, указанного в заявке. Средства микрозайма не могут быть отвлечены на цели потребления, размещены на депозитном счете или использованы для приобретения ценных бумаг.

14. Микрозайм выдается субъектам малого предпринимательства, подтвердившим наличие возможности обеспечения обязательств по возврату микрозайма в соответствии с требованиями гражданского законодательства Российской Федерации. Выдача микрозаймов без обеспечения не допускается.

15. При выдаче микрозаймов в соответствии с настоящим порядком принимаются следующие способы (виды) обеспечения исполнения обязательств:

залог объектов недвижимости;

залог транспортных средств или оборудования;

залог товаров в обороте;

залог приобретаемого на средства микрозайма имущества;

поручительства:

- юридических лиц, зарегистрированных на территории г. Тулы и Тульской области, в том числе организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - организации инфраструктуры);

- индивидуальных предпринимателей и физических лиц в возрасте от 18 лет, являющихся гражданами Российской Федерации и постоянно проживающих на территории г. Тулы и Тульской области;

- банковские гарантии.

В целях снижения рисков невозврата микрозайма могут приниматься комбинации разных способов (видов) исполнения обеспечения обязательств.

Для субъектов малого предпринимательства - юридических лиц, дополнительно к указанным выше способам (видам) обеспечения исполнения обязательств необходимо поручительство акционера(ов), владеющего(их) контрольным пакетом акций (участника(ов), владеющего(их) не менее 20 % долей участия в уставном капитале), на общую сумму обязательств по микрозайму.

При залоге имущества оценка залоговой стоимости имущества определяется по соглашению субъекта малого предпринимательства с ТОФПМП.

16. Для получения микрозайма субъект малого предпринимательства представляет в ТОФПМП заявку, включающую в себя следующие документы:

- заявление на получение финансовой поддержки в виде микрозайма (Приложение N 1 к настоящему порядку);

- заверенную руководителем малого предприятия копию Устава субъекта малого предпринимательства (для юридических лиц);

- оригинал либо заверенную руководителем малого предприятия (индивидуальным предпринимателем) копию выписки из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, полученной не ранее, чем за 30 дней до дня подачи заявки;

- оригинал справки из налогового органа об отсутствии у субъекта малого предпринимательства просроченной задолженности по налоговым и иным обязательным платежам, полученной не ранее, чем за 30 дней до дня подачи заявки;

- экономическое обоснование возврата микрозайма или бизнес-план, содержащий экономическое обоснование возврата микрозайма (Приложение N 2 к настоящему порядку);

- заверенные руководителем малого предприятия (индивидуальным предпринимателем) копии финансовой, налоговой отчетности за предыдущий год и последний отчетный период текущего года (для вновь зарегистрированных - на последнюю отчетную дату), а также заверенные копии документов, подтверждающих предоставление отчетности в налоговый орган;

- заверенные руководителем малого предприятия (индивидуальным предпринимателем) копии документов, подтверждающих право собственности на активы, в том числе имущество, необходимое для залогового обеспечения исполнения обязательств по кредиту;

- заверенные руководителем малого предприятия (индивидуальным предпринимателем) копии документов, подтверждающих права владения, пользования недвижимым имуществом, необходимым для осуществления предпринимательской деятельности (собственность, аренда, и т.д.);

- заверенные руководителем малого предприятия (индивидуальным предпринимателем) копии лицензий, если осуществляемая субъектом малого предпринимательства деятельность лицензируется;

- справку банка об оборотах по расчетному счету либо журнал - ордер N 5 по кредиту счетов N 50 ("Касса"), N 51 ("Расчетный счет") за три месяца, предшествующих дню подачи заявки (при наличии);

- заверенные субъектом малого предпринимательства копии документов, удостоверяющих личность руководителя (индивидуального предпринимателя);

- анкету поручителя (залогодателя) за субъект малого предпринимательства - получателя финансовой поддержки (в случае необходимости) (Приложение N 3, Приложение N 4 к настоящему порядку);

- согласие на обработку персональных данных заявителя, а также лиц, указанных в анкетах (Приложение N 5 к настоящему порядку);

- иные документы, предоставленные субъектом малого предпринимательства по собственной инициативе.

17. Каждая поданная субъектом малого предпринимательства заявка, включающая в себя полный комплект документов, необходимых для рассмотрения вопроса о выдаче микрозайма, регистрируется в пронумерованном, прошнурованном и скрепленном печатью ТОФПМП журнале с присвоением ей регистрационного номера.

18. ТОФПМП осуществляет проверку каждой поданной заявки и по результатам проверки готовит заключение о соответствии заявки установленным требованиям.

Проверка заявки включает:

- первичную проверку заявки и приложенных к ней документов на соответствие по содержанию и комплектности;

- проверку соответствия заявки и приложенных к ней документов условиям оказания поддержки в виде выдачи микрозайма, установленным настоящим порядком;

- финансово-экономическую и правовую оценку заявки и приложенных к ней документов, в том числе: оценку полноты и достоверности представленных первичных и других финансовых и бухгалтерских документов; оценку финансового состояния и кредитоспособности субъекта малого предпринимательства; оценку достаточности и ликвидности имущественного обеспечения; оценку предлагаемого в залог имущества; проверку правового статуса и полномочий лиц, действующих в интересах субъекта малого предпринимательства (юридического лица);

- проверку имущества и финансово-хозяйственной деятельности субъекта малого предпринимательства.

19. Заявка и подготовленное по результатам ее проверки заключение передаются ТОФПМП на рассмотрение в конкурсную комиссию не позднее 15 рабочих дней со дня регистрации заявки.

20. Заявки рассматриваются в порядке очередности поступления документов.

21. Заявки, включающие в себя комплект документов, необходимых для рассмотрения вопроса об оказании финансовой поддержки в виде выдачи микрозайма, рассматриваются в срок не более 30 рабочих дней со дня их регистрации. О принятом по заявке решении субъекты малого предпринимательства должны быть проинформированы ТОФПМП в течение 5 рабочих дней со дня его принятия.

22. Основанием для принятия конкурсной комиссией решения об отказе в выдаче микрозайма является:

- непредставление документов, определенных настоящим порядком, или представление недостоверных сведений и документов;

- невыполнение условий оказания поддержки;

- ранее в отношении заявителя - субъекта малого предпринимательства было принято решение об оказании аналогичной поддержки и сроки ее оказания не истекли;

- с момента признания субъекта малого предпринимательства допустившим нарушение порядка и условий оказания поддержки, в том числе не обеспечившим целевого использования средств поддержки, прошло менее чем три года.

23. В течение 30 дней со дня принятия конкурсной комиссией решения о выдаче микрозайма ТОФПМП заключает с субъектом малого предпринимательства договор о выдаче микрозайма.

Если в установленный срок по вине субъекта малого предпринимательства договор о выдаче микрозайма не будет заключен, принятое конкурсной комиссией решение о выдаче микрозайма считается аннулированным.