Приложение. Долгосрочная муниципальная целевая программа "Развитие общественных работ на территории муниципального образования Богородицкий район на 2013-2014 годы"

Приложение
к постановлению
администрации
муниципального образования
Богородицкий район
от 29 ноября 2012 г. N 1388

Долгосрочная муниципальная целевая программа
"Развитие общественных работ на территории муниципального
образования Богородицкий район на 2013-2014 годы"

1. Паспорт программы

Наименование программы	Муниципальная целевая программа "Развитие общественных работ на территории муниципального образования Богородицкий район на 2013-2014 годы"
Сроки реализации программы	2013-2014 годы
Заказчик Программы	Администрация муниципального образования Богородицкий район
Основные разработчики программы	Государственное учреждение Тульской области "Центр занятости населения города Богородицка"
Исполнители программы	Администрация муниципального образования Богородицкий район; Государственное учреждение Тульской области "Центр занятости населения города Богородицка"; Предприятия, организации, учреждения муниципального образования Богородицкий район
Цели и задачи Программы	Цель программы: Реализация государственной политики занятости на рынке труда муниципального образования Богородицкий район Основные задачи программы: - содействие в трудоустройстве населения; - обеспечение потребности учреждений, организаций и предприятий муниципального образования Богородицкий район в выполнении работ, носящих временный характер; - организация системы материальной поддержки незанятого населения; - сохранение мотивации к труду у граждан, имеющих длительный период безработицы; - содействие приобретению трудовых навыков у молодежи; - смягчение общей ситуации на рынке труда
Важнейшие целевые показатели	Количество безработных граждан, трудоустроенных на временные рабочие места
Сроки и этапы реализации	Программа реализуется в 2 этапа: - 1 этап - 2013 год; - 2 этап - 2014 год
Перечень программных мероприятий	- Организация общественных работ на предприятиях и в организациях муниципального образования Богородицкий район
Объемы и источники финансирования, в том числе по годам	Реализация мероприятий программы осуществляется за счет средств бюджета Тульской области и средств работодателей. Объемы финансирования на реализацию программы составляют 4906,2 тыс. рублей. 2013 год - всего 2398,7 тыс. руб. Средства бюджета Тульской области - 222,1 тыс. руб., из них: - материальная поддержка 221,0 тыс. руб. -информирование 1,1тыс. руб. Средства работодателей 2176,6 тыс. руб.
	2014 год - всего 2503,2 тыс. руб. Средства бюджета Тульской области - 217,8 тыс. руб., из них: - материальная поддержка 216,7 тыс. руб. -информирование 1,1тыс. руб. Средства работодателей 2285,4 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации долгосрочной муниципальной целевой программы и показатели социально-экономической эффективности	Реализация программы позволит оказать материальную поддержку: - 2013 г. - 260 чел.; - 2014 г. - 255 чел.; и содействие в трудоустройстве: - 2013 г. - 260 чел.; - 2014 г. - 255 чел.; из числа безработных граждан

2. Содержание проблемы и обоснование
ее решения программно-целевым методом

Под общественными работами понимается трудовая деятельность, имеющая социально полезную направленность и организуемая в качестве дополнительной социальной поддержки граждан, ищущих работу.

Прогнозируемая численность экономически активного населения в муниципальном образовании Богородицкий район на 01.01.2013 г. составит 22900 человек.

Уровень официально регистрируемой безработицы в 2013 году составит 2,6,% экономически активного населения, в 2014 году - 2,5% экономически активного населения.

С начала 2012 года в общественных работах приняло участие 239 человек, всего до конца года на временные рабочие места будет трудоустроено 260 человек.

Организация общественных работ позволит решить ряд проблем, существующих на рынке труда муниципального образования Богородицкий район, таких как:

приобщение к трудовой деятельности лиц, впервые ищущих работу, не имеющих профессии, специальности, в том числе молодежь;

предоставление временного заработка гражданам, потерявшим работу по различным причинам, с целью оказания им материальной поддержки в период поиска постоянной работы;

обеспечение дополнительного заработка лицам предпенсионного возраста и инвалидам, утратившим профессиональную мобильность;

сохранение мотивации к труду у лиц, имеющих длительный перерыв в работе или не имеющих опыта работы.

Работодателей привлекает организация общественных работ возможностью:

более рационально использовать квалифицированный персонал за счет привлечения временных работников на выполнение необходимых объемов неквалифицированных, вспомогательных, низкооплачиваемых работ;

подбирать при необходимости работников на постоянную работу из числа ищущих работу граждан, в период их участия в общественных работах;

выполнять низкооплачиваемые работы через стимулирование безработных граждан с использованием поддержки их доходов из средств федерального бюджета.

Основные виды проводимых общественных работ:

- Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство: подготовительные работы к севу зерновых, работа на фермах, заготовка кормов, работа на зернохранилищах, сортировка зерна, заготовка сенажа;

- Обрабатывающие производства: благоустройство территории, подсобные работы по изготовлению деталей и комплектующих, охрана территории, уборка помещений, подсобные работы по изготовлению тротуарной плитки, подготовка складских помещений, подсобные работы по производству сахара, слесарные работы;

- Строительство: охрана территории, подсобные строительные работы;

- Транспорт и связь: слесарные работы по ремонту автомобилей, подсобные работы по строительству и ремонту дорог, уборка служебных помещений, кондуктор, охрана территории;

- Образование: благоустройство территории, уборка помещений, подсобные работы по уборке территории, подсобные работы на кухне, охрана территории;

- Здравоохранение и предоставление социальных услуг: подсобные работы по благоустройству территории, ремонт помещений, уборка служебных помещений, охрана территории, санитарные работы;

- Предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг: работа в летнем лагере с детьми из малообеспеченных семей, обслуживание инвалидов и граждан пожилого возраста, работы по обслуживанию здания, уборка территории, уход за цветниками, благоустройство территории города, уборка кургана бессмертия и других мест боевой славы, спасательные работы на водоеме, уборка служебных помещений, подъездов жилых зданий.

В настоящее время основными нормативными актами, определяющими статус, порядок организации, финансирования, проведения общественных работ в Тульской области, являются:

2.1. Федеральный закон от 29.12.2006 N 258-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий";

2.2. Закон Российской Федерации от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации".

2.3. Постановление правительства РФ от 14.07.1997 N 875 "Об утверждении Положения об организации общественных работ";

2.4 Приказ Минздравсоцразвития РФ от 03.07.2006 N 513 "Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по труду и занятости по предоставлению государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников";

2.5. Приказ Минздравсоцразвития РФ от 07.06.2007 N 401 "Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги по организации проведения оплачиваемых общественных работ;

2.6. Постановление Правительства Тульской области от 31.10.2011 N 90 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Содействие занятости населения Тульской области на 2012 - 2016 годы".

2.7. Постановление правительства Тульской области от 28.12.2011 N 290 "О мерах по реализации отдельных положений закона Российской Федерации от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации".

3. Цели и задачи программы

Цель программы	Задачи, соответствующие цели программы	Обоснования их выбора	Показатель результативности и эффективности программы
Цель: Реализация государственной политики занятости на рынке труда муниципального образования Богородицкий район	Задачи: - содействие в трудоустройстве населения; - обеспечение потребности учреждений, организаций и предприятий муниципального образования Богородицкий район в выполнении работ, носящих временный характер; - организация системы материальной поддержки незанятого населения; - сохранение мотивации к труду у граждан, имеющих длительный период безработицы; - содействие приобретению трудовых навыков у молодежи; - смягчение общей ситуации на рынке труда.	С целью сдерживания негативных процессов, происходящих на рынке труда муниципального образования Богородицкий район, необходимо принятие мер, стабилизирующих занятость населения. Одной из таких мер является организация оплачиваемых общественных работ для безработных граждан, которая окажет содействие центру занятости населения в решении проблемы занятости трудоспособного населения и в тоже время позволит реализовать потребность муниципального образования Богородицкий район в работах, носящих временный или сезонный характер	Реализация программы позволит оказать материальную поддержку: - 2013 г. - 260 чел.; - 2014 г. - 255 чел.; и содействие в трудоустройстве: - 2013 г. - 260 чел.; - 2014 г. - 255 чел.; из числа безработных граждан

4. Перечень мероприятий по реализации программы

N N п/п	Наименование мероприятия	Срок исполнения	В том числе за счет средств:					Ответственный за выполнение мероприятий
			Объем финансирования всего (тыс. руб.)	Федеральный бюджет (тыс. руб.)	Бюджет Тульской области (тыс. руб.)	Местный бюджет (тыс. руб.)	Других источников (средства работодателей) (тыс. руб.)
1. Организация общественных работ на предприятиях и в организациях муниципального образования Богородицкий район
1.1	Формирование банка данных по объемам и видам общественных работ в муниципальном образовании Богородицкий район	2013 2014	- -	- -	- -	- -	- -	ГУ ТО "ЦЗН г. Богородицка"
1.2.	Заключение договоров на выполнение общественных работ.	2013 2014	2397,6 2502,1	- -	221,0 216,7	- -	2176,6 2285,4	ГУ ТО "ЦЗН г. Богородицка", предприятия и организации муниципального образования Богородицкий район
1.3.	Предоставление работодателями в государственное учреждение Тульской области "Центр занятости населения города Богородицка" заявок на выполнение общественных работ с указание их вида, объемов, сроков проведения, количества рабочих мест	2013 2014	- -	- -	- -	- -	- -	ГУ ТО "ЦЗН г. Богородицка", предприятия и организации муниципального образования Богородицкий район
1.4.	Информирование безработных граждан по вопросам организации и проведения общественных работ	2013 2014	1,1 1,1	- -	1,1 1,1	- -	- -	ГУ ТО "ЦЗН г. Богородицка"
1.5.	Консультирование и отбор безработных граждан для участия в общественных работах	2013 2014	- -	- -	- -	- -	- -	ГУ ТО "ЦЗН г. Богородицка"
1.6.	Обеспечение приоритетного трудоустройства на общественные работы безработных граждан: а) впервые ищущих работу, не имеющих профессий, специальностей; б) состоящих на учете в ЦЗН более трех месяцев, а также не работающих более одного года	2013 2014	- -	- -	- -	- -	- -	ГУ ТО "ЦЗН г. Богородицка", предприятия и организации муниципального образования Богородицкий район
	Итого по разд