Приложение. Стандарт муниципальной услуги "Реализация общеобразовательных программ начального общего образования" (утв. постановлением администрации муниципального образования город Новомосковск от 24 мая 2011 г. N 1115)

Стандарт муниципальной услуги
"Реализация общеобразовательных
программ начального общего образования"
(утв .Постановлением администрации муниципального
образования город Новомосковск от 24 мая 2011 г. N 1115)

I. Общие положения

1.1. Стандарт муниципальной услуги "Реализация общеобразовательных программ начального общего образования" (далее - Стандарт) разработан комитетом по образованию и науке администрации муниципального образования город Новомосковск в соответствии с распоряжением администрации муниципального образования город Новомосковск от 09.06.2009 N 201-р "О реализации основных направлений административной реформы в муниципальном образовании город Новомосковск в 2009 - 2010 годах", Постановлением администрации муниципального образования город Новомосковск от 17.02.2010 N 266 "Об утверждении Реестра (перечня) муниципальных услуг, оказываемых на территории муниципального образования город Новомосковск физическим и юридическим лицам за счет бюджета муниципального образования город Новомосковск", Постановлением администрации муниципального образования город Новомосковск от 19.03.2010 N 619 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения стандартов муниципальных услуг (работ) муниципального образования город Новомосковск".

1.2. Стандарт распространяется на муниципальную услугу "Реализация общеобразовательных программ начального общего образования" (далее - Услуга). Услуга оказывается физическим лицам на территории муниципального образования город Новомосковск муниципальными образовательными учреждениями, реализующими основную общеобразовательную программу начального общего образования (далее - Учреждения).

1.3. Термины и определения, применяемые в настоящем Стандарте:

1.3.1. Муниципальная услуга "Реализация общеобразовательных программ начального общего образования" - услуга в области образования, оказываемая потребителям Услуги Учреждениями за счет средств бюджета муниципального образования город Новомосковск.

1.3.2. Образование - целенаправленный процесс воспитания и обучения в интересах человека, общества, государства, сопровождающийся констатацией достижения гражданином (обучающимся) установленных государством образовательных уровней (образовательных цензов).

1.3.3. Участники образовательного процесса - обучающиеся, их родители (законные представители), педагогические работники.

1.3.4. Образовательная программа - документ, определяющий содержание образования определенных уровня и (или) направленности.

1.4. Нормативные правовые акты и иные правовые акты, регламентирующие оказание Услуги:

1.4.1. Конвенция о правах ребенка ратифицирована Постановлением ВС СССР от 13.06.1990 N 1559-I (одобрена Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989);

1.4.2. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993);

1.4.3. Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

1.4.4. Федеральный закон от 24.07.1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации";

1.4.5. Федеральный закон от 24.06.1999 N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних";

1.4.6. Федеральный закон от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";

1.4.7. Закон Российской Федерации от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании";

1.4.8. Постановление Правительства Российской Федерации от 04.10.2000 N 751 "О национальной доктрине образования в Российской Федерации";

1.4.9. Постановление Правительства Российской Федерации от 19.03.2001 N 196 "Об утверждении Типового положения об общеобразовательном учреждении";

1.4.10. Постановление Правительства Российской Федерации от 12.03.1997 N 288 "Об утверждении Типового положения о специальном (коррекционном) образовательном учреждении для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья";

1.4.11. Постановление Правительства Российской Федерации от 19.09.1997 N 1204 "Об утверждении Типового положения об образовательном учреждении для детей дошкольного и младшего школьного возраста";

1.4.12. Постановление Правительства Российской Федерации от 14.07.2008 N 522 "Об утверждении Положения о государственной аккредитации образовательных учреждений и научных организаций";

1.4.13. Постановление Правительства Российской Федерации от 18.01.1992 N 33 "О дополнительных мерах по социальной защите учащейся молодежи";

1.4.14. Постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.11.2002 N 44 "О введении в действие санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.4.2.1178-02";

1.4.15. Приказ Гособразования СССР от 04.07.1989 N 541 "О введении в действие Правил пожарной безопасности" (вместе с "ППБ-101-89. Правила пожарной безопасности для общеобразовательных школ, профессионально-технических училищ, школ-интернатов, детских домов, дошкольных, внешкольных и других учебно-воспитательных учреждений");

1.4.16. Приказ Министерства общего и профессионального образования Российской Федерации от 09.02.1998 N 322 "Об утверждении Базисного учебного плана общеобразовательных учреждений Российской Федерации";

1.4.17. Приказ Министерства образования Российской Федерации от 09.03.2004 N 1312 "Об утверждении федерального базисного учебного плана и примерных учебных планов для образовательных учреждений Российской Федерации, реализующих программы общего образования";

1.4.18. Приказ Министерства образования Российской Федерации от 05.03.2004 N 1089 "Об утверждении федерального компонента государственных образовательных стандартов начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования";

1.4.19. Приказ Министерства образования Российской Федерации от 23.06.2000 N 1884 "Об утверждении Положения о получении общего образования в форме экстерната";

1.4.20. Закон Тульской области от 09.02.2004 N 433-ЗТО "Об образовании";

1.4.21. Закон Тульской области от 07.10.2009 N 1336-ЗТО "О защите прав ребенка";

1.4.22. Устав муниципального образования город Новомосковск.

1.5. Основные факторы качества, используемые в Стандарте:

1.5.1. Наличие и состояние учредительных документов, лицензии на право ведения образовательной деятельности и других документов, в соответствии с которыми функционируют Учреждения, оказывающие Услугу.

1.5.2. Условия размещения и режим работы Учреждений, оказывающих Услугу.

1.5.3. Наличие специального технического оснащения Учреждений.

1.5.4. Укомплектованность Учреждений специалистами и уровень их квалификации.

1.5.5. Наличие информационного сопровождения деятельности Учреждений.

1.5.6. Наличие внутренней и внешней систем контроля за соблюдением и выполнением требований настоящего Стандарта.

1.5.7. Наличие требований к технологии оказания Услуги.

II. Требования к качеству оказания Услуги в разрезе Услуги

2.1. Сведения об Услуге.

2.1.1. Полное наименование "Реализация общеобразовательных программ начального общего образования".

2.1.2. Содержание Услуги:

- реализация программ начального общего образования, соответствующих типу, виду и категории Учреждения, на основе Базисного учебного плана, утвержденного Министерством образования Российской Федерации;

- реализация программ начального общего образования, обеспечивающих углубленную подготовку обучающихся по одному или нескольким предметам;

- реализация программ начального общего образования, разрабатываемых исходя из особенностей психофизического развития и индивидуальных возможностей обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, в специальных (коррекционных) классах IV вида, специальных (коррекционных) классах VI вида, классах компенсирующего обучения.

- организация групп продленного дня по запросам родителей;

Единица измерения Услуги - количество обучающихся (человек).

Потребителями Услуги в Учреждениях являются физические лица - дети в возрасте от 6 лет 6 месяцев до 18 лет.

Результат оказания Услуги.

Достижение обучающимися уровня подготовки, соответствующего государственным образовательным стандартам.

Поставщики Услуги.

Услуга оказывается Учреждениями, указанными в приложении N 1 к настоящему Стандарту.

2.2. Документы, регламентирующие деятельность Учреждений, оказывающих Услугу.

1) Устав Учреждения;

2) Лицензия на право ведения образовательной деятельности;

3) Свидетельство о государственной аккредитации Учреждения;

4) Локальные акты Учреждения, заявленные в Уставе Учреждения;

5) Иные документы, включенные в номенклатуру дел Учреждения и утвержденные в установленном порядке.

2.3. Условия размещения и режим работы Учреждений, оказывающих Услугу.

Учреждение, оказывающее Услугу, его структурные подразделения размещаются в специально предназначенных для организации образовательного процесса зданиях, доступных для населения. Помещения обеспечиваются всеми средствами коммунально-бытового обслуживания и оснащаются телефонной связью.

По размерам (площади) и техническому состоянию помещения Учреждения отвечают требованиям санитарно-гигиенических норм и правил, правил противопожарной безопасности, безопасности труда.

В здании Учреждения, оказывающего Услугу, предусмотрены следующие помещения:

1) учебные помещения (классные комнаты и помещения для дополнительного образования детей);

2) гардеробная;

3) актовый зал;

4) спортивный зал;

5) библиотека;

6) медицинский пункт;

7) столовая;

8) иные вспомогательные помещения.

Начало и окончание учебных занятий определяется расписанием учебных занятий, утверждаемым приказом директора Учреждения.

Продолжительность уроков в 1 классах - не более 35 минут, во 2 - 4 классах - не более 45 минут.

Продолжительность перемен между уроками составляет не менее 10 минут, большой перемены (после 2 или 3 уроков) - 30 минут; вместо одной большой перемены допускается после 2 и 3 уроков устраивать две перемены по 20 минут каждая.

Для 1 класса после третьего урока организуется динамическая пауза - 45 минут.

Режим работы групп продленного дня ежегодно утверждается приказом директора Учреждения.

2.4. Техническое оснащение Учреждений, оказывающих Услугу.

Оказание Услуги осуществляется в условиях, отвечающих существующим требованиям пожарной, санитарно-эпидемиологической и антитеррористической безопасности.

Учреждение обеспечивается оборудованием, аппаратурой и приборами, отвечающими требованиям стандартов, технических условий, санитарно-эпидемиологических норм, других нормативных документов и обеспечивающими надлежащее качество оказания Услуги.

Основным оснащением Учреждения являются:

1) в учебных помещениях:

а) столы (парты) ученические, лабораторные (в зависимости от назначения помещения);

б) аудиторные доски;

в) шкафы для учебно-наглядных пособий;

г) компьютеры;

д) лабораторное оборудование, а также оборудование, необходимое для проведения учебного процесса;

2) в помещениях столовых:

а) прилавки;

б) столы;

в) скамьи или стулья (табуреты);

3) в актовых залах:

а) кресла;

б) оборудование сцены.

4) в спортивных залах:

а) спортивный инвентарь;

б) спортивное оборудование.

Оборудование, приборы и аппаратура используются строго по назначению в соответствии с эксплуатационными документами.

2.5. Укомплектованность Учреждений кадрами и уровень их квалификации.

Учреждение располагает необходимым числом специалистов в соответствии со штатным нормативом, а также в соответствии с количеством укомплектованных обучающимися классов.

К педагогической деятельности в Учреждении допускаются лица, имеющие высшее или среднее профессиональное образование, отвечающие требованиям квалификационной характеристики по должности и полученной специальности, подтвержденной документом государственного образца об уровне образования и (или) квалификации.

Учреждение, оказывающее Услугу обязано обеспечить не реже одного раза в 5 лет повышение квалификации педагогических работников.

К педагогической деятельности не допускаются лица:

- лишенные права заниматься педагогической деятельностью в соответствии с вступившим в законную силу приговором суда;

- имеющие неснятую или непогашенную судимость за умышленные тяжкие и особо тяжкие преступления;

- признанные недееспособными в установленном федеральным законом порядке;

- имеющие заболевания, предусмотренные перечнем, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области здравоохранения.

Оказание Услуги осуществляется в условиях недопущения оскорбления чести и достоинства участников образовательного процесса, а также применения физического насилия по отношению к обучающимся со стороны работников Учреждения.

2.6. Требования к технологии оказания Услуги.

Правила приема физических лиц в Учреждение определяются органом местного самоуправления, осуществляющим функции и полномочия учредителя Учреждения в соответствии с законодательством Российской Федерации и закрепляются в уставе Учреждения.

Оказание Услуги носит заявительный характер.

Доступ к получению Услуги включает в себя:

1) подачу родителем (законным представителем) ребенка в установленном порядке заявления в Учреждение, оказывающее Услугу;

2) зачисление в установленном порядке ребенка в Учреждение.

Срок оказания Услуги: со дня зачисления в Учреждение до освоения общеобразовательных программ начального общего образования.

Учреждение с учетом потребностей и возможностей обучающегося организует освоение общеобразовательных программ в очной форме, в форме экстерната. Допускается сочетание различных форм получения образования.

При приеме в Учреждение последнее обязано ознакомить родителей (законных представителей) обучающегося с уставом, лицензией на право ведения образовательной деятельности, со свидетельством о государственной аккредитации Учреждения, основными образовательными программами, реализуемыми Учреждением, и другими документами, регламентирующими организацию образовательного процесса.

Приостановление предоставления Услуги носит заявительный характер.

Место за потребителем Услуги в Учреждении сохраняется в следующих случаях:

1) на период болезни обучающегося;

2) санаторно-курортного лечения обучающегося.

Основанием для отказа в оказании Услуги является отсутствие свободных мест в Учреждении.

Количество классов (групп) в Учреждении определяется в зависимости от установленных санитарных норм и имеющихся условий для осуществления образовательного процесса, предельная наполняемость класса (группы) не должна превышать установленные нормы.

Организация образовательного процесса в Учреждении регламентируется:

1) образовательными программами;

2) базисным учебным планом (с разбивкой содержания образовательной программы по учебным курсам, по дисциплинам и по годам обучения), утверждаемым Министерством образования и науки Российской Федерации;

3) годовым календарным учебным графиком и расписанием занятий, разрабатываемым и утверждаемым Учреждением самостоятельно на основании базисных учебных планов;

4) рабочими программами учебных курсов и дисциплин.

Содержание образования в Учреждении определяется образовательной программой (образовательными программами), разрабатываемой, принимаемой и реализуемой этим Учреждением самостоятельно на основе федеральных государственных образовательных стандартов и примерных образовательных учебных программ, курсов, дисциплин. Программы составляются с учетом возрастных и психофизических возможностей обучающихся, требований базисного учебного плана.

Учебная нагрузка обучающихся на первой ступени общего образования и по классам обучения определяется учебным планом Учреждения на текущий учебный год, санитарно-гигиеническими требованиями, другими документами и утверждается приказом директора Учреждения.

Максимальный объем еженедельной аудиторной учебной нагрузки обучающихся при пятидневной учебной неделе составляет:

- для 1-го класса - 20 часов;

- для 2 - 4 классов - 22 часа;

Максимальный объем еженедельной аудиторной учебной нагрузки обучающихся при шестидневной учебной неделе составляет:

- для 2 - 4 классов - 25 часов;

Учреждение обеспечивает родителям (законным представителям) обучающихся возможность ознакомления с ходом и содержанием образовательного процесса, а также с оценками успеваемости обучающихся.

Для обучающихся, нуждающихся в длительном лечении и не имеющих возможности по состоянию здоровья посещать Учреждение, предоставляется возможность обучения на дому или в лечебных учреждениях.

Для обучающихся, проживающих в отдаленных населенных пунктах, расположенных в сельской местности на расстоянии свыше 1 км от Учреждения, организуется подвоз к месту учебы и обратно.

Учреждение обеспечивает материально-техническое оснащение образовательного процесса, оборудование помещений в соответствии с санитарными нормами и требованиями.

Учреждение создает условия для организации питания обучающихся, которое осуществляется на договорной основе между организациями общественного питания и Учреждением.

Учреждение создает условия для медицинского обслуживания обучающихся.

2.7. Информационное сопровождение деятельности Учреждений.

Информационное обеспечение родителей (законных представителей) осуществляется в соответствии с требованиями действующего законодательства в сфере защиты прав потребителей.

Учреждения доводят до сведения родителей (законных представителей) информацию о деятельности Учреждения способами, предусмотренными законодательством Российской Федерации и обеспечивающими ее доступность для населения.

Информация об Услуге размещается на информационных стендах и сайте Учреждения, в средствах массовой информации, через выступления на радио и телевидении.

Непосредственно в помещениях, занимаемых Учреждениями, на информационных стендах размещается следующая информация:

- информация об Услуге;

- копия устава Учреждения;

- копия лицензии на право ведения образовательной деятельности с приложениями;

- копия свидетельства о государственной аккредитации;

- информация об уполномоченном по Тульской области по правам ребенка;

- телефоны вышестоящих организаций;

- правила внутреннего трудового распорядка;

- правила поведения обучающихся;

- расписание уроков.

На сайте Учреждения размещается следующая информация:

- информация об Услуге;

- копия устава Учреждения;

- копия лицензии на право ведения образовательной деятельности с приложениями;

- копия свидетельства о государственной аккредитации;

- образовательная программа;

- программа развития;

- учебный план;

- список рабочих программ учебных курсов, предметов, дисциплин (модулей), реализуемых в Учреждении;

- годовой календарный учебный график.

2.8. Контроль за соблюдением и выполнением требований настоящего Стандарта.

Внутренний контроль.

Внутренний контроль осуществляется руководителем Учреждения или лицом, полномочия контроля которому делегированы приказом руководителя.

Внешний контроль.

Внешняя система контроля включает в себя контроль, который осуществляет комитет по образованию и науке администрации муниципального образования город Новомосковск.

В обязанности комитета по образованию и науке администрации муниципального образования город Новомосковск входит:

- контроль за выполнением Учреждениями, оказывающими Услугу, своих обязанностей в соответствии с настоящим Стандартом;

- оценка соответствия качества оказываемой Услуги настоящему Стандарту.

2.9. Ответственность за качество оказания Услуги.

Работа Учреждения по оказанию Услуги направлена на полное удовлетворение нужд обучающихся и их родителей (законных представителей), непрерывное повышение качества Услуги.

Руководитель Учреждения несет полную ответственность за соблюдение требований настоящего Стандарта.

Руководитель Учреждения обязан:

1) организовать внутренний контроль за соблюдением Стандарта;

2) обеспечить меры по совершенствованию оказания Услуги.

2.10. Критериями оценки качества Услуги являются:

1) полнота и доступность оказания Услуги в соответствии с установленными настоящим Стандартом требованиями;

2) результат оказания Услуги.

2.11. Система индикаторов (характеристик) качества Услуги приведена в приложении N 2 к настоящему Стандарту.

2.12. Лица, чьи права и законные интересы нарушены в результате неисполнения и (или) ненадлежащего исполнения Учреждением требований, установленных настоящим Стандартом, вправе обратиться лично, через своего законного представителя или направить письменное обращение (жалобу) по почте или в форме электронного документа руководителю Учреждения и (или) в Комитет, а также обжаловать действия (бездействия) работников Учреждения в судебном порядке.

Заместитель главы администрации муниципального образования - руководитель аппарата

Н.Н. Тарасова

Заместитель главы администрации муниципального образования - руководитель аппарата

Н.Н. Тарасова